ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА СОЦИАЛЬНЫХ ПОСОБИЙ И КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ
Социальная защита населения является неотъемлемой частью государственной политики большинства стран мира, и в особенности — Российской Федерации. В последние десятилетия внимание к вопросам социальной поддержки граждан значительно возросло, что связано как с внутренними социальными и экономическими вызовами, так и с внешними факторами, такими как глобализация и финансовые кризисы. Ключевым элементов государственной системы социальной защиты являются социальные пособия и компенсационные выплаты, предоставление которых, осуществляется различным категориям граждан в зависимости от объема их нужд, потребностей, состоянием здоровья, либо социального положения.
Государственная система социальных пособий и компенсационных выплат в Российской Федерации ориентирована на обеспечение минимального уровня материальной безопасности граждан, которые оказались в трудной жизненной ситуации. К указанным категориям граждан относятся, как многодетные семьи, пенсионеры, инвалиды, безработные, а также люди, которые оказались в результате чрезвычайных ситуаций в тяжелом финансовом и социальном положении. Одномоментно социальная защита направлена на поддержание уровня социальной справедливости, устранение экономического неравенства и создание условий для обеспечения достойного уровня жизни для всех слоев населения с соблюдением баланса интересов.
Вместе с тем, несмотря на обширную сеть государственных выплат и пособий, система социальной помощи в России сталкивается с большим количеством проблем, которые оказывают воздействия на эффективную реализацию социальной политики. Проблемы в вопросе государственного финансирования, неравное распределение социальных выплат, недостаточная эффективность юридических механизмов их инструментов их предоставления, а также низкий уровень осведомленности граждан об имеющихся возможностях, которые остаются актуальными вопросами для органов государственной власти и социума. В условиях недостаточного финансирования существует необходимость эффективного использования бюджетных средств для социальной защиты.
Система социальных пособий и компенсационных выплат государства динамически видоизменяется, что обусловлено реформированием социальной политики Российской Федерации, внесением изменений в нормативно-правовое регулирование, а также с объективными и неизменными факторами, такими как увеличение порога старости и повышение уровня бедности в отдельных группах. В настоящее время социальные пособия и компенсации охватывают широкий спектр сфер жизни: от материнства и детства до инвалидности, безработицы, жилищных и коммунальных выплат, компенсаций для граждан, пострадавших от чрезвычайных ситуаций и иных социальных рисков.
Вместе с тем, при всем многообразии и важности этих выплат существует достаточное количество важных проблем, связанных с их финансированием, равным распределением и доступности для всех нуждающихся граждан. Актуальность избранной темы исследования вызвана необходимостью анализа и качественной оценки действующей государственной системы социальных пособий и выплат в Российской Федерации. В условиях динамического изменения и преобразования социальной политики, а также в вопросе стремления к качественному изменению эффективности системы в целом, важно не только исследовать существующие формы государственной помощи и поддержки, но и выделить основные проблемы, с которыми сталкиваются граждане и органы, осуществляющие выплаты. Указанные факторы оказывают фундаментальное воздействие на деятельность органов государственной власти и учреждений социальной помощи населения в Российской Федерации.
Объектом исследования является государственная система социальных пособий и компенсационных выплат в России, а предметом — процессы их назначения, предоставления и распределения.
В юридической литературе представлены труды отечественных правоведов в области исследования института государственной системы социальных пособий, выплат и социальной поддержки в целом. Среди них работы Агафонов В. А., Беликова М. С., Козлова Н. В., Филиппова Э. М. и других авторов, и деятелей права.
Для выполнения поставленных задач в работе применяются следующие методы исследования: анализ законодательства и нормативных актов, статистический анализ, сравнительный метод, а также методы социологического исследования.
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНЫХ ПОСОБИЙ И КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ
1.1. Понятие и сущность социальность социальных пособий и компенсационных выплат в государственном управлении
1.2. Принципы и цели государственной системы социальных пособий и компенсационных выплат
ГЛАВА 2. ВИДЫ СОЦИАЛЬНЫХ ПОСОБИЙ И КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ В РОССИИ
2.1. Виды государственных социальных пособий в Российской Федерации
2.2. Пособия по безработице
2.3. Виды социальных выплат и компенсации для граждан
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНЫХ ПОСОБИЙ И КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ
3.1. Проблемы финансирования и доступности социальных пособий и компенсационных выплат
3.2. Роль государственных и частных организаций в реализации социальной помощи
3.3. Перспективы реформирования системы социальных пособий в России: направления и вызовы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Конституция Российской Федерации 1993г. (принята всенародным голосованием 2.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 06.10.2022) // Официальный текст Конституции РФ, включающий новые субъекты Российской Федерации – Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Запорожскую область и Херсонскую область, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 6.10.2022.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета, № 67, 05.04.1995.
3. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР. Выпуск XLVI. 1993.
4. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 29.10.2024) «О государственной социальной помощи» // Российская газета, № 142, 23.07.1999
5. Областной закон О внесении изменений в Областной закон от 22.10.2004 года № 176-ЗС «О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области» (ред. От 20.02.2025) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). 5.3.2025. ст. 6100202503050001
6. Областной закон Ростовской области от 03.09.2014 № 222-ЗС «О социальном обслуживании граждан в Ростовской области» (принят ЗС РО 29.08.2014) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2022) // Собрание правовых актов Ростовской области, 30.10.2014, № 9, ст. 1562
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2025 № 33 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2025 году» // Собрание законодательства Российской Федерации, 03.022025 г. № 5 ст. 331.
8. Агафонов, В. А. Актуальные проблемы права социального обеспечения: учебник для вузов / В. А. Агафонов, В. Ш. Шайхатдинова. – Москва.: Издательство Юрайт, 2024. – 604 с.
9. Азарова, Е. Г. Право граждан на справедливое социальное обеспечение / Е. Г. Азарова // Журнал российского права. – 2022. – № 8. – С. 77-93.
10. Белоножко, Д. Ю. Понятие и формы социальной помощи / Д. Ю. Белоножко, А. В. Сапронов // АО «Университетская книга» – Курск.: 2024. – С. 16-19
11. Беликова, М. С. К вопросу об инклюзивности в праве социального обеспечения: роль и значение государственной политики и социальных программ / М. С. Беликова // Молодой ученый. – 2024. – № 22 (521). – С. 343-347.
12. Ефремова, У. П. История России / У. П. Ефремова – Москва.: Директ-Медиа, 2023. – 152 с.
13. Филиппова, Э. М. К вопросу о проблемах реализации отраслевых принципов права социального обеспечения / Э. М. Филиппова // Материалы Международной научно-практической конференции. – Челябинск, 2022. – С. 207-211.
14. Шаламова, А. Н. Социальное государство: предпосылки и этапы формирования / А. Н. Шаламова // Вестник экономической безопасности. – №3. – ВАК. – 2023. – С. 146-150.
....
