Организация социальной помощи семьям с приемными детьми

Актуальность темы работы обусловлена тем, что в качестве индикатора приобретения российским государством качества правовой демократической страны выступает реальное ценностное отношение публичных органов власти к человеку, его правам и свободам. При этом учитывается специфика их разнообразных категорий и групп, среди которых также и приемные семьи. Тем не менее, проблема заключается в том, что в стране и в отдельных ее субъектах сохраняется противоречие между конституционной сущностью системы государственной социальной помощи приемным семьям, а также ее истинным функционированием. Поэтому появляется потребность общества в организации действенного механизма правовой регламентации прав, а также законных интересов семей с приемными детьми.

Кроме того, масштабы, а также динамика роста распространения сиротства выступают специфическими аспектами социальной реальности современного социума. В связи с этим актуализируется необходимость изучения такой формы устройства детей как приемная семья. Только системное исследование процесса развития приемной семьи в российском государстве выступит основой совершенствования этого института.

Теоретическая основа исследования. Данную тему в своих трудах рассматривали такие авторы как Фоменков А.А., Аринин И.А., Федораева С.А., Шведчикова Е.В., Руднева В.В. и другие. 

Так, в работе Е.В. Шведчиковой «Государственная социальная помощь: сущность и цели ее оказания в современной России» исследовано разнообразие

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЯМ С ПРИЕМНЫМИ ДЕТЬМИ

1.1. История возникновения и развития института приемной семьи

1.2. Понятие и порядок передачи детей в приемную семью

1.3. Правовое регулирование приемной семьи на современном этапе

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЯМ С ПРИЕМНЫМИ ДЕТЬМИ В ПЕРМСКОМ КРАЕ

2.1. Сущность и виды социально-правовой помощи семьям с приемными детьми в Пермском крае

2.2. Проблемы социально-правовой помощи семьям с приемными детьми и пути их решения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСОВ

Нормативно-правовые акты

1.             Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.

2.             Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 23.11.2024) // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 16.

3.             Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 26.12.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.

4.             Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 13.12.2024) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410.

5.             Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 28.12.2024, с изм. от 21.01.2025) // Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, № 32, ст. 3340.

6.             Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об опеке и попечительстве» // Собрание законодательства РФ, 28.04.2008, № 17, ст. 1755.

7.             Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 29.05.2024) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2024) // Собрание законодательства РФ, 23.12.1996, № 52, ст. 5880.

8.             Указ Президента РФ от 14.05.1996 № 712 (ред. от 05.10.2002) «Об Основных направлениях государственной семейной политики» // Собрание законодательства РФ, 20.05.1996, № 21, ст. 2460.

9.             Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 (ред. от 10.02.2020) «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» // Собрание законодательства РФ, 25.05.2009, № 21, ст. 2572.

10.         Постановление Правительства РФ от 18.09.2017 № 1117 (ред. от 03.10.2022) «Об утверждении норм и Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем…» // Собрание законодательства РФ, 25.09.2017, № 39, ст. 5698.

11.         Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2014 № 1618-р «Об утверждении Концепции государственной семейной политики в РФ на период до 2025 г.» // Собрание законодательства РФ, 01.09.2014, № 35, ст