Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев
За последнее время миграция в мире приобрела широчайшие масштабы, причем сущность ее не сводится ныне исключительно к экономическим или природно-техногенным основаниям - причинами крупномасштабного перемещения людских масс стали политические обстоятельства, такие, как война, геноцид, идеологические преследования. На базе сообщаемого различными СМИ становится очевидным, что уже не столько страны (например, США), сколько целые части света тонут в бесконечных миграционных волнах, как то происходит в Европе. На фоне происходящей на мировой арене политической реформации, внутригосударственное положение социальных масс нестабильно, и ввиду указанных выше причин, оные, в силу обстоятельств притеснения, могут менять свое местожительства не посредством выезда за границу, но через переезд в иные области и районы государства гражданской принадлежности лица. Данные социальные группы, ввиду особенностей своего угнетенного и в известной степени неопределенного состояния нуждаются в закреплении за ними особого правового статуса, способного обеспечить утоление их нужд и потребностей.
Именно эффективная регламентация правового поля по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, устойчивые и безотказные механизмы регулирования общественных отношений, в которых принимают участие данные лица – именно это в сегодняшний день должно быть приоритетным для российских законодателя и правоприменителя. Все вышесказанное определяет необходимость исследования данной сферы правового регулирования.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся между иностранным гражданином или гражданином РФ с Россией по поводу получения статусов беженца или вынужденного переселенца, а также между лицами, состоящими в этом статусе, и государством.
Предметом исследования в данной работе является нормативно-правовое закрепление элементов, образующих статусы беженца и вынужденного переселенца, а также правоприменительная практика по воплощению прав и обязанностей лиц указанных категорий.
Целью исследования является выявление слабых сторон нормативного закрепления правового положения беженцев и вынужденных переселенцев, а также его претворения в действительность.
Задачи:
- рассмотреть историю становления и развития законодательства РФ, регулирующего правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев;
- раскрыть понятие, признаки беженца и вынужденного переселенца;
- рассмотреть административные права и административные гарантии беженцев и вынужденных переселенцев по законодательству РФ: понятие, виды и особенности их реализации;
- изучить административные обязанности беженцев и вынужденных переселенцев по законодательству РФ: понятие, виды и особенности их реализации;
- изучить административная ответственность беженцев и вынужденных переселенцев по законодательству РФ: понятие, виды и особенности их реализации;
- раскрыть основания и порядок возникновения административно-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев;
- изучить основания и порядок прекращения административно-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев;
- изучить основание и порядок восстановления административно-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев.
Содержание
Глава 1. Правовые основы статуса беженцев и вынужденных переселенцев по законодательству РФ.. 5
1.1. История становления и развития законодательства РФ, регулирующего правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев. 5
1.2. Беженец и вынужденный переселенец: понятие, признаки по действующему законодательству РФ.. 8
Глава 2. Правовая характеристика административно-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев по законодательству РФ.. 11
2.1. Административные права и административные гарантии беженцев и вынужденных переселенцев по законодательству РФ: понятие, виды и особенности их реализации 11
2.2. Административные обязанности беженцев и вынужденных переселенцев по законодательству РФ: понятие, виды и особенности их реализации. 14
2.3. Административная ответственность беженцев и вынужденных переселенцев по законодательству РФ: понятие, виды и особенности их реализации. 19
Глава 3. Особенности возникновения, прекращения и восстановления административно-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев. 24
3.1. Основания и порядок возникновения административно-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев. 24
3.2. Основания и порядок прекращения административно-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев. 26
3.3. Основание и порядок восстановления административно-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев. 28
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в редакции от 01.07.2020) // Российская газета, 1993, 25 декабря; 2014, 23 июля
2. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-I «О беженцах» // Российская газета. 1993. № 54.
3. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» (в редакции Федерального закона от 20 декабря 1995 года № 202-ФЗ) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993, № 12, ст. 427; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995, № 52, ст. 5110; 2018, № 53 (часть I), ст. 8454.
4. Дрягин В. В. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев // Эпоха науки. 2016. № 4.
5. Зинченко Н.Н. Временная защита как рациональное и гуманное решение проблемы лиц, ищущих убежище // Миграционное право. 2016. № 1. С. 11-13.
6. Евтушенко В. И. Особенности правового статуса бе женцев и вынужденных переселенцев и экологических мигран тов: сравнительно-правовой анализ // Научные ведомости бел городского государственного университета. 2017. № 9.
7. Колобов А. В. Социально-правовая защита беженцев и вынужденных переселенцев: автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2015.
8. Киселева Е.В. О классификации источников международно-правового регулирования миграции // Вопросы российского и международного права. 2016. № 1. С. 27-37.
9. Конституционное право: учеб. пособие. / В. Г. Васильев; СибАГС. Новосибирск: Изд-во СибАГС. 2017. 250 с.
10. Кондрашев, А.А. Конституционно-правовая ответственность иностранных граждан в Российской Федерации / А.А. Кондрашев // Вестник Сибирского юридического института ФСКН России. – 2016. - № 2(6) – С. 71.
11. Морозова В.М. Обеспечение и защита прав беженцев в рамках социальной функции государства: международные стандарты и российский опыт // Вестник магистратуры. 2016. № 3-2 (54). С. 104-107.
12. Пастухов Р.О. К вопросу о проблеме беженцев // Современные проблемы и перспективные направления инновационного развития науки: сборник статей Международной научно-практической конференции: в 4-х частях. 2016. С. 201-203.
13. Проблемы государственного управления миграционными процессами в России. Дис.... докт. экон. наук: 08.00.05 / Регент Т. М. М.: 2016. 335 c.
14. Смирнова Е.С. Проблемы пребывания иностранных граждан на территории государства и вопросы обеспечения их безопасности // Международное право. 2017. № 2.
15. Трофимова, Г.А. Конституционно-правовая ответственность физических лиц с особым статусом пребывания на территории РФ / Г.А. Трофимова // Административное и муниципальное право. – 2016. - №11. – С.889.
16. Цалиев, А.М., Басиев, М.С. Конституционно-правовая ответственность : современное состояние и проблемы совершенствования / А.М. Цалиев, М.С. Басиев. - Владикавказ: Изд.-полиграф. предприятие им. В. Гассиева, 2017. - С. 164.
17. Шахрай, С.М. Конститционное право Российской федерации [Электронный ресурс] : учебник / С.М. Шахрай. – 2017.
