Правовой статус кредитных потребительских кооперативов

Дата изготовления: апрель 2025 года. 

Проведен анализ данных за 2022-2024 годы.

Цель исследования состоит в анализе правового статуса кредитных потребительских кооперативов в России, выявлении проблем правового регулирования их деятельности и разработке рекомендаций по совершенствованию законодательства в этой сфере.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить понятие и сущность кредитных потребительских кооперативов;

2. Рассмотреть виды потребительских кооперативов;

3. Проанализировать правовую природу деятельности кредитных потребительских кооперативов;

4. Исследовать организационно-правовые формы и регистрационные процедуры кредитных потребительских кооперативов;

5. Оценить права и обязанности участников и органов управления кредитных потребительских кооперативов;

6. Проанализировать государственный контроль и надзор за деятельностью кредитных потребительских кооперативов;

7. Выявить проблемные аспекты правового регулирования деятельности кредитных потребительских кооперативов;

8. Разработать рекомендации по совершенствованию правового регулирования деятельности кредитных потребительских кооперативов.

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КРЕДИТНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ8

1.1. Понятие и сущность кредитных потребительских кооперативов 8

1.2 Виды потребительских кооперативов 14

1.3. Правовая природа кредитных потребительских кооперативов 21

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЙ СТАТУС И МЕХАНИЗМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КРЕДИТНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ В РОССИИ 33

2.1. Организационно-правовые формы и регистрационные процедуры кредитных потребительских кооперативов 33

2.2. Права и обязанности участников и органов управления кредитных потребительских кооперативов 41

2.3. Государственный контроль и надзор за деятельностью кредитных потребительских кооперативов 46

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 53

3.1. Проблемные аспекты правового регулирования деятельности кредитных потребительских кооперативов 53

3.2. Рекомендации по совершенствованию правового регулирования деятельности кредитных потребительских кооперативов 62

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 76

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11- ФКЗ, от 06.10.2022) // Справочная правовая система «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru/

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 08.08.2024, с изм. от 31.10.2024) // Справочная правовая система «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru/

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 29.11.2024, с изм. от 21.01.2025) // Справочная правовая система «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru/

4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024) // Справочная правовая система «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru/

5. Федеральный закон от 18.07.2009 N 190-ФЗ (ред. от 22.06.2024) «О кредитной кооперации» // Справочная правовая система «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru/

6. Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ (ред. от 22.06.2024) «О сельскохозяйственной кооперации». // Справочная правовая система «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru/

7. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 30.09.2024) «О некоммерческих организациях» // Справочная правовая система «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru/

8. Федеральный закон от 13.07.2020 N 196-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// Справочная правовая система «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru/

9. Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан// Справочная правовая система «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru/

10. Федеральный закон от 29.11.2007 N 286-ФЗ (ред. от 29.07.2017) О взаимном страховании// Справочная правовая система «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru/

11. Федеральный закон от 30.12.2004 N 215-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О жилищных накопительных кооперативах». // Справочная правовая система «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru/

12. Закон РФ от 19.06.1992 N 3085-1 (ред. от 08.08.2024) О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации// Справочная правовая система «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru/

Список литературы

13. Бабин, С. Р. Правовое регулирование деятельности некоммерческих корпораций на примере потребительского кооператива / С. Р. Бабин // Актуальные проблемы права, экономики и управления : Сборник материалов студенческой научной конференции. – 2021. – С. 18-21. 

14. Бородаевский С.В. Сборник по мелкому кредиту. СПб., 1912. С. 91.

15. Власенко, М. С. Правовое регулирование трудовых отношений членов кооперативов / М. С. Власенко // Развитие кооперации: отечественный и зарубежный опыт : материалы Международной научно-практической конференции. – Липецк: Липецкий государственный педагогический университет имени П.П. Семенова-Тян-Шанского, 2023. – С. 188-192. 

16. Гордеев А.В. Торговать на рынках должны сами производители // Деловой вестник. – 2020. – № 5 (39). – С. 253

17. Горячковская, Ю. М. Институт членства в сельскохозяйственных и потребительских кооперативах стран СНГ (часть 1) / Ю. М. Горячковская, О. А. Мадыгина, И. А. Кондракова // Юрист. – 2022. – № 10. – С. 68-73. 

