Организация работы по приему граждан и рассмотрению их писем, жалоб, заявлений, и предложений в сфере социального обслуживания

Организация работы с обращениями граждан является одним из приоритетных направлений деятельности всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления в России. От состояния рассмотрения обращений граждан зависит состояние реформирования и демократизации общества, благосостояние народа, авторитет государственной власти. Эффективность деятельности в этом направлении зависит, прежде всего, от четкости и сбалансированности работы местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Именно они отражают государственную политику на региональном уровне, способствуют сближению власти с народом, выступают определяющим фактором демократизации общественной жизни. Соответственно повышается значение и роль информационной деятельности органов власти, важными элементами которой является обеспечение информационных потребностей юридических и физических лиц и формирование четкого, бесперебойного, своевременного и эффективного механизма циркуляции информации в органах исполнительной власти с целью принятия эффективных управленческих решений. По своей форме, право на обращение граждан похоже на один из основных способов реализации права на доступ к публичной информации (в частности, доступ к информации через информационный запрос). Однако право на обращение по своей юридической природе является несколько иным конституционным правом лица. Обращения граждан, запросы субъектов властных полномочий и запросы на информацию различаются правовым регулированием, субъектным составом, предметом, требованиями к форме, порядку оплаты и тому подобное. При реализации права на обращение лицо (группа лиц) выступает информатором, а государство – субъектом получения информации, на которую орган государственной власти должен отреагировать определенным образом. В случае же, когда лицо направляет информационный запрос государство выступает информатором, а лицо – субъектом, который получает информацию о деятельности органа власти.

 По многим данным граждане стремятся решать свои разнообразные проблемы, в том числе и защищать свои нарушенные права, прежде всего на местах. В высшие инстанции они вынуждены обращаться, очевидно, в тех случаях, когда невозможно решить вопрос на уровне местных органов власти. В то же время, как свидетельствует анализ, подавляющее большинство вопросов, содержащихся в обращениях граждан, является компетенцией именно местных органов государственного управления. Отсутствие достаточного внимания и надлежащего реагирования по затронутым вопросам, недоверие людей к служебным лицам на местах порождает большое количество обращений в государственные органы, особенно правоохранительные.

ВВЕДЕНИЕ. 3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРИЕМУ ГРАЖДАН И РАССМОТРЕНИЮ ИХ ПИСЕМ, ЖАЛОБ, ЗАЯВЛЕНИЙ, И ПРЕДЛОЖЕНИЙ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ.. 5

1.1 Понятие социальной защиты населения в Российской Федерации. 5

1.2. Работа с обращениями граждан в органах социальной защиты.. 7

2 ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ПРИЕМУ ГРАЖДАН В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ.. 23

2.1 Анализ практики приема обращений граждан. 23

2.2 Результаты рассмотрения обращений. 27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 29

Список ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 31

1.             Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

2.             Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.

3.             О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 19. – Ст. 2060.

4.             О персональных данных: Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ // Российская газета. – 2006. – 29 июля. 5. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов: Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ // Российская газета. – 2002. – 13 февраля.

5.             Асланова, И. В. Государственное и муниципальное управление: учебно-методический комплекс / И.В. Асланова. – Новосибирск: Новосиб. гос. техн. ун-т, 2017. – 137 с.