Проблемы формирования верхней палаты парламента - Палаты лордов в Великобритании

В Великобритании представлена самая старая парламентская демократия. Парламент британцы привыкли называть пульсирующем сердцем политической жизни страны. Аналогов британскому парламенту, в частности палате лордов, в мире нет, это абсолютно уникальный законодательный орган. Выбрать палату лордов нельзя, ведь ее члены – пэры – являются представителями благородного происхождения, которые унаследовали право заседать в верхней палате парламента, духовные лорды, пожизненные лорды, а также судебные лорды. На примере парламента Великобритании, можно увидеть уникальное сочетание давних и современных форм правления.

Модель современного парламента Англии возник по инициативы «снизу». Его прототипом является сословное представительство при короле – это некий орган, который помогал королю принимать решения государственной важности. Представителями сословного образования были исключительно люди представительной знати и духовенства. В XIII веке, в эпоху правления Иоана Безземельного (1199 – 1216 гг.), отношения между королем и знатью значительно обострились. Бароны не скрывали своего противоречие королю и в конце концов, изменение в соотношении политических сил было отображено в Великой хартии вольностей, которую король подписал в 1215 г. Исходя из содержания статьи 61, было создано совет из 25 баронов, которые должны были наблюдать за действиями короля, а также за выполнением Великой хартии [6, c. 131].

Английский парламент начал формироваться по идеи, которая возникла «снизу». Ограничение власти короля, которая заложена в хартии, послужила основой для создания парламента. Симоном де Монфор в 1265 году было созвано «совет королевства», приглашенными были не только бароны и епископы, но и представителей рыцарства и городов. Уже с 1295 года заседания парламента обрели постоянную форму. Члены совета собирались вместе, периодически давая советы монарху [6, c. 181-182].

Парламент того времени, вотировал налоги, вносил законопроекты, принимал участие в принятии законов, имел право замедлить их принятие и имел судебные полномочия. [4, c. 504].

Сперва парламент состоял только из одной палаты – это Палата лордов. Уже в 1343 году было принято решение о создании второй палаты (Палата общин), представителями которой являлись рыцари и горожане. Чтобы заседать в палате лордов, необходимо соответствовать определенным параметрам: иметь благородное происхождение, иметь свою, наподобие, «партию», к тому же, необходимо было получить личное приглашение короля.

Список использованных источников информации

1. Акт о конституционной реформе 2005 года // Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Соединенные Штаты Америки, Япония, Бразилия / сост. В.В. Маклаков. — М.: Волтерс Клувер, 2009. — 602 с.

2. Альмухаметова М. Ш., Кузнецов А. В. История государства и права зарубежных стран: учебное пособие. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета,2014. 280 с.

3. Бромхед П. Эволюция британской конституции. М., 1978. – 336 с.

4. История Европы: в 8 т. Т. 2. Средневековая Европа. — М.: Наука, 1992. — 836 с.

5. Ковалев И.Г. Судебные полномочия палаты лордов. История их эволюции и законодательного регулирования // Политика и общество. — 2013. — № 5 (101). — с. 662—667

6. Петрушевский Д.М. Очерки из истории английского государства и общества в средние века. — М.: Единориал УРСС, 2003. — 232 с.