Административный надзор

Дата изготовления: июнь 2022 года. 

Целью данной курсовой работы является теоретико-правовой анализ административного надзора, как фактора построения и функционирования структуры федеральных органов исполнительной власти, соответствующего развитию современного российского государства. Достижение данной цели подразумевает решение следующих задач:

1) Изучение понятия, функций и задач административного надзора;

2) Обозначение системы органов исполнительной власти, осуществляющих административный надзор;

3) Определение порядка административно-надзорного производства;

4) Выявление стадий административно-процессуального производства;

5) Ознакомление с правовыми источниками административного надзора;

6) Рассмотрение правоприменительной деятельность государственных органов исполнительной власти по вопросу осуществления административного надзора с целью выявления проблем в реализации данного административно-правового института;

7) Установление главных направлений совершенствования института административного надзора.

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1.Административный надзор как функция публичного управления 7

1. Теоретическое содержание, задачи и функции административного надзора 7

2. Система органов исполнительной власти, осуществляющих административный надзор  12

ГЛАВА 2. Порядок осуществления административного надзора 18

1. Административно-надзорное производство: понятие, содержание и структура 18

2. Стадии осуществления административно-надзорной деятельности 23

ГЛАВА 3. Проблемы правового регулирования и основные направления совершенствования административного надзора в России 31

1. Проблемы правового регулирования административного надзора 31

2. Основные направления совершенствования административного надзора 39

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 41

ИСТОЧНИКИ И ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА 42

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года) // Официальный интернет-портал правовой информации. http://www.pravo.gov.ru. 01.03.2022.

2. Федеральный конституционный закон от 6 ноября 2020 года № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. www.szrf.ru (Дата обращения 17.02.2022).

3. Федеральный закон от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 01.07.2021 № 265-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. www.szrf.ru 07.03.2022.

4. Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ред. 08.03.2022 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации. http://www.pravo.gov.ru. 06.02.2022.

5. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 25.03.2022) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 07.03.2022.

6. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 31.10.2008 г.№ 300 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по контролю и надзору за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха» // Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 марта 2009 г. (Дата обращения 17.04.2022).

7. Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2010 года по делу № А65-37478/2009.

8. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 марта 2010 года по делу № А26-10188/2009.

9. Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2012 года № 17 АП-111/2012-АК по делу № А71-10884/2011.

10. Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея «О Положении о Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Адыгея (Гостехнадзор Республики Адыгея)»: от 12 февраля 2007 года № 22 (в ред. от 5 ноября 2014 года) // Собрание законодательства Республики Адыгея. – 2007. – № 2.

11. Постановление правительства Астраханской области «О службе ветеринарии Астраханской области»: от 31 марта 2005 года № 37-П (в ред. от 10 апреля 2013 года) // Астраханские известия. – 2005. – № 15.

12. Постановление правительства Астраханской области «О службе по тарифам Астраханской области»: от 6 апреля 2005 года № 49-П (в ред. от 15 мая 2014 года) // Астраханские известия. – 2005. – № 21.

13. Постановление главы администрации Краснодарского края от 5 октября 2006 года № 861 «О государственной жилищной инспекции Краснодарского края»: (в ред. от 3 декабря 2013 года) // Кубанские новости. – 2006. – 12 октября.

Монографии

14. Мартынов А. В. Административный надзор в России: теоретические основы построения: монография / Мартынов А. В.; под ред. Старилова Ю. Н. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. 183 с.

15. Сергеев С. А. Административно-правовой статус ГИБДД как субъекта контрольно-надзорных правоотношений: монография / под ред. И.Ш. Килясханова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2007. 173 с.

Научные статьи

16. Алхутова Е. Ю. Привлечение субъектов предпринимательства к административной ответственности по результатам проверок прокурорами контролирующих органов // Законность. 2012. № 5. С. 30–34.

17. Асадов А. М. Конституционные основы государственного финансового администрирования // Административное право и процесс. 2011. №7. С. 16-20. 

