ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пенсионное обеспечение - важнейшее направление государственной социальной политики, связанное с социальной защитой населения и с состоянием рынка труда и трудовыми отношениями, а также с социально-экономической, политической, бюджетно-финансовой и налоговой сферами деятельности государства. Таким образом, оно - долгосрочный фактор устойчивого развития и обеспечения конкурентоспособности, основа социально-экономической, финансовой и политической стабильности. 

В конце ХХ – начале ХХ1 века пенсионные системы практически всех государств «столкнулись» с рядом новых вызовов и рисков, ответом на которые стали корректировка факторов долгосрочного развития, а также  регулировка отдельных параметрических элементов систем («параметрические» реформы) и / или структурная их перестройка («системные» реформы).

Что касается системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации (далее – система ПО), то наряду с проблемами, свойственными всем национальным пенсионным системам, имелся и ряд частных –  неэффективность распределительной модели (ее несоответствие новым социально-экономическим условиям), недостаток средств федерального бюджета для выполнения социальных обязательств и пр., решение которых предполагало принятие более радикальных мер, а именно - переход от распределительной системы ПО к смешанной - распределительно-накопительной на страховых принципах. В результате реформ были созданы нормативно-правовые, организационные и финансовые основы трехуровневой системы ПО.

К сожалению, ни реформа 2002 года, ни последующие не смогли достичь своих основных целей – обеспечения финансовой устойчивости и сбалансированности пенсионной системы в долгосрочной перспективе, повышения уровня пенсий граждан, формирования стабильного источника для дополнительных доходов.

На данный момент сохраняют «актуальность» такие проблемы системы ПО как недостаточность финансовых средств Пенсионного Фонда Российской Федерации на выполнение основных функций - выплату страховых пенсий, увеличение объема трансфертов со стороны федерального бюджета; не достаточно эффективно работающая система добровольного пенсионного страхования, а также и другие, а именно: региональное неравенство в размере пенсий; снижение коэффициента замещения трудовой пенсии по старости; потери доходов граждан в связи с выходом на пенсию; как результат - рост уровня бедности среди пенсионеров и усиление неравенства и т.д.

Исходя из сказанного можно сделать вывод о том, что  актуальность темы выпускной квалификационной работы определяется, с одной стороны, ролью системы пенсионного обеспечения в жизни общества и государства, с другой, ее финансовой несбалансированностью, снижением уровня пенсионного обеспечения граждан. Последнее определяет цель, задачи, объект и предмет исследования.

Введение                                                                                                             

Глава I. Пенсионное обеспечение граждан как направление государственной социальной политики: теоретико-методологические и практические аспекты

1.1 Пенсионное обеспечение как форма выражения социальной политики современных государств.

1.2. Модели национальных систем пенсионного обеспечения: особенности, возможности и ограничения.

Глава II. Система пенсионного обеспечения в Российской Федерации: нормативно-правовые, организационные и финансовые основы  

2.1. Направления и целевые ориентиры развития системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

2.2. Система пенсионного обеспечения в Российской Федерации: структура, параметрические элементы и факторы влияния.

2.3. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств в системе пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Глава III. Направления и инструменты совершенствования системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

3.1. Вызовы, проблемы и факторы, дестабилизирующие систему пенсионного обеспечения.

3.2. Рекомендации по совершенствованию системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Заключение.

Библиографический список.

Приложения.

1.                Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 31. – ст. 4398.

2.                Александрова, А. В. Пенсионное обеспечение в обществе риска: правовые аспекты / А. В. Александрова, Е. А. Серебрякова // Наука. Общество. Государство. – 2021. – Т. 9, № 4(36). – С. 66-71

3.                Блошенко, Т. А. Методы и подходы к формированию накопительной части трудовой пенсии // Финансовая жизнь. – 2021. – № 2. – С. 82-84.

4.                Васильев, И. М. Сравнительно-правовой анализ пенсионного обеспечения в СССР и РФ // Интернаука. – 2022. – № 47-5(270). – С. 33-34.

5.                Васильева Е.В. Подходы к построению пенсионной системы: международный и российский опыт // Государственное управление. Электронный вестник. 2020. №79 С. 83-84

6.                Джалилова, Л. Н. Концептуальные основы модернизации пенсионного обеспечения // Вопросы устойчивого развития общества. – 2022. – № 3. – С. 120-124

7.                Козлова, О. Н. Проблемы государственного регулирования пенсионной системы в России // Развитие территорий. – 2020. – № 1(19). – С. 54-59

8.                Мазанкова, Т. В. Оценка занятости в сфере услуг // Власть и управление на Востоке России. – 2021. – № 1(94). – С. 80-92. 

9.                Овчинникова Ю.В, Гаврилов Д.Ю. Критерии классификации национальных пенсионных систем // Юридическая наука. 2020. №1. С. 101

10.           Осипов, А. В. Страховой стаж как условие предоставления страховой пенсии по старости // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2021. – № 5-4(56). – С. 146-148