Запрет определенных действий как мера пресечения в российском уголовном процессе

Дата изготовления: апрель 2025 года. 

Целью работы является комплексное исследование запрета определенных действий как меры пресечения в российском уголовном процессе, определение его места в системе мер пресечения, выявление проблем его применения и разработка предложений по совершенствованию правового регулирования и правоприменительной практики.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. определить сущность запрета определенных действий как меры пресечения;

2. выявление обстоятельств, обусловивших необходимость закрепления в уголовно-процессуальном законодательстве Российской Федерации такой меры пресечения, как запрет определенных действий;

3. изучение оснований, условий применения, а также видов запретов, составляющих содержание вышеуказанной меры пресечения;

4. выявить место запрета определенных действий в системе мер пресечения;

5. установить основания и порядок избрания запрета определенных действий;

6. оценить сложившуюся судебную практику применения запрета определенных действий в российском уголовном процессе, выявить проблемы и противоречия, возникающие в правоприменительной практике;

7. разработать предложения по совершенствованию законодательства и практики применения запрета определенных действий.

Есть приложение.

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ ………………...3

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………….4

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАПРЕТА ОПРЕДЕЛЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ КАК МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ …8

1.1 ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ЗАПРЕТА ОПРЕДЕЛЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ ……..………………………………8

1.2 МЕСТО ЗАПРЕТА ОПРЕДЕЛЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ В СИСТЕМЕ МЕР ПРЕСЕЧЕНИЯ …17

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ИЗБРАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ В ВИДЕ ЗАПРЕТА ОПРЕДЕЛЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ………27

2.1 ОСНОВАНИЯ И УСЛОВИЯ ИЗБРАНИЯ ЗАПРЕТА ОПРЕДЕЛЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ …27

2.2 ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ В ВИДЕ ЗАПРЕТА ОПРЕДЕЛЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ …37

2.3. РЕАЛИЗАЦИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ В ВИДЕ ЗАПРЕТА ОПРЕДЕЛЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ………45

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………….54

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ………………………………………….57

ПРИЛОЖЕНИЕ.

1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 44. (с посл. изм. и доп.).

2) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52. ст. 4921 (с посл. изм. и доп.).

3) «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 28.02.2025).

4) Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части избрания и применения мер пресечения в виде запрета определенных действий, залога и домашнего ареста» от 18.04.2018 N 72-ФЗ (последняя редакция)

5) Постановление Правительства РФ от 18.02.2013 N 134 (ред. от 15.11.2018) «О порядке применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля, которые могут использоваться в целях осуществления контроля за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста, а также за соблюдением возложенных судом запретов подозреваемым или обвиняемым, в отношении которого в виде меры пресечения избран запрет определенных действий, домашний арест или залог» (вместе с "Правилами применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля, которые могут использоваться в целях осуществления контроля за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста, а также за соблюдением возложенных судом запретов подозреваемым или обвиняемым, в отношении которого в качестве меры пресечения избран запрет определенных действий, домашний арест или залог").

6) Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (с изменениями и дополнениями).

7) Приказ Министерства юстиции РФ, МВД России, Следственного комитета РФ и ФСБ России от 31 августа 2020 г. № 189/603/87/371 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за нахождением подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением возложенных судом запретов подозреваемыми или обвиняемыми, в отношении которых в качестве меры пресечения избран запрет определенных действий, домашний арест или залог".

8) Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 4 июля 2014 года № 231-V (с изменениями и дополнениями по состоянию на 13.03.2025 г.).

Научная и методическая литература:

9) Азаренок, Н. В. Основания и порядок применения запрета определенных действий / Н. В. Азаренок // Уголовное право. – 2018. – № S4. – С. 109-112. – EDN OASOLS.

10) Алексеев, И. М. Домашний арест и запрет определенных действий: проблемы теории и практики / И. М. Алексеев, А. С. Данильян, С. А. Данильян // Вестник Краснодарского университета МВД России. – 2021. – № 3(53). – С. 53-57. – EDN OVZRHP.