18. Добрынин В.А. Актуальные проблемы агропромышленного комплекса. Демпинг цен // Аллея науки. – 2019. – Т.1. – № 10. – С. 313. 51

19. Дуплинская, Е. В. Внешняя и внутренняя гражданская правосубъектность кредитных потребительских кооперативов / Е. В. Дуплинская // Мировые научные исследования современности: возможности и перспективы развития : материалы XVI международной научно-практической конференции. Том Часть 2. – Ставрополь: Общество с ограниченной ответственностью "Ставропольское издательство "Параграф", 2022. – С. 426-430. 

20. Земцова, Л. Н. роль Центрального банка Российской Федерации в обеспечении режима законности деятельности кредитных потребительских кооперативов как субъектов финансового рынка / Л. Н. Земцова // Новая наука: Стратегии и векторы развития. – 2014. – Т. 2, № 4. – С. 176-179. 

21. Карпычев М.В. Гражданское право. Общая часть : учебник / М. В. Карпычев. – Москва : Проспект, 2021. — 720 с

22. Коротаев, О. А. Правовые особенности потребительских кооперативов / О. А. Коротаев // Устойчивое развитие и кооперация: содействие внедрению инноваций : сборник трудов II всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых, Автономная некоммерческая образовательная организация высшего образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» – Москва: Российский университет кооперации, 2022. – С. 263-268.

23. Коцарева, В. В. Особенности правового статуса потребительского кооператива / В. В. Коцарева, 295 А. Л. Устименко // Экономика, социология и право. – 2021. – № 11. – С. 123-125.

24. Мокрова, А. А. Устав как учредительный документ / А. А. Мокрова, К. Д. Трубникова // Научный формат. – 2020. – № 1(4). – С. 5-9. 

25. Моргунова, И. В. Сущность кредитных потребительских кооперативов и особенности их налогообложения / И. В. Моргунова // Актуальные вопросы экономических наук. – 2021. – № 51. – С. 198-205.

26. Мустафина, Г. А. Некоторые организационно-правовые вопросы создания и регистрации сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива / Г. А. Мустафина // Современные тенденции развития гражданского и гражданского процессуального законодательства и практики его применения. – 2023. – № 9. – С. 228-235. 

27. Мухамадеева, Р. А. Залог корпоративных прав по российскому законодательству : специальность 51.30.00 : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Мухамадеева Рената Асхадулловна, 2022. – 216 с.

28. Невлев В.В. Социально-правовая трансформация института кредитной кооперации в Российском законодательстве / В.В. Невлев, Л.В. Соловьева // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. Т. 8 (74). №2. Симферополь, 2022. С. 348-356.

29. Невлев В.В., Соловьева Л.В. Конвергенция социально-экономической природы правового регулирования кредитной кооперации // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. 2023. Т. 9 (75). № 1. С. 280-287.

30. Невлев В.В., Соловьева Л.В. Социально-правовая трансформация института кредитной кооперации в Российском законодательстве // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. 2022. Т. 8 (74). № 2. С. 348-356.

31. Невлев, В. В. Влияние российской ментальности на законодательную регламентацию кредитной кооперации / В. В. Невлев // Вестник Удмуртского университета. Серия Экономика и право. – 2024. – Т. 34, № 2. – С. 313-319.

32. Невлев, В. В. Правовое регулирование механизма кредитной деятельности в кооперативном законодательстве / В. В. Невлев // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. – 2024. – Т. 10 (76), № 1. – С. 376-384. 

33. Новосельцева, Е. А. Проблема судебной защиты прав и законных интересов членов кредитных потребительских кооперативов в третейских судах / Е. А. Новосельцева // Философия социальных коммуникаций. – 2024. –). – С. 39-48.

34. Потребительский кооператив как некоммерческая корпоративная организация / Б. Л. Мердяев, А. С. Умаров, А. Н. Кутурова [и др.]. (Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право). // Аграрное и земельное право. 2020. № 1.

35. Приказ ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» // СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_362347/.

36. Скворцова, Т.А., Гусейнов, М.А. Потребительские кооперативы в системе некоммерческих организаций России / Москва: Научный взгляд в будущее, 2024. - Т. 2. - № 15. – 99 с. -

37. Соколов, М. В. Потребительский кооператив в системе некоммерческих юридических лиц: особенности, проблемы, перспективы развития / М. В. Соколов. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2024. — № 16 (515). — С. 269-272.

38. Соловьѐва Л.В. Конвергенция социально-экономической природы правового регулирования кредитной кооперации / Л.В. Соловьева, В.В. Невлев, // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. Т. 9 (75). №1. Симферополь, 2023. С.280-287.

39. Соловьева Л.В. Экономико-правовая деятельность кредитных кооперативов: учебное пособие / Л.В. Соловьѐва, В.В. Невлев. Белгород: ООО «Эпицентр». 2020. 76с.

40. Соловьева Л.В., Невлев В.В. Экономико-правовая деятельность кредитных кооперативов: учебное пособие. Белгород: ООО «Эпицентр». 2020. 76 с.

41. Стучилин, А. М. Актуальные вопросы теории и практики кредитных потребительских кооперативов / А. М. Стучилин // Инновационные тенденции развития российской науки : Материалы XIV Международной научно-практической конференции молодых ученых, Красноярск, 07–09 апреля 2021 года. Том Часть II. – Красноярск: Красноярский государственный аграрный университет, 2021. – С. 122-124.

42. Титова, С. В. Регулирование деятельности кредитных кооперативов в россии: организационно-правовые аспекты / С. В. Титова, С. Ю. Сидоренко // Сибирская финансовая школа. – 2023. – № 6(131). – С. 129-133. 

43. Федотов, Е. В. Правовая характеристика видов потребительских кооперативов как некоммерческих организаций / Е. В. Федотов, М. В. Демидов // Социогуманитарные и правовые проблемы современного общества : Материалы XXI межрегиональной научной конференции, Чебоксары, 29 апреля 2022 года. – Чебоксары: Общество с ограниченной ответственностью "Издательство "Пегас", 2022. – С. 291-295.

44. Чельцов, М. В. Современные правовые проблемы кооперации и правовой статус их членов / М. В. Чельцов, А. С. Барсегян, В. А. Кляузер // Вестник Сибирского университета потребительской кооперации. – 2021. – № 2(36). – С. 51-58.

45. Чупина, И. П., Зарубина, Е. В., Симачкова, Н. Н., Журавлева, Л. А., Ручкин, А. В. Возникновение и развитие сельскохозяйственной кооперации в России // IACJ. – 2023. – №1. – С. 1-6.

46. Шухратпур, М. Соотношение кредитных кооперативов и кредитных союзов как кредитных организаций: правовая оценка // Вестник ТГУПБП. – 2022. – №3 (92). – С. 23-29.

Список архивных материалов и материалов практики

47. Обзор деятельности Банка России по регулированию кредитных потребительских кооперативов в 2024 году. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Банка России. – Режим доступа: https://www.cbr.ru/

48. Центральный банк Российской Федерации. Официальный сайт. [Электронный ресурс] // Центральный банк Российской Федерации. – URL: https://cbr.ru/vfs/finmarkets/files/supervision/list_KPK

49. Федеральная налоговая служба. Официальный сайт. [Электронный ресурс] // Федеральная налоговая служба России. – URL: https://www.nalog.ru/

50. Росфинмониторинг. Официальный сайт. [Электронный ресурс] // Федеральная служба по финансовому мониторингу. – URL: https://www.fedsfm.ru/

51. Тенденции на рынке кредитных потребительских кооперативов в 2024 году / Центральный банк РФ. [Электронный ресурс] – URL: https://cbr.ru/analytics/microfinance/

52. Справочно-поисковая система «Академик» [Электронный ресурс]. – URL :https://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/14809

53. Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19.07.2023 N 88–20325/2023(2–278/2021) // Справочная правовая система «Консультант Плюс». [Электронный ресурс] – URL: http://www.consultant.ru/

54. Решение Арбитражного суда города Москвы от 15 февраля 2024 г. по делу № 2-5678/2024 о взыскании дополнительного взноса [Электронный ресурс]. URL: https://www.arbitr.ru

55. Решение районного суда по делу № 2-5678/2024 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/qwerty5678/