Межведомственное информационное взаимодействие для обеспечения контрольных функций таможенных органов
Актуальность работы неоспорима в современных условиях глобализации и увеличения объемов международной торговли. Эффективное функционирование таможенных органов играет ключевую роль в обеспечении безопасности государства, защите экономических интересов и борьбе с незаконными действиями, такими как контрабанда, незаконный оборот товаров и финансовые махинации.
В условиях быстрого развития информационных технологий и роста объемов торговли возникают новые вызовы и проблемы, требующие современных решений. Недостаточное или неэффективное информационное взаимодействие между таможенными органами и другими контролирующими органами может привести к ряду негативных последствий, таких как увеличение рисков безопасности, недопущение недобросовестной конкуренции, а также ущемление экономических интересов государства.
Тема является актуальной и важной в современном мире, однако степень её разработанности может варьироваться в зависимости от конкретного контекста и области исследования. С одной стороны, данная тема уже давно привлекает внимание и исследуется как в рамках академического, так и практического сообщества, особенно в контексте развития таможенного контроля и улучшения сотрудничества между различными государственными органами. Множество научных работ, практических руководств и докладов посвящены вопросам информационного взаимодействия таможенных органов. С другой стороны, несмотря на наличие определенного объема литературы и практического опыта, тема все еще остается открытой для дальнейших исследований и разработок. Ряд аспектов, таких как использование новых информационных технологий, разработка стандартов обмена информацией, а также анализ эффективности межведомственного взаимодействия, требуют дополнительных исследований и разработок.
Цель исследования – анализ механизмов межведомственного информационного взаимодействия с целью обеспечения более эффективных контрольных функций таможенных органов.
Объектом исследования является система таможенного контроля и межведомственного взаимодействия в рамках Российской Федерации.
Предметом исследования являются процессы и механизмы информационного обмена.
В соответствии с темой, целью, объектом и предметом работы были поставлены следующие задачи:
- идентификация текущих проблем и ограничений в системе информационного взаимодействия таможенных органов;
- анализ результативности контрольных функций таможенных органов и выявление возможных улучшений;
- рассмотрение современных информационных технологий в таможенной сфере и их влияния на контрольные функции;
- исследование существующих систем и технологий для информационного взаимодействия таможенных органов;
- краткая характеристика выявленных проблем в информационном обмене таможенных органов;
- формулирование рекомендаций для оптимизации межведомственного информационного взаимодействия таможенных органов.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И ПРИМЕНЯЕМЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ.. 5
1.1 Понятие и основные контрольные функции таможенных органов. 5
1.2 Информационные технологии в таможенном контроле. 8
ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ.. 13
2.1 Межведомственное информационное взаимодействие в процессе контрольных функций таможенных органов. 13
2.2 Особенности успешного внедрения систем взаимодействия между таможенными органами и другими организациями. 19
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЕ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В ПРОЦЕССЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ.. 25
3.1 Выявление проблем таможенных органов в процессе информационного взаимодействия. 25
3.2 Предложения по улучшению межведомственного сотрудничества. 28
1. «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (ред. от 29.05.2019, с изм. от 18.03.2023) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза).
2. «Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур» (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999).
3. Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 31.07.2023) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5. Постановление Правительства РФ от 08.09.2010 N 697 (ред. от 13.07.2022) «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (вместе с «Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия»).
6. «Соглашение о сотрудничестве Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы» (Заключено в г. Москве 21.01.2010 N 01-69/1, N ММ-27-2/1) (ред. от 11.10.2023).
7. Аксенов, И. А. Межведомственное информационное взаимодействие налоговых и таможенных органов / И. А. Аксенов // Налоги. – 2023. – № 1. – С. 14-17.
8. Антонова, Е. И. Возможные пути реализации механизма «единого окна» в рамках осуществления межведомственного информационно-технического взаимодействия таможенных органов / Е. И. Антонова, А. В. Шипилов // Информатизация и связь. – 2022. – № 5. – С. 96-101.
9. Вакорина Е.А., Вакорин Д.В. Межведомственное взаимодействие в целях совершенствования таможенного контроля // Вестник Российской таможенной академии. – № 2021. – 3. – С. 46-54.
10. Вологдина Е.С. Правовое обеспечение информационной безопасности в таможенной сфере: к вопросу о проблемах и тенденциях в условиях цифровой трансформации // Искусственный интеллект и тренды цифровизации: техногенный прорыв как вызов праву. Материалы Третьего Международного транспортно- правового форума. Москва, 2021. – С. 490-495.
