Роль институтов гражданского общества в процессе подготовки, принятия и реализации государственных решений
Участие граждан в деятельности органов исполнительной власти является очень необходимой формой реализации суверенитета народа в осуществлении важного вида государственной власти. Согласно ч. 1 ст. 32 Конституции РФ[1], граждане России имеют полное право участвовать в процессе управления государством, более того, большая часть из которых очень заинтересована в его реализации. Благодаря институтам гражданского общества, происходит адекватное восприятие и реализация интересов народа в процессе принятия решений государственной властью.
Так, как общество нуждается в управлении им государством, так и власть заинтересована в развитии и сотрудничестве с гражданским обществом. На сегодняшний день это необходимо для того, чтобы модернизировать управление государством, для борьбы с коррупцией, для повышения качества реализации функций государства и для оказания государственных услуг.
Данная тема является очень актуальной, поскольку сегодня бытует мнение о том, что всю власть осуществляет президент, губернаторы и окружающие их люди, иными словами, высшие чиновники политики.
Проблема роли общества в управлении государством привлекала интерес многих авторов, одной из которых является И.Г. Митюнова, которая в своей статье «Факторы повышения электоральной активности российской молодежи» указывает на то, что в любом государстве, не исключение и Российская Федерация, народ является источником принятия политических решений. Бытует мнение, что молодежь – это та категория населения, которая пассивно относится к политической жизни. Однако автор настаивает на обратном, особенно учитывая сегодняшнее время. В своей работе она рассматривает факторы и условия, которые влияют на поведение молодежи как главного ресурса для перспективного развития государства. Таким фактором является политическая культура, а происходящие условия – политическая социализация.
И.В. Белова в своей статье «Политические события как составляющая взаимодействия власти и общества: коммуникативный аспект» исследует теоретические основы и концептуальные характеристики политических событий как составляющей части совместных действий власти и общества через коммуникационный аспект. Также она уделила особое внимание особенностям подачи обществу версий различных политических событий.
Данной темой интересовался и М.А. Фельдман, который посвятил свою статью «Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и институтов гражданского общества в регионе: институциональные аспекты»[18] проблеме эффективности совместной деятельности органов исполнительной власти и институтов общества. Также им было проанализировано методы, с помощью которых гражданское общество влияет на подготовку и принятие решений органов исполнительной власти.
М.А. Килессо в своей работе «Принципы общественного контроля над деятельностью органов местного самоуправления в России» раскрывает роль участия института общества в процессе управления государством. Автор рассмотрела необходимость закрепления принципа общественного контроля на законодательном уровне и составила их классификацию.
Целью данного исследования является изучение необходимости привлечения общества к процессу подготовки, принятия и реализации государственных решений.
ГЛАВА I. ОБЩЕСТВО В КОНТЕКСТЕ ПРЕДМЕТА ТЕОРЕТИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ.. 7
1.1..... Суть и признаки гражданского общества…………………………….7
ГЛАВА II. ВЛАСТЬ И ОБЩЕСТВО: ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ.. 13
2.1. Модели совместной деятельности государства и народа…………..13
2.2. Основные функции гражданского общества в сфере политического участия. 14
2.3. Методы вовлечения народа в подготовку, утверждение и реализацию государственных решений. 16
ГЛАВА III. ЗНАЧЕНИЕ ИНСТИТУТА ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВОМ... 18
1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст] : офиц. Текст. – М.: Юридическая литература, 1993. – 77 с.
2. Белова, И.В. Политические события как составляющая взаимодействия власти и общества: коммуникативный аспект [Текст] // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2018. С. 246-249.
3. Бутова, Т.В. Взаимодействие институтов гражданского общества с органами государственной власти [Текст] // Вестник университета. 2013. С. 119-128.
4. Гаврилов А.В. Гражданское общество: понятие, признаки, структура [Текст] // Проблемы юридической науки в исследованиях докторантов, адъюнктов и соискателей: Сборник научных трудов: в 2 ч. / Под ред. Проф. В.М. Баранова и доц. М.А. Пшеничнова. – Нижний Новгород: НА МВД России, 2007. – Вып. 13. – Ч. 1. – С. 80-84.
5. Гаврилов А.В. Политические функции гражданского общества [Текст] // Проблемы юридической науки в исследованиях докторантов, адъюнктов и соискателей: Сборник научных трудов: в 2 ч. / Под ред. Проф. В.М. Баранова и доц. М.А. Пшеничнова. – Нижний Новгород: НА МВД России, 2007. – Вып. 13. – Ч. 1. – С. 76-79.
6. Галкин, А.Г., Оганесян В.Г. Контрольные полномочия институтов гражданского общества по отношению к государственной власти [Текст] // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2016. С. 153-164.
7. Иванов, О.Б. Институт общественного контроля в политической системе современной России [Текст] // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2017. №2. С. 107-115.
8. Килессо, М.А. Принципы общественного контроля над деятельностью органов местного самоуправления в России [Текст] // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. 2016. № 212. С. 93-99.
9. Массовая политика: институциональные основания [Текст] // под ред. С.В. Патрушева. Москва: Политическая энциклопедия, 2016. 287 с.: ил. – (Политология России). – ISBN 978-5-8243-2053-4.
10. Матвеева, Е.В., Митин А.А., Алагоз А.В. Институт общественного контроля в региональном политическом пространстве: современное состояние и перспективы развития [Текст] // Вестник Томского государственного университета. Философия. Социология. Политология. 2018. №43. С. 191-202.
