Проблемы института досудебного соглашения о сотрудничестве в современном уголовном процессе России

Дата изготовления: май 2025 года. 

Целью исследования сравнительный анализ заключения досудебного соглашения со стороны законодательного регулирования и сложившейся практики на примере г. Сургута, проведение сравнительного анализа заключения соглашения в России и заключения сделки в зарубежных странах, а также выявление проблем законодательного регулирования и правоприменительной практики на стадии предварительного следствия.

Задачи исследования:

1. Изучение истории становления института досудебного соглашения о сотрудничестве; 

2. Выявить сущность института досудебного соглашения о сотрудничестве;

3. Выделить субъектов, которые участвуют при заключении досудебного соглашения и их роль; 

4. Проанализировать зарубежную практику при заключении сделки о признании вины, а также провести сравнительный анализ сделки о признании вины в зарубежных странах и досудебного соглашения о сотрудничестве в Российской Федерации;

5. Проанализировать порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве со стороны законодательного регулирования и правоприменительной практики на примере города Сургута;

6. Выявить проблемы института досудебного соглашения о сотрудничестве и предложить пути решения выявленных проблем.

Введение 3

Глава 1. Общая характеристика досудебного соглашения о сотрудничестве 7

1.1. Понятие и сущность досудебного соглашения о сотрудничестве 7

1.2. Сравнительный анализ досудебного соглашения в российском уголовном процессе и зарубежных странах 14

Глава 2. Процессуальные особенности досудебного соглашения о сотрудничестве 23

2.1. Процессуальный порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве 23

2.2. Проблемы законодательного регулирования и практики применения досудебного соглашения о сотрудничестве 32

Заключение 41

Список использованных источников: 43

1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: текст с изменениями и дополнениями на 31.07.2023 год // Российская газета. 22.12.2001. N 249.

2. Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности положений частей второй и восьмой статьи 56, части второй статьи 278 и главы 40.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Д.В. Усенко» от 20.07.2016 N 17-П// Вестник Конституционного Суда РФ. 2016 Г. N 6.

3. Постановление Совета судей РФ «О целесообразности внесения изменений в действующее законодательство, направленных на ускорение судопроизводства и повышение его эффективности» от 02.04.1999 N 10// Официальный сервис ВС РФ. URL: www/supcourt.ru

4. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 14.03.2020 года N 1-ФКЗ, вступили в силу 4 июля 2020 года). Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О практике применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве» от 28.06.2012 (ред. от 29.06.2021) N 16// Российская газета. 11.07.2012. N 156.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации: текст с изменениями и дополнениями на 01.07.2024 год// Собрание законодательства РФ. 17.06.1997. N 25. Ст. 2954.

7. Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 22.04.2024)// Парламентская газета. 05.06.2002 г. N 104.

8. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 04.07.2003 N 92-ФЗ (ред. от 29.12.2010) // Парламентская газета. 15.07.2003 (приложение 108 п. 102 ст. 1 - конец). N 129-130.

9. Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» от 20. 08.2004 N 119-ФЗ (ред. От 01.07.2021)//Парламентская газета. 25.08.2004 г. N 155-156.

10. Приказ Генпрокуратуры РФ «Об организации работы по реализации полномочий прокурора при заключении с подозреваемыми (обвиняемыми) досудебных соглашений о сотрудничестве по уголовным делам» от 15.03.2010 г. N 107// Законность. 2010 год. N 6.

11. Гражданский кодекс Российской Федерации: текст с изменениями и дополнениями на 11.03.2024 год// Российская газета. 08.12.1994. N 238-239.

12. Пояснительная записка «К проекту Федерального закона от 29.06.2009 N 141-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Документ предоставлен СПС «КонсультантПлюс».

13. Законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 29.10.2007 г. N 485937-4// URL: sozd.duma.gov.ru/bill/485937-4?ysclid=ma9rfq08rx835349561 (дата обращения: 03.05.2025 г.)

14. Паспорт проекта Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (о введении особого порядка вынесения судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве)» N 485937-4// Документ предоставлен СПС «КонсультантПлюс».

15. Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2022 N 2169-O «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Горелова Алексея Александровича на нарушение его конституционных прав рядом положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Сайт Конституционного Суда РФ (ksrf.ru)

16. Судебный Департамент Верховного Суда РФ : офиц. сайт. URL: http:// www.cdep.ru/ (дата обращения 16.04.2025).

17. Акт о магистратских судах//URL: thebridgelifeinthemix.info/wp-content/uploads/2021/03/ukpga_19800043_en.pdf (дата обращения: 04.05.2025 г.)

18. Уголовно-процессуальный кодекс республики Казахстан: текст с изменениями и дополнениями на 13.03.2025 год// URL: online.zakon.kz/Document/?doc_id=31575852 (дата обращения: 04.05.2025 г.)

Монографии, учебники, учебные пособия

19. Быков В.М. Защита прав и интересов потерпевшего при заключении стороной обвинения соглашения о сотрудничестве с подозреваемым или обвиняемым//Следователь. 2010. № 3.

20. Быков В.М. Новый закон о сделке обвиняемого с правосудием: критические заметки// Рос. Судья. 2009. № 11.

21. Волеводз А.Г., Литвишко П.А. Институт коронного свидетеля: краткий сравнительный анализ законодательства некоторых государств Европы и России // Вестник МГИМО-Университета. 2011. № 2. С. 226–234.

22. Вальшина И.Р. Заключение досудебного соглашения о сотрудничестве при расследовании уголовного дела в форме дознания с позиции зарубежного законодательства // Общество и право. 2014. № 2 (48). С. 204-209.

