Проект федерального закона разработан в рамках развития положений Конституции Российской Федерации о единой системе государственной власти и направлен на совершенствование организации публичной власти в субъектах Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 132 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления и органы публичной власти интегрированы в единую систему государственной власти в Российской Федерации и работают вместе для наиболее эффективного решения проблем в интересах населения, проживающего на определённой территории. Президент Российской Федерации обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов единой системы государственной власти (согласно части 2 статьи 80 Конституции РФ).
Принцип единства системы публичной власти предполагает «согласованное действие различных уровней публичной власти как единого целого во благо граждан» (Заключение Конституционного Суда Российской Федерации от 16.03.2020 № 1-З). Исходя из важнейших указанных целей законопроекта, можно выделить следующее:
1. В соответствии с конституционными основами единства государственной власти, законопроект создает обновленную модель организации и деятельности органов государственной власти на территориях субъектов РФ.