Обращение взыскания на имущество должника особенности, очередность и проблемы

Согласно статистике Федеральной службы судебных приставов России, за 12 месяцев 2024 года всего на исполнении в службе находилось более 25 миллиона исполнительных производств. Данные цифры показывают, что в среднем каждый второй житель России является должником по базе ФССП России (далее Служба). А это значит, что вопросов по деятельности сотрудников ФССП у граждан возникает достаточно много. Основные вопросы касаются законности правильного и своевременного исполнения судебным приставом-исполнителем обращения взыскания на имущество и доходы должника, в том числе на банковские счета, наличные денежные средства и недвижимое имущество. Основную часть вопросов вызывает межведомственное электронное взаимодействие (МВВ) между банками и иными кредитными организациями по обращению взыскания на денежные средства должников, и регистрирующими органами, такими как росреестр по вынесению запрета регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, ГИБДД по вынесению запрета регистрационных действий в отношении транспортных средств и многое другое.

Граждане-должники имеют полное понимание о новых технологиях, которыми пользуется служба судебных приставов. Например, при обращении взыскания на банковские счета в банке или иной кредитной организации, гражданину-должнику незамедлительно поступает смс-оповещение о примененной мере принудительного исполнения в виде наложения ареста на банковские счета.

Особый порядок обращения взыскания на недвижимое имущество физических лиц. Основная часть данного имущества составляет недвижимость, которая находится в залоге. Согласно данным Банка России количество ипотечных кредитов неуклонно растет. Недвижимое имущество в настоящее время является одним из наиболее распространенных объектов обращения взыскания в исполнительном производстве.

Объектом настоящего исследования является обращение взыскания на имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности, а также особый порядок обращения взыскания на имущество должника.

Предметом исследования выступают нормы гражданского, гражданского процессуального и исполнительного права России, регламентирующие специфику исполнительного производства, в рамках которого осуществляется обращение взыскания на имущество и доходы должника-гражданина; правоприменительная судебная практика.

Целью работы является выявление особенностей обращения взыскания на имущество и доходы должника-гражданина в исполнительном производстве, исходя из данных объектов, противоречий законодательства, регулирующего данные вопросы.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть основания обращения взыскания на имущество должника – гражданина как меры принудительного исполнения;

- изучить порядок обращения взыскания на имущество должника – гражданина;

- определить недвижимое имущество и ценные бумаги, как объект наложения ареста в исполнительном производстве;

- выявить проблемы реализации имущества в исполнительном производстве и пути их решения.

Теоретическую основу данной работы составили труды ученых и исследователей в области гражданского права, гражданского и исполнительного процесса, таких как, Л.Н. Спиркина, В.А. Селезнев, А.Д. Пронякин, Е.Н. Воронов и многих других.

ВВЕДЕНИЕ                                                                                               3

ГЛАВА 1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБРАЩЕНИИ ВЗЫСКАНИЯ НА ИМУЩЕСТВО ДОЛЖНИКА ГРАЖДАНИНА                                                                                        6

1.1 Основания обращения взыскания на имущество должника – гражданина как меры принудительного исполнения                                                                                                6

1.2 Порядок обращения взыскания на имущество должника – гражданина                                                                                              12

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ И ОСОБЕННОСТИ ОБРАЩЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ НА ИМУЩЕСТВА ДОЛЖНИКА                                                                                          26

2.1 Проблемы обращения взыскания на имущество должника                                                                                                 26

2.2 Предложения по усовершенствованию норм права по обращению взыскания на имущество должника                                                                                                 35

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                      43

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ                                                                                       47

1.             Конституция Российской федерации от 12.12.1993 [Текст]//Российская газета. – 2014. - № 27

2.             Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Российская газета. – 2006. - № 289

3.             Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -№46. – ст.4532

4.             Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ [Электронный ресурс] //Сборник основных федеральных законов РФ (дата обращения 27.03.2024)

5.             Федеральный закон «Об ипотеке» (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 N 102-ФЗ [Электронный ресурс] СПС «Консультант Плюс» (дата обращения 26.03.2023)

6.             Федеральный закон «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ. [Текст]// М.: Изд. Омега-Л, 2023. – 112 с. (Законы РФ)

7.             Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ [Текст] // М.: Изд. Норматика, 2018. – 128 с. (Кодексы. Законы. Нормы.)

8.             Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» 29.07.1998 № 135-ФЗ//Справочно-правовая система «Консультант плюс» [Электронный ресурс] (дата обращения 31.03.2024)

9.             Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997 № 125-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 39, ст. 4465; 2000, N 14, ст. 1430

10.         Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 08.12.1995 N 193-ФЗ //Собрание законодательства 2007, - № 27. – ст. 3213

11.         Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996 N 39-ФЗ [Электронный ресурс] СПС «Консультант Плюс» (дата обращения 27.04.2024)

12.         Указ Президента РФ от 10.06.1994 г. № 1182 «О выпуске и обращении жилищных сертификатов» (ред. от 24.08.2004) [Электронный ресурс] СПС «Консультант Плюс» (дата обращения 04.04.2024)

13.         Указ Президента РФ от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» (ред. от 30.12.2000) Российская газета. – 2000. - № 61

14.         Методические рекомендации ФССП России по организации работы по оценке арестованного имущества от 24.07.2013 № 01-9//Справочно-правовая система «Консультант плюс» [Электронный ресурс] (дата обращения 12.04.2024)

15.         Методические рекомендации ФССП России 08.12.2015 № 0014/14 «По вопросам действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество»//Справочно-правовая система «Консультант плюс» [Электронный ресурс] (дата обращения 13.03.2024)

О правилах направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: Постановление Правительства РФ от 30.01.2013 № 66 // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 5. - Ст. 406