Особенности управления государственными и муниципальными закупками в современной России

Дата изготовления: февраль 2025 года. 

Учебное заведение: неизвестно.

Объект исследования - администрация муниципального образования г. Новороссийск.

Проведен анализ данных за 2021-2023 годы.

Цель исследования – выявить особенности управления государственными и муниципальными закупками в современной России на примере Администрации Муниципального Образования город Новороссийск.

Задачи исследования:

1. Рассмотреть понятие контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Охарактеризовать субъекты контрактной системы государственных и муниципальных закупок.

3. Исследовать планирование государственных и муниципальных закупок.

Объект исследования – деятельность Администрации Муниципального Образования город Новороссийск.

Есть приложения.

Введение 3

Основная часть 5

1. Теоретические основы контрактной системы государственных и муниципальных закупок 5

1.1. Понятие контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд 5

1.2. Субъекты контрактной системы государственных и муниципальных закупок 13

1.3. Планирование государственных и муниципальных закупок 21

2. Анализ особенностей управления муниципальными закупками на примере администрации муниципального образования г. Новороссийск 33

2.1. Общая характеристика Администрации 33

2.2 Анализ и оценка управления муниципальными закупками на примере администрации г. Новороссийск 40

2.3 Мероприятия по совершенствованию системы управления муниципальными закупками 50

Заключение 61

Список использованных источников 63

Приложения 67

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ от01.07.2020 № 11-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ. 01.07.2020, № 31, ст. 4398

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 31.10.2024 г.) // «Собрание законодательства Российской Федерации», 2024 г., № 32, ст. 3301

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 26.12.2024 г.) // «Собрание законодательства Российской Федерации», 2024 г., № 287, ст. 2101

4. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (ред. от 26.12.2024 г.) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 2024, № 31, Ст. 4006

5. Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 г. № 728 (ред. от 14.04.2017 г.) «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 2017, № 109, Ст. 2374

6. Постановление Правительства РФ от 18.05.2015 г. № 476 (ред. от 18.07.2019 г.) «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 2019, № 315, Ст. 2074

7. Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 г. № 1279 (ред. от 09.12.2024 г.) «О планах-графиках закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 2024, № 203, Ст. 1911

8. Приказ Минфина России от 10.04.2019 г. № 55н (ред. от 15.11.2021 г.) «Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки» // Минюст России, 2019, № 55455

9. Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 г. № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 2013, № 591, Ст. 1088

Учебники, монографии, диссертации, статьи

10. Андреева, Л. В. Формирование контрактной системы в России в условиях эконо¬мической интеграции / Л. В. Андреева // Юрист. - 2023. - № 14. - С. 3-8.

11. Административное право Российской Федерации: учебник для бакалавров / под ред. А. Ю. Соколова. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2022. – С. 352.

12. Афанасьев, М. В. Мировая конкуренция и кластеризация экономики / М. В. Афанасьев // Вопросы экономики. - 2024. - № 4. - С. 75-85.

13. Борисова, О. В. Финансово-экономический механизм государственных закупок + Приложение: дополнительные материалы: учебник / О. В. Борисова, М. А. Ажмуратова, М. Н. Прокофьев. – М.: КНОРУС, 2024. – С. 274 с. 

14. Биткина, И. К., Экономическая безопасность финансового рынка: учебное пособие / И. К. Биткина. – М.: Русайнс, 2018. – С. 154. 

15. Верещагин, И. М. Воспроизводственные проблемы планового управления регио¬ном / И. М. Верещагин. - Новосибирск: Наука, 1989. – С. 223.

16. Дмитриева, И. К. Государственная контрактная система в смешанной экономике: автореф. ... дис. канд. эконом, наук / М. К. Дмитриева. - М., 2023. – С. 26.

17. Кузьмин, В. П. Принцип системности в теории и методологии К. Маркса / В. П. Кузьмин. - 2-е изд. М.: Политиздат, 1980. – С. 401.

18. Кохан, В. В. Основные проблемы в области правового регулирования государственных закупок, возможные пути их решения / В. В. Кохан // Молодой ученый. - 2023. - № 47. - С. 119-121.

19. Кикавец, В. В. Публичные закупки в России: понятие и содержание / В. В. Кикавец // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер.: Юридические науки. - 2023. - Т. 27, № 2. - С. 397-420.

20. Кабытов, П. П. Административно-правовое регулирование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муници¬пальных нужд: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / П. П. Кабытов. - М., 2021. – С. 27.

21. Новожилова, Ж. С., Зарубина, О. А. Реализация положений закупочной логистики в деятельности учреждений и предприятий УИС / Ж. С. Новожилова, О. А. Зарубина // Вестник Университета Российской академии образования. - 2022. - № 4. - С. 74-79.

22. Мячин, Н. В. Понятие контрактной системы в сфере закупок для обеспечения государственных нужд России // Инфраструктурные отрасли экономики: проблемы и перспективы развития: сб. матер. XII Междунар. науч.-практ. конф. / под общ. ред. С. С. Чернова. - Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2022. - С. 21-26.

23. Милина, И. А. Проблемы контрактного обеспечения / И. А. Милина // Аукционный журнал. - 2023. - № 9. – С. 28-33.

24. Петров, Д. А. Контрактная система в сфере закупок и публичные закупки как способы государственного воздействия на экономику / Д. А. Петров // Конкурентное право. - 2023. - № 3. - С. 2-5.

25. Пестикова, Т. А. Правовое регулирование контрактной системы как элемента экономической системы государства / Т. А. Пестикова // Государственно-правовые исследования. - 2023. -№ 3. - С. 484-487.

26. Паулов, П. А. Понамаренко, С. С. Актуальные проблемы государственного регулирования в сфере закупок / П. А. Паулов, С. С. Понамаренко // Современные научные исследования и разработки. - 2023. - № 8 (16). - С. 427-428.

27. Романченко, О. В., Зейналова, Л. М., Павкин, С. А. Государственно-правовое регулирование, принципы и основы организации федеральной контрактной системы / О. В. Романченко, Л. М. Зейналова, С. А. Павкин // Современное право. - 2023. - № 2. - С. 37-42.

28. Храмкин, А. А., Воробьева, О. М., Кошелева, В. В. / под ред. Храмкина А. А. Правовое регулирование контрактной системы: сборник нормативных актов. 10-е изд. - М.: ООО «Компания Ладья», 2022. – С. 434.

29. Чорновол, Е. П. Понятие контрактной системы России в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд / Е. П. Чорновол // Право и экономика. - 2023. - № 4. - С. 42-46.

30. Черемухин, С. А. Развитие экономических отношений в системе государственных закупок как условие модернизации экономики России: автореф. дис. ... канд. экон. наук / С. А. Черемухин. - Тамбов, 2022. – С. 32.

31. Шмелева, М. В. Эффективность осуществления закупок как важнейшая цель российской контрактной системы / М. В. Шмелева // Legal Concept. - 2022. - Т. 17, № 1. - С. 79-83.

32. Юдин, А. Л., Тарабукина, Т. В. Понятие, принципы и правовое регулирование контрактной системы / А. Л. Юдин, Т. В. Тарабукина // Московский экономический журнал. - 2023. - № 8. - С. 629-638.