История развития государственной службы в России
История государственной службы России насчитывает несколько столетий [5]. Она неразрывно связана с созданием русского централизованного государства, целостность и функционирование которого в сложных геополитических условиях во многом обусловливались службой всех социальных групп (сословий). Не случайно представления о Руси XVI–XVII вв. сложились как о «служивом государстве».
Киевская Русь не знала служебной повинности. Княжеская дружина состояла из лиц, добровольно поступивших на службу и остававшихся на ней, пока им это было выгодно. «Муж», явившийся к князю, не подчинялся правилам служебной дисциплины. Его переход к другому князю был правом, признававшимся договорными грамотами князей. Еще дореволюционные юристы и историки отмечали, что дружина, составленная из таких лиц, ничем не напоминала дисциплинированное чиновничество позднейшего времени. Более того, по важным вопросам управления великий князь советовался с наиболее авторитетными дружинниками.
Активнее развивалась государственная служба в период образования Московского централизованного государства с XII по XV века. Именно в этот период создается централизованный государственный аппарат, совершенно новые структуры власти в Московском государстве. Основой новой государственности стала система неместных отношений, когда категория служивых людей (дворян) получила за свою службу, как военную, так и гражданскую земельный надел на прокорм. Надел давался на срок службы. Служат уже и слуги, получая за это содержание. К XV веку происходит разное сокращение феодальных привилегий и иммунитетов. Складывается иерархия придворных чинов, даваемых за службу: окольничий, дворецкий, казначей, чины думных дворян, думных дьяков.
Список используемых источников
1. Борщевский Г.А. Численность кадров государственной службы как индикатор эффективности ее реформирования // Государственная служба. – 2016. – № 3 (101). – С. 6–10. 6
2. Гутнов Д. А. Лекции по истории Отечества. Часть пятая. История России XVIII в. От Екатерины II до Павла I: учеб. пособие. – М.: Фак. журн. МГУ, 2020. – 258 с. 3
3. Опыт лучших практик государственной службы России и Китая: монография / отв. ред. Т.Я. Хабриева, Чжао Шимин; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; Пудунская академия подготовки руководящих кадров Китая. — М.: ИД «Юриспруденция», 2020. — 396 с. ISBN 978-5-9516-0873-4 4
4. Рыбаков Б. А. Древняя Русь: Сказания. Былины. Летописи. — М.: Академический проект, 2016. — 495 с. — ISBN 978-5-8291-1894-5. 2
5. Сахаров А. Н. «История России с древнейших времён до наших дней» / А. Н. Сахаров, А. Н. Боханов, Л. Е. Морозова, М. А. Рахматуллин — ИРИ РАН. 2016. 1744 с. — ISBN 978-5-17-090465-5. 1
6. Указ Президента РФ от 12.08.2002 N 885 (ред. от 25.08.2021) «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» 5
