Правовые основы обеспечения семей с детьми, как составная часть социальной защиты населения
Существующая сегодня система государственных минимальных социальных гарантий, в т.ч. в сфере государственной поддержки семей с детьми, не выполняет функции обеспечения приемлемого уровня жизни и социальной защиты. Анализ системы пособий, льгот и компенсационных выплат семье позволяет констатировать, что их роль в уровне социальной и экономической эффективности защиты семьи невелика. Резкое падение жизненного уровня населения сделало массовым такое явление, как отказ от ребенка в связи с отсутствием возможности его прокормить. Кризисные явления в российском обществе вызвали рост преступности, наркомании, алкоголизма, психических заболеваний, расширив истоки детского неблагополучия. На социальное благополучие многих детей, их нравственное, физическое и психическое здоровье влияют ставшие весьма распространенными случаи жестокого обращения с детьми, разрыва связей и отчуждения между ними и родителями, отказ от материнства и прочие явления, которые были и раньше, но не имели столь массового характера.
Объект исследования – система государственной поддержки материнства и детства как направление семейной политики.
Предмет исследования – проблемы социальной защиты материнства и детства в регионе.
Цель исследования - изучение системы государственной поддержки материнства и детства и предложения по ее оптимизации на федеральном уровне.
В соответствии с поставленной целью предполагается решить следующие задачи:
- изучить нормативно-правовые основы социальной защиты материнства и детства в Российской Федерации;
- дать понятие и особенности правового статуса ребенка в Российской Федерации;
- рассмотреть государственную поддержку семей с детьми как направление семейной политики Российской Федерации;
- определить концепцию демографической политики в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре;
- проанализировать меры социальной поддержки семей, имеющих детей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре;
- выявить пути совершенствования правового механизма социальной защиты семьи.
Теоретической основой исследования являются фундаментальные идеи и концепции в области теории и методологии экономической социологии и демографии, социологии семьи.
Эмпирическая основа исследования. При написании работы были использованы нормативно-правовые акты РФ, труды зарубежных и отечественных специалистов, материалы государственной статистики, нормативно-правовые акты федеральных и региональных органов власти, осуществляющих государственную поддержку семьи, материнства и детства, а также материалы, собранные в ходе авторского исследования данной проблемы.
Теоретическая значимость результатов. Результаты исследования имеют важное теоретическое и практическое значение для развития социологии семьи и дальнейших исследований проблем социальной защиты материнства и детства. Полученные в ходе проведенной исследовательской работы теоретический материал и эмпирические данные могут быть использованы в преподавании курсов и спецкурсов по общей социологии, социологии семьи, демографии, социальной работе с семьей и детьми, теории социальной работы. Выявленные потребности семей с детьми могут оказать помощь в дальнейшей разработке новых и корректировке уже имеющихся программ социальной поддержки.
Структура работы состоит из введения, двух глав, каждая из которых, в свою очередь, состоит из трех подпунктов, заключения и списка использованных источников.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВЫХ ОСНОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ 6
1.1 Понятие и особенности правового статуса ребенка в Российской Федерации 6
1.2 Государственная поддержка семей с детьми как направление семейной политики Российской Федерации 11
1.3 Нормативно-правовые основы социальной защиты материнства и детства в Российской Федерации 16
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ – ЮГРЕ 26
2.1 Концепция демографической политики в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре 26
2.2 Анализ мер социальной поддержки семей, имеющих детей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре 31
2.3 Совершенствование правового механизма социальной защиты семьи 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 55
1. Европейская социальная хартия от 3.05.1996 [Электронный ресурс]. Доступ из Справочной правовой системы Консультант Плюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120807/ (дата обращения: 12.08.18).
2. Конституция РФ от 12.12 1993 [Электронный ресурс]. Доступ из Справочной правовой системы Консультант Плюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 04.03.21).
3. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 [Электронный ресурс]. Доступ из Справочной правовой системы Консультант Плюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/ (дата обращения: 09.03.21).
4. Трудовой кодекс РФ от 31.12.2001 [Электронный ресурс]. Доступ из Справочной правовой системы Консультант Плюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (дата обращения: 21.03.21).
5. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: федеральный закон РФ от 19.05.1995 № 81-ФЗ [Электронный ресурс]. Доступ из Справочной правовой системы Консультант Плюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6659/ (дата обращения: 11.03.21).
6. Об основных гарантиях прав ребенка в РФ: федеральный закон РФ от 24.07.1998 №124-ФЗ [Электронный ресурс]. Доступ из Справочной правовой системы Консультант Плюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19558/ (дата обращения: 14.03.21).
7. О Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года: указ Президента Российской Федерации от 9.10.2007 № 1351 [Электронный ресурс]. Доступ из Справочной правовой системы Консультант Плюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_71673/7a46cb13de731db3333 fcd77a4f7887e468287e3/ (дата обращения: 27.02.21).
8. О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации: указ Президента России от 7.05.2012 №606 [Электронный ресурс]. Доступ из Справочной правовой системы Консультант Плюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_129341/ (дата обращения: 17.03.21).
9. О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы: указ Президента РФ от 1.06.2012 №761 [Электронный ресурс]. Доступ из Справочной правовой системы Консультант Плюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_130516/ (дата обращения: 04.03.21).
10. Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства: указ Президента РФ от 29.05.2017 N 240 [Электронный ресурс]. Доступ из Справочной правовой системы Консультант Плюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_288278/#dst100007 (дата обращения: 08.03.21).
11. Об утверждении Концепции государственной семейной политики в РФ на период до 2025 года: распоряжение Правительства РФ от 25.08.2014 №1618-р [Электронный ресурс]. Доступ из Справочной правовой системы Консультант Плюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_167897/ (дата обращения: 16.03.21).
12. Об утверждении Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017 - 2022 годы: распоряжение Правительства РФ от 08.03.2017 N 410-р [Электронный ресурс]. Доступ из Справочной правовой системы Консультант Плюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_213740/ (дата обращения: 05.03.21).
13. Бодрова В.В. Семья в переходный период: социально- психологические проблемы // Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. Информационный бюллетень. - 2020.- №2.- С.16-17.
14. Гордеева М.В. Государственная помощь семьям, оказавшимся в трудной ситуации // Семья в России.- 2018.- №5.- С.32-36.
15. Гурко Т.А. Новые семейные формы: тенденции распространения и понятия // Социологические исследования - 2017. - №11. - С.99-110.
16. Дунаева Т.Ю. Роль социальной политики государства в контексте семейно-брачного поведения//Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2020. - №3 – С.153-155.
17. Зайцева И.А. Политические и правовые аспекты защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей//Вестник Забайкальского государственного университета. – 2016. – Т.22. – С.61-68.
18. Итоги работы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в 2020 году / Материалы официального сайта Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/analytics (дата обращения 10.03.2021).
19. Климантова Г.И. Государственная семейная политика в процессе социально-политической трансформации современной России: автореф. дис... д-ра полит, наук : 23.00.02 /Г.И. Климантова; Моск. гос. соц. ун-т. - М., 2020.
20. Мацковский М. С. Социология семьи. Проблемы теории, методологии и методики. М.: Наука, 2019.
Семейная политика в странах Европейского Союза. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/2001/vestniksf144- 13/vestniksf144-13120.htm (дата обращения: 15.03.2021).
