Правовое регулирование деятельности консульских учреждений в Российской Федерации
Консульская служба России имеет почти 300-летнюю историю. Ее возникновение было связано с потребностями государства в развитии внешней торговли и торгового мореплавания. В течение двух веков главными задачами консульской службы являлись обслуживание интересов России в сфере бизнеса и оказание покровительства российским подданным, находящимся за границей. Таким образом, становление и развитие консульских отношений и консульского права шло параллельно, и это было характерно как для России, так и для всего мира в целом.
Консульская деятельность осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом законодательства государства пребывания. Сегодня в России действует Консульский устав, принятый 5 июля 2010 г. (Федеральный закон № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации»), До этого формально действовал Консульский устав СССР 1976 года.
Консульские отношения - международные административно-правовые отношения по защите прав и интересов государства и его граждан, физических и юридических лиц на территории другого государства.
Консульское представительство (консульство) - это постоянно действующее государственное учреждение по международным отношениям, которое создается в другом государстве на основании соглашения между этими государствами для выполнения консульских функций в конкретном консульском округе. Каждое из этих учреждений возглавляется генеральным консулом, консулом, вице-консулом и консульским агентом. Консулы и вице-консулы, за исключением руководителей консульских учреждений, могут быть допущены в генеральные консульства в качестве обычных должностных лиц. Открытие консульских отделов при дипломатических представительствах в настоящее время стало обычным явлением. Эти департаменты возглавляются главами, называемыми генеральными консулами или консулами. Как это принято на практике, руководителям консульских отделов посольств не выдается ни патента, ни экзекватуры, так как они являются сотрудниками дипломатического представительства.
Глава 1. Становление и эволюцию института консульского права в Российской Федерации. 7
1.1 Историческое развитие консульского института и консульского права Российской Федерации. 7
1.2 Место и роль консульских учреждений в современной России. 21
Глава 2. Правовой статус консульских учреждений в России. 27
2.2 Сущность, виды и полномочия консульских учреждений. 30
2.3 Функции консульских учреждений и средства их реализации на территории России. 34
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7- ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 7. Ст. 470.
2. Европейская конвенция о консульских функциях 1967 г. //Сборник руководящих материалов по консульским вопросам / Министерство иностранных дел СССР. Консульское управление. – Издание четвертое, исправленное и дополненное. М.: МИД СССР, 1967. 450 с.
3. Венская конвенция с консульских сношениях (Вена, 24 апреля 1963 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 16 февраля 2004 г. № 7.
4. Федеральный закон от 5 июля 2010 г. N 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3554.
5. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»// Судебные издания, Вестник Конституционного Суда РФ, 2005 г.
6. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»// Вестник Конституционного Суда Российской Федерации / Конституционный Суд Российской Федерации. – 1998. – № 2. – 65 с.
7. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 12
8. Основы законодательства Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 «О нотариате»//Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993 г.
9. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации 2003 г. № 37.
10. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах»// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993 г.