18. Еропкин М. И. О классификации мер административного принуждения // Вопросы административного права на современном этапе. М.: Госюриздат, 1963. С. 60-68.

19. Зырянов С. М. Процессуальная форма осуществления административного надзора // Журнал рос. права. 2010. № 1. С. 74–83.

20. Килясханов И. Ш., Киселев Н. А. К вопросу об эффективности участия граждан в охране общественного порядка //Совершенствование деятельности органов внутренних дел по охране общественного порядка и общественной безопасности. М., 1991. С. 104-110 

21. Мартынов А. В. Административный надзор: современное понимание и содержание // Вестник Воронежского государственного университета. Серия Право. 2008. № 2 (5). С. 127—138.

22. Ямпольская Ц. А. Об убеждении и принуждении в советском административном праве // Вопросы административного права и финансового права. М., 1952. С. 175–181.

Авторефераты и рукописи диссертаций

23. Административный надзор органов исполнительной власти: автореферат дис. ... доктора юридических наук: 12.00.14; Моск. ун-т МВД РФ. Москва, 2010. 297 с. 

24. Беркутова О. С. Административно-процедурное производство в системе исполнительной власти: дис. … канд. юрид. наук. М., 2005. 205 с.

25. Назаров С. Н. Надзор в правовой политике России: автореф. дис. … д-ра юрид. наук / С. Н. Назаров. Ростов н/Д, 2009. 365 с.

26. Шатов С. А. Административно-юрисдикционная деятельность органов государственного пожарного надзора: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.14. Санкт-Петербург, 2005. 215 с.

Учебники, учебные пособия

27. Аверьянов В. Б. Функции и организационная структура органа государственного управления / В. Б. Аверьянов В. Б. – М.: Наукова думка, 1979. 584 с.

28. Административное право: учебник / под ред. Ю. М. Козлова Ю. М., Попова Л. Л. – М.: Юристъ, 1999. 640 с.

29. Алехин А. П. Административное право Российской Федерации: учебник / Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. – М.: Зерцало-М, 2001. 795 с.

30. Бахрах Д. Н. Административное право России: учебник / Бахрах Д. Н, Татарян В. Г. М.: Эксмо, 2009. 608 с.

31. Бельский К. С. Полицейское право: курс лекций. М., 2004. 816 с.

32. Горшенев В. М., Шахов И. Б. Контроль как правовая форма деятельности. М., 1987. 865 с.

33. Драго Р. Административная наука. М.: Прогресс, 1982. 245 с.

34. Калинина Т. М. Понятие и юридическая природа административного надзора/ Калинина Т. М. // Административное право и процесс. - 2013. № 8. С. 44 - 50.

35. Козлов Ю. М., Попов Л. Л. Административное право России. М.: Юристъ, 1999. 320 с учебник

36. Общее административное право: учебник: в 2 ч. / под ред. Старилова Ю. Н.; Воронежский государственный университет. – 2-е изд., пересмотр, и доп. – Воронеж: Издательский дом ВГУ, 2016. 760 с.

37. Общее административное право: Учебник / Под ред. Ю.Н. Старилова. Воронеж, 2007. 640 с.

38. Осинцев Д. В. Методы административно-правового воздействия. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2005. 278 с.

39. Россинский Б. В. Административно-правовые аспекты государственного управления в России. М.: Норма, 2020. 168 с.

40. Старилов Ю. Н. Общее административное право: Учебник / под ред. Старилова Ю. Н. – Воронеж: Изд-во Воронежского государственного университета, 2011. 298 с.

41. Студеникин С. С., Власов В. А., Евтихиев И. И. Советское административное право. М.: Гос. изд-во юрид. лит., 1950. 439 с.

42. Студеникина М. С. Государственные инспекции в СССР. М., 1987. 112 с.

43. Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса: учебник / Тихомиров Ю. А. – М.: Юрлитинформ, 1998. 823 с.

Словари, справочники, энциклопедии

44. Энциклопедический словарь правовых знаний: Советское право / под ред. Чхиквадзе В. М. - М.: Советская энциклопедия, 1965. 512 с.