Особенности правотворческого процесса в Европейском Союзе
Основные цели политики и стратегии Европейского Союза воплощаются в нормотворческой деятельности Европейских сообществ, обычно определяемой в западной литературе как «принятие регулирующих решений» или «законодательный процесс». Законодательное «регулирующее производство» можно интерпретировать и переводить как законодательные органы. Законодательный процесс предусматривает распределение соответствующих полномочий между органами власти и заранее определенный порядок принятия законов, содержащих правовые нормы.
При участии в правотворческом процессе государств (такую деятельность иногда называют квазинормотворческой или вспомогательной функцией) международные организации сами не создают норм международного права, а лишь участвуют в правотворческом процессе государств.
Законодательный процесс внутри Европейского Союза, хотя и приближает его к соответствующему внутреннему процессу, вряд ли будет достаточен в ближайшем будущем. Для него характерна не только значительная индивидуальность и высокая степень правовой неопределенности, но и так называемый дефицит демократии.
Уместнее выделить две наиболее важные причины классификации законодательных процессов ЕС, разделяющие источники права Европейского Союза на первичные (учредительные договоры и правовые акты, их дополняющие и развивающие) и вторичные (правовые акты институтов Сообщества).
1. Договор о Европейском Союзе. В редакции Лиссабонского договора. 2016 г. [Электронный ресурс]. URL: // https://base.garant.ru/2566557/#friends (дата обращения 19.11.2022)
2. Капустин А.Я. Европейский Союз: интеграция и право, М 2020. 189 с.
3. Кобец П.Н. Особенности правовой экспертизы нормативных правовых актов, проводимой на стадии правотворческого процесса в государствах-членах Европейского союза // Вестник Прикамского социального института. 2022. №1(91). 21 с.