23. Казанцев М.Ф. Понимание гражданско-правового договора: традиционные взгляды и новые подходы // Науч. ежегодник Института философии и права УрО РАН. — Екатеринбург: УрО РАН, 2002. – Вып. 3.

24. Наука 60-й параллели: тезисы докладов XXVI Открытой региональной студенческой научной конференции им. Г. И. Назина. Сургут, 5 апреля 2022 г.: сборник / составитель Н. П. Черкесова; Сургут. гос. ун-т. – Сургут: ИЦ СурГУ, 2022. – 194 с.

25. Степанова А. С. Актуальные вопросы института досудебного соглашения о сотрудничестве // Проблемы и достижения современной науки. – 2020. – № 1(7). – С. 71-73. 

26. Степашин В.М. Назначение наказания при соблюдении условий досудебного соглашения о сотрудничестве // Вестн. Омского ун-та. 2012. ˗ № 1. 

27. Стовпова А., Тюнин В. Уголовно-правовые и уголовно-процессуальные ас пекты досудебного соглашения о сотрудничестве на предварительном следствии // Уголовное право. – 2012. ˗ № 1.

28. Строганова Т.Ю. Понятие и признаки досудебного соглашения о сотрудниче стве // Российский судья. 2018. № 7. Стр. 28-31. 

29. Строганова Т.Ю. Правовая природа института досудебного соглашения о со трудничестве // Российское право: образование, практика, наука. 2016. № 5 (95). 

30. Строганова Т.Ю. Соблюдение интересов потерпевшего при заключении до судебного соглашения о сотрудничестве // Юридическая наука и правоохрани тельная практика. 2013. № 2(24).

31. Супрун С.В. Согласие потерпевшего – условие назначения уголовного дела, поступившего в суд с досудебным соглашением, к рассмотрению в особом порядке // Российский судья. 2010. № 9. С. 14-16.

32. Севостьянов А.П. Влияние деятельного раскаяния на назначение наказания при вердикте присяжных заседателей о снисхождении //Вестн. Челябинского гос. ун-та. Сер. Право. Вып.32. ˗ 2012. ˗ № 27(281). 

33. Сероштан В.В. Искусственное сужение прав обвиняемого, подсудимого тре бует своего устранения // Рос. судья. ˗ 2006. ˗ № 2. 

34. Сидоров А.С. К вопросу о понятии и содержании «раскрытия» преступлений // Вестн. криминалистики. – 2011. Вып.2 (38). 

35. Смирнов А.В. Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве // Уголовный процесс. – 2009. ˗ № 10. 

36. Софийчук Н.В. Досудебное соглашение о сотрудничестве в уголовном судо производстве Российской Федерации: некоторые проблемы правоприменения // Вестн. Вологодского ин-та права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний ˗ 2012. ˗ № 3 (19). 

37. Саркисов В.И. Сделка со следствием – нюансы заключения в 2022 году// Судебный адвокат. URL: www.advo24.ru/publication/sdelka-so-sledstviem-nyuansy-zaklyucheniya-v-2022-godu.html (дата обращения: 04.05.2025 г.)

38. Топчиева Т.В. Досудебное соглашение о сотрудничестве в российском уголовном процессе: монография. – Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2015. – С. 18.

39. Тисен О.Н. Согласительные процедуры в уголовном процессе США / О.Н. Тисен // Международное уголовное право и международная юстиция. 2015. № 5. С. 19–22.

40. Ткачев И. Применение института досудебного соглашения о сотрудничестве / И. Ткачев, О. Тисен // Законность. - 2011. - № 2. - С. 12-16.

41. Федосеева Е.Л. К вопросу о необходимости согласия потерпевшего на осо бый порядок судебного разбирательства в отношении лица, заключившего досу дебное соглашение о сотрудничестве // Адвокат. ˗ 2012. ˗ № 6. 

42. Федотова Д.В. Проблемы становления и применения института досудебного соглашения о сотрудничестве в Российской Федерации // URL: http://www.vestnik. adygnet.ru/files/2011.4/1477/fedotova2011_4.pdf (Дата обращения: 05.05.2025). 

43. Халиулин А., Буланова Н., Конярова Ж. Полномочия прокурора по заключе нию досудебного соглашения // Уголовное право. – 2010. ˗ № 3. 

44. Хасамутдинов Ф.Р., Шалагин А.Е. Рецидивная преступность и ее предупре ждение // Вестн. Казанского юрид. ин-та МВД России. ˗ 2015. ˗ № 3 (21). 

45. Хомицкая Т.П. Комментарий к постановлению Пленума ВС РФ о примене нии судами норм главы 40.1 УПК РФ // Уголовный процесс. ˗ 2012. ˗ №9. 

46. Хмелева А.В. О причинах, по которым преступления «прошлых» лет остают ся нераскрытыми // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения. ˗ 2014. ˗ № 4. 

47. Хромушина Д.С. Досудебное соглашение о сотрудничестве // Успехи совре менного естествознания. – 2012. ˗ № 4. 

48. Чабукиани О.А. Гарантии прав потерпевших при заключении стороной обви нения досудебного соглашения о сотрудничестве с подозреваемым (обвиняемым) // Рос. юстиция. ˗ 2012. ˗ № 4. 

49. Чурикова А.Ю. Актуальные вопросы деятельности прокурора на стадии предварительного расследования // Вестн. Пермской академии гос. службы ˗ 2010. ˗ № 3 (24). 

50. Шаталов А.С. Заключение досудебного соглашения о сотрудничестве: правовая регламентация, достоинства и недостатки // Журнал российского права. 2010. № 5. С. 35-44.

51. Шадрина Е.Г. Новая процессуальная форма участия прокурора в расследова нии и рассмотрении уголовных дел // Известия Рос. гос. педагогического ун-та им. А.И. Герцена. – 2012. ˗ № 146.