11) Андреева, О. И. Запрет определенных действий как новая мера обеспечения безопасности личности в уголовном процессе / О. И. Андреева, О. А. Зайцев, А. Ю. Епихин // Вестник Томского государственного университета. – 2018. – № 436. – С. 225-229. – DOI 10.17223/15617793/436/27. – EDN YTSKGL.

12) Апостолова, Н. Н. Запрет определенных действий в системе мер пресечения / Н. Н. Апостолова // Российская юстиция. – 2019. – № 3. – С. 23-25. – EDN YYRNPN. 

13) Бекетов, А. О. Запрет определенных действий как новая мера пресечения в уголовном судопроизводстве / А. О. Бекетов // Законодательство и практика. – 2018. – № 2(41). – С. 52-56. – EDN GVNOAE.

14) Бекетов Александр Олегович Запрет определенных действий, залог, домашний арест: рокировка принудительного потенциала мер пресечения // Общество и право. 2022. №3 (81). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zapret-opredelennyh-deystviy-zalog-domashniy-arest-rokirovka-prinuditelnogo-potentsiala-mer-presecheniya (дата обращения: 29.01.2025).

15) Бертовский Лев Владимирович, Квык Александр Валерьевич Новая система альтернативных заключению под стражу мер пресечения: первые результаты применения, перспективы развития // Всероссийский криминологический журнал. 2020. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/novaya-sistema-alternativnyh-zaklyucheniyu-pod-strazhu-mer-presecheniya-pervye-rezultaty-primeneniya-perspektivy-razvitiya (дата обращения: 14.01.2025).

16) Вастьянова О.Д. Запрет определенных действий как мера пресечения в уголовном процессе России / Олеся Дмитриевна Вастьянова: автореф. дисс. канд. юрид. наук. – Иркутск, 2022.

17) Воронов Д. А. Запрет определенных действий в рамках залога, домашнего ареста и новой меры пресечения // Российский судья. 2016. № 3. С. 21-24.

18) Колпакова Людмила Алексеевна Некоторые процессуальные вопросы исполнения мер пресечения в виде запрета определенных действий, домашнего ареста и залога в деятельности уголовно-исполнительных инспекций // Пенитенциарная наука. 2021. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-protsessualnye-voprosy-ispolneniya-mer-presecheniya-v-vide-zapreta-opredelennyh-deystviy-domashnego-aresta-i-zaloga-v (дата обращения: 14.04.2025).

19) Ксендзов Ю.Ю. Меры пресечения в виде запрета определенных действий, залога, домашнего ареста: вопросы их соотношения и практики применения. // Право и политика. 2020. № 8. С. 67-84. DOI: 10.7256/2454-0706.2020.8.33533 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=33533.

20) Маликова, Н. В. Запрет определенных действий: новое в российском уголовно-процессуальном законодательстве / Н. В. Маликова // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2018. – № 4(54). – С. 20-23. – EDN YSPZCH.

21) Марфицин, П. Г. Запрет определенных действий: некоторые размышления после введения новой меры пресечения в уголовное судопроизводство России / П. Г. Марфицин // Законность и правопорядок. – 2018. – № 3(19). – С. 22-28. – EDN WAKYTZ.

22) Михайлина, Ю. В. Запрет определенных действий как мера пресечения: теоретические, законодательные и правоприменительные проблемы : диссертация ... кандидата юридических наук : 5.1.4 / Ю. В. Михайлина. - Москва, 2024. - 176 с.

23) Николаева М. И. Новая мера пресечения «запрет определенных действий» в уголовном процессе России // Вестник Владимирского юридического института. – 2018.-№ 2 (47). – с. 117-123.

24) Новикова Екатерина Анатольевна, Черкасова Елена Анатольевна, Лакеева Екатерина Витальевна Запрет определенных действий как мера пресечения в уголовном судопроизводстве // Социально-политические науки. 2018. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zapret-opredelennyh-deystviy-kak-mera-presecheniya-v-ugolovnom-sudoproizvodstve (дата обращения: 14.01.2025).

25) Попова Ирина Павловна, Вастьянова Олеся Дмитриевна Запрет определенных действий: Актуальные проблемы // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. 2019. №2 (24). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zapret-opredelennyh-deystviy-aktualnye-problemy (дата обращения: 03.04.2025).

26) Прошляков, А. Д. Уголовный процесс: учебник / под ред. А.Д. Прошлякова, В.С. Балакшина, Ю.В. Козубенко. — Москва: Норма: ИНФРА-М, 2024. — 888 с. — DOI 10.12737/1699408. - ISBN 978-5-00156-190-3. - Текст: электронный. - URL: https://znanium.ru/catalog/product/2122506 (дата обращения: 03.01.2025). – Режим доступа: по подписке.

27) Рамазанов, Т. Б. Некоторые теоретические и практические вопросы применения запрета определенных действий в уголовном процессе / Т. Б. Рамазанов, А. Р. Керимова // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. – 2022. – Т. 42, № 2. – С. 172-176. – DOI 10.21779/2224-0241-2022-42-2-172-176. – EDN ZIXKGX.

28) Рудич В. В. О современной системе мер уголовно-процессуального принуждения – мер пресечения // Российское право: образование, практика, наука. 2021. № 3. С. 25−31. DOI: 10.34076/2410_2709_2021_3_25.

29) Симагина Н.А. Меры пресечения и обстоятельства, учитываемые при их избрании (теория и современная практика) / Наталья Анатольевна Симагина: дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2019.

30) Смирнов, А. В. Уголовный процесс: учебник / А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский; под общ. ред. А.В. Смирнова. — 8-е изд., перераб. — Москва: Норма: ИНФРА-М, 2025. — 784 с. - ISBN 978-5-00156-039-5. - Текст: электронный. - URL: https://znanium.ru/catalog/product/2166289 (дата обращения: 03.01.2025). – Режим доступа: по подписке.

31) Стельмах В.Ю. Мера пресечения «запрет определенных действий» [Электронный ресурс] // Российский следователь. 2020. № 2. Доступ из справ. правовой системы «КонсультантПлюс».

32) Стельмах, В. Ю. Проблемные аспекты применения меры пресечения в виде запрета определенных действий / В. Ю. Стельмах // Lex Russica (Русский закон). – 2024. – Т. 77, № 8(213). – С. 19-30. – DOI 10.17803/1729-5920.2024.213.8.019-030. – EDN AQRQIS.

33) Фетищева, Л. М. Проблемы применения меры пресечения в виде запрета определенных действий и пути их решения / Л. М. Фетищева. – Пермь: Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний, 2022. – 155 с. – ISBN 978-5-907381-57-5. – EDN AEZVPK.

34) Шабанов, В. Б. Применение мер пресечения в виде домашнего ареста и запрета определенных действий: проблемы реализации / В. Б. Шабанов, Л. Ю. Буданова // Уголовно-исполнительное право. – 2020. – Т. 15, № 1. – С. 75-78. – DOI 10.33463/2072-2427.2020.15(1-4).1.075-078. – EDN LFGCHD.

35) Яковлева С. А., Кутянина А.С. Проблемы соотношения запрета определенных действий с другими мерами уголовно-процессуального пресечения // Вестник Марийского государственного университета. Серия «Исторические науки. Юридические науки». 2019. Nº1 (17). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-sootnosheniya-zapreta-opredelennyh-dei-stvii-s-drugimi-merami-ugolovno-protsessualnogo-presecheniya.

36) Янин М. Г. Запрет определенных действий как альтернатива заключению под стражу // Правопорядок: история, теория, практика. 2019. №3 (22). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zapret-opredelennyh-deystviy-kak-alternativa-zaklyucheniyu-pod-strazhu-1 (дата обращения: 24.01.2025).

Материалы судебной практики:

37) Апелляционное постановление Мурманского областного суда № 22К-1888/2023 от 13 декабря 2023 г. по делу № 3/12-16/2023.

38) Апелляционное постановление Верховного Суда Республики Дагестан № 22К-1209/2020 от 17 июля 2020 г. по делу № 3-1/38/2020.

39) Апелляционное постановление Краснодарского краевого суда № 22-7831/2023 22К-7831/2023 от 27 октября 2023 г. по делу № 3/1-146/2023.

40) Апелляционное постановление Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики № 22К-690/2020 от 27 августа 2020 г. по делу № 3/4-60/2020 URL: sudact.ru/regular/doc/NVXyRCYJXzrK/ (дата обращения: 04.01.2025).

41) Апелляционное постановление Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики (Кабардино-Балкарская Республика) № 22К-544/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 3/4-53/2020 (дата обращения: 04.01.2025).

42) Апелляционное постановление Верховного Суда Республики Крым № 22К-664/2024 3/1-9/2024 от 16 февраля 2024 г. по делу № 3/1-9/2024 URL: sudact.ru/regular/doc/8Ox8geLBqngr/ (дата обращения: 14.01.2025).

43) Апелляционное постановление Иркутского областного суда № 22К-2842/2024 от 22 августа 2024 г. по делу № 3/2-107/2024 URL: sudact.ru/regular/doc/rmvI1Lp3M8LX/ (дата обращения: 14.01.2025).

44) Апелляционное постановление Верховного Суда Республики Крым (Республика Крым) № 22К-1756/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 3/12-79/2020 URL: sudact.ru/regular/doc/kp6BsZNrMWlq/ (дата обращения: 24.01.2025).

45) Апелляционное постановление Краснодарского краевого суда (Краснодарский край) № 22-5684/2021 22К-5684/2021 от 12 августа 2021 г. по делу № 3/14-20/2021 - URL: sudact.ru/regular/doc/WgPnw9Rpv8dO/ (дата обращения: 24.01.2025).

46) Апелляционное постановление Иркутского областного суда (Иркутская область) № 22К-740/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 3/1-3/2024 - URL://sudact.ru/regular/doc/RFtOsPyDFyLg/ (дата обращения: 03.01.2025).

47) Апелляционное постановление Воронежского областного суд № 22К-1969/2023 от 27 июля 2023 г. по делу № 3/12-13/2023 //sudact.ru/regular/doc/MI4oWnua9Sxc/ (дата обращения: 15.01.2025).

48) Апелляционное постановление Верховного Суда Республики Крым № 22К-664/2024 3/1-9/2024 от 16 февраля 2024 г. по делу № 3/1-9/2024 //sudact.ru/regular/doc/8Ox8geLBqngr/ (дата обращения: 20.01.2025).

49) Апелляционное постановление Томского областного суда № 22-1246/2020 22К-1246/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 3/14-3/2020 //sudact.ru/regular/doc/W6NcVP4gIxVM/ (дата обращения: 22.01.2025).

50) Апелляционное постановление Краснодарского краевого суда № 22-6825/2021 22К-6825/2021 от 5 октября 2021 г. по делу № 3/2-82/2021 //sudact.ru/regular/doc/5YQxarfpoyLO/ (дата обращения: 24.02.2025).

51) Апелляционное постановление Верховного Суда Республики Адыгея № 22К-933/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 3/3-23/2019 URL: //sudact.ru/regular/doc/HjEtJwSuuBdc/ (дата обращения: 24.03.2025).

52) Апелляционное постановление Воронежского областного суда № 22К-390/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 3/14-65/2019 URL: //sudact.ru/regular/doc/BKPQbyhxK751 / (дата обращения: 14.04.2025);

53) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 41 (ред. от 11.06.2020) "О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога и запрета определенных действий"

54) Пояснительная записка к проекту федерального закона № 900722-6 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части избрания и применения мер пресечения в виде залога, запрета определенных действий и домашнего ареста)» [Электронный ресурс] // СПС «Гарант» - информационно-правовой портал. URL: http://base.garant.ru/57722915/;

55) Отчет о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению уголовных дел по первой инстанции за 2022 г. // Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ. URL: https://cdep.ru/userimages/Statistika_2022/F1-svod_vse_sudy-2022.xls (дата обращения: 14.04.2025).

56) Отчет о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению уголовных дел по первой инстанции за 2023 г. // Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ. URL: https://cdep.ru/userimages/Statistika_2023/F1-svod_vse_sudy-2023.xls (дата обращения: 14.04.2025).

57) Отчет о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению уголовных дел по первой инстанции за 2024 г. // Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ. URL: https://cdep.ru/userimages/Statistika_2024/F1-svod_vse_sudy-2024.xls (дата обращения: 14.04.2025).