Информатизация судебной деятельности и повышение эффективности реализации права граждан на судебную практику

Планомерный переход к ведению судопроизводства в электронном виде, основанный на принципах свободного обмена информацией между заинтересованными лицами, органами и организациями, позволяет сделать процесс рассмотрения дел более доступным, оперативным и понятным для участников процесса. Так, размещение судебных актов в сети «Интернет» внесло особый вклад в становление прозрачности судебной системы, а развитие системы видеоконференцсвязи позволило существенно сократить расходы на транспортировку обвиняемых и свидетелей.

Следует отметить, что данное направление сегодня находится на первых этапах своего развития. Существуют ряд проблем и задач, которые необходимо решить, опираясь на богатый мировой опыт.

Цель данной работы - обозначить вопросы и проблемы применения информационных и коммуникационных технологий и предложить возможные пути их решения. Для достижения цели необходимо решить ряд задач:

- определить понятие информатизации в судебной деятельности; 

- рассмотреть использование информационно-коммуникационных технологий в судебной деятельности Российской Федерации;

- изучить структуру систем электронного правосудия в судах общей юрисдикции;

- выявить проблемы развития информатизации в судебной деятельности.

Предметом исследования являются отношения между участниками судебного делопроизводства и программно-аппаратные средства, обеспечивающие взаимосвязь между ними.

Объектом исследования данной работы являются суды общей юрисдикции РФ и нормативно-правовые акты, регламентирующие использование информационных и коммуникационных технологий.

Следует отметить, что изучению теоретических вопросов информатизации общества и государства уделялось и уделяется, ввиду их актуальности, пристальное внимание. Об этом свидетельствует ряд принятых законодательных и иных нормативных актов. Различные аспекты рассматриваемой проблемы нашли отражение в трудах Батурина Ю.М., Бачило И.Л., Венгерова А.Б., Глушкова В.М., Гусева А.В., Ершова В.В., Запольского С.В., Коврижных JT.A., Копылова В.А., Ловцова Д.А., Лопатина В.Н., Наумова В.Б., Ниесова В.А., Петровского С.В., Рассолова М.М., Тедеева А.А., Чернявского B.C., Чубуковой С.Г., Шамраева А.В. и других ученых и специалистов-практиков.

Методологическую основу исследования составляют диалектический и исторический методы познания социальных явлений. В работе применены анализ и синтез, системный и функциональный методы исследования, которые использовались для выявления взаимосвязи общественных явлений в рассматриваемой области и выработки предложений по совершенствованию правового обеспечения информатизации судов общей юрисдикции.

Структура работы состоит из введения, двух глав, каждая из которых, в свою очередь, состоит из двух подпунктов, заключения и списка использованных источников.

ВВЕДЕНИЕ                                                                                               3

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНФОРМАТИЗАЦИИ В СУДЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                                                                                     7

1.1 Понятие информатизации в судебной деятельности                                                                                                                    7

1.2 Использование информационно-коммуникационных технологий в судебной деятельности Российской Федерации                                                                                               19

ГЛАВА 2. ПРИМЕНЕНИЕ ТЕХНИКО-ПРАВОВЫХ РЕШЕНИЙ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВОСУДИЯ                                                                                       26

2.1 Структура систем электронного правосудия в судах общей юрисдикции                                                                                             26

2.2 Проблемы развития информатизации в судебной деятельности                                                                                           41

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                      50

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ    

1.             Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008, № 7- ФКЗ, от 05.02.2014, № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

2.             Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (ред. от 21.07.2014) «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 898.

3.             Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

4.             Кодeкc Роccийcкой Фeдeрaции об aдминиcтрaтивных прaвонaрушeниях (рeд. от 30.10.2017) // Собрание законодательства РФ 2002. № 1. Cт. 1.

5.             Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ 1996 № 25. Cт. 2954.

6.             Федеральный закон от 23.06.2016 № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» // Собрание законодательства РФ 2016. № 26. Ст. 3889.

7.             Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «Об электронной подписи» // Собрание законодательства РФ 2011. № 15. Ст. 2036.

8.             Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ 2008. № 52. Ст. 6217.

9.             Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства РФ 2006. № 31. Ст. 3448.

10.         Федеральный закон от 27.07.2006 № 152 (ред. от 29.07.2017) «О персональных данных» // Собрание законодательства РФ 2006. № 31 Ст. 3451.

11.         Постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2012 № 111 «Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи» // Собрание законодательства РФ 2012. № 8. Ст. 1027.

12.         Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2012 г. № 1735-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013—2020 годы» // Собрание законодательства РФ 2012. № 40. Ст. 5474.

13.         Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29.04.2003 № 36 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде» (редакция от 17.04.2017г.) // Российская газета 2004. № 3623.

14.         Постановление Президиума Совета судей Российской Федерации от 27.01.2011 № 253 «Об утверждении Регламента организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте».

15.         Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 03.07.2013 № 132 «Об утверждении Временного регламента перевода документов федеральных судов общей юрисдикции в электронный вид» // Бюллетень актов по судебной системе. № 6. 2015.

16.         Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25.12.2013 № 257 «Об утверждении Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений» //

17.         «Бюллетень актов по судебной системе». 2014. № 2.

18.         Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 12.05.2014 № 111 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации и его органах при организации электронного документооборота».

19.         Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 02.11.2015 № 335 «Об утверждении Регламента размещения информации о деятельности федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировых судей и органов судейского сообщества в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и Регламента размещения информации о деятельности Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет».

20.         Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 г. № 251 «Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» // Бюллетень актов по судебной системе. 2017. № 2.

21.         Проект постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2017г. «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» // Справочная правовая система «Гарант».