Самоуправление в городах и деревнях в царствование Петра 1

Самоуправление в России развивалось неравномерно и отличалось от муниципальных образований Европы. В разные периоды развития государства элементы самоуправления всегда сохранялись в городах и сельских общинах. Историки, которые рассматривали данный вопрос, не пришли к единой точке зрения по поводу появления самоуправления в России.

Историю развития самоуправления можно разделить на три условных периода:

1.              Период «кормления», т.е. руководство через наместников – начало XV – середина XVI вв.;

2.              Период земского и губного управления (самоуправления) – вторая половина XVI – начало XVII вв.;

3.              Период приказно-воеводского управления в комбинации с местным самоуправлением – вторая половина XVII в.

В первых два периода происходило ряд реформ, которые способствовали расширению территории и формированию земских властей. Служилые люди подчинялись царю и всегда были готовы к несению военной службы. Развивался процессы централизации, унификации и бюрократизации власти. Основной административно-территориальной единицей России становятся уезды, которые разделялись на страны и волости. Формируется окончательное закрепощение крестьян в общегосударственном масштабе.

1.              Вобленко Н. Сущность самоуправления. М., 2005.

2.              Буров А. Н. Местное самоуправление в России: Исторические традиции и современная практика // Северо-Кавказский юридический вестник. 2001. №3. С. 157-169.

3.              Кодан С. В. Местное право национальных регионов Российской империи в политике верховной власти (вторая половина XVII – начало ХХ вв.) // Российский юридический журнал. 2012. №6. С. 224-235.

4.              Цейтлин Р. С., Сергеев С. А. История государственного управления и муниципального самоуправления в России: Учебн. Пособие. М., 2003.