Принципы государственной службы: правовое регулирование и проблемы практической реализации
Введение
Актуальность темы роботи. Роль государственной службы в жизни общества и в новых социально-экономических условиях растет, когда требуется успешное взаимодействие государственной власти и граждан. Она определяется необходимостью эффективного функционирования и развития страны. Однако немаловажную роль в государственных органах занимают именно их принципы В принципах государственной службы закрепляются требования общества, остальных субъектов управления государственной службой государственным служащим. В них реализуются представления законодателя о правовом, социальном, федеративном, демократическом характере Российского государства. Все федеральные органы и органы государственной власти субъектов РФ призваны проводить в жизнь эти принципы. Государственные служащие обязаны управляться ими в собственной работе.
Принципы государственной службы регулируют следующий круг правоотношений: меж государственным служащим и государством, меж государственным служащим и гражданами, меж лицами, органами и организациями государственной службы разных уровней и видов.
Таким образом, изложенное позволяет сделать вывод об актуальности темы исследования принципов государственной службы.
Степень научной разработанности темы. Среди них выделяем работы известного ученого Макосейчука Т.М., исследовавшего различные аспекты принципы государственной службы в Российской Федерации. Вопросами изучением принципов государственной службы занимался, и российский юрист Габричидзе Б.Н. Заслуживает внимания исследование Козабенко В.А. о государственной службе и принципах ее деятельности. Эти работы не исчерпывают всего многообразия проблем, касающихся принципов государственной службы, но они заложили основу научного понимания проблемы государственной службы и ее принципов. Кроме того, весомый вклад в разработку изучаемых проблем в научных исследованиях внесли такие известные ученые, как Шмалый А.В., Атаманчук Г.В., Граждан В.Д., Назаренко Н.Ю., Коновалов А.В., А. Тихомирова, заложившие теоретические базы понимания места и роли института государственной службы в системе и их принципов в системе права.
Оглавление
Глава 1. Система государственной службы: понятие, основные принципы построения и функционирования. 5
1.1. История становления и развития принципов государственной. 5
1.2. Понятие, значение и классификация принципов государственной службы 12
Глава 2. Принципы государственной службы: сущность и проблемы реализации 16
2.1. Содержание принципов государственной службы.. 16
2.2. Проблемы законодательного закрепления и практической реализации принципов государственной службы.. 22
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 N 58-ФЗ (последняя редакция)
3. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ (последняя редакция)
4. О системе государственной службы: Федеральный закон РФ от 27 мая 2003 г. - № 58. - Ст. 3.
5. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 30 ноября 2010 г. / / Российская газета. 2010. 1 декабря.
6. Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. № 31, ст. 3215.
№ 3. С. 64.
7. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, законы, практика: Монография. М.: Изд-во РАГС, 2012. С. 164.
8. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник для вузов. 3-е изд., пересм. и доп. М., 2016. С. 278.
9. Вересов В. Н., Волков В. Ю., Докучаева В. Ю., Евсикова Е. В., Пономарев А. В., Руденко А. В, Русанова С. Ю., Савенко Н. В., Лусегенова З. С. Сборник схем и таблиц по административному праву. Симферополь: АРИАЛ, 2018. 100 с.
10. Габричидзе Б. Н. и Чернявский А. Г. Служебное право. М.: Дашков и К. 2013. 298 с.
11. Государственная служба: Учебник / Под ред. проф. В.Г. Игнатова. - М.; Ростов-на-Дону, 2014. - С. 135.
12. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: Учебное пособие. М.:Изд-во «ЮРКНИГА», 2015. С. 97.
13. Гришковец А.А. Государственная служба: организационно-правовое обеспечение: учебно-методическое пособие. М., 2010. С. 18.
14. Конин Н.М. Государственная служба как организационно-правовая категория, элемент государственной организации и правовой институт. Административное право России: Учебник. - М, 2016. - С. 104—106.
15. Котельникова Е.А., Семенцова И.А., Смоленский М.Б. Административное право. Серия «Учебные пособия». - Ростов-на-Дону, 2013. - С. 89.
16. Крылова Е.Г. Формирование системы государственной службы Российской Федерации в контексте реализации правового государства: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2009. С. 38.
17. Куракин А.В. Административно-правовое регулирование принципов государственной гражданской службы РФ / / Административное и муниципальное право. 2009. № 3. С. 21.
18. Макосейчук Т.М. Государственная гражданская служба как подсистема (вид) государственноq службы Российской Федерации // Вестник ЮУр-2006. №5 (60). С. 290-294.
19. Максимова Н.А. Конституционно-правовые ориентиры административной реформы в области государственной службы / / Правовая политика и правовая жизнь. 2008.
20. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. М., 2013. С. 87.
21. Мельников В.П., Нечипоренко В.С. Государственная служба в России. М., 2013. С. 435
22. Нехайчик В. К., Нехайчик В. В. О значении и проблемах классификации принципов государственной службы // Вестник Южно-Уральского государственного ун-та. Сер. Право. 2006. №5 (60). С. 290-294.
23. Старилов Ю. Н. Государственная служба и служебное право. М.: Юр. Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016. 240 с
24. Старилов Ю.Н. Государственная служба и государственные служащие // Административное право: Учебник для вузов. - М, 2014. - С. 237.
25. Старилов Ю.Н. Из публикаций последних лет: воспоминания, идеи, мнения, сочинения...: сборник избранных научных трудов. Воронеж, 2010. С. 83.
26. Сырых В.М. Теория государства и права: учебник. М., 2011. С. 48.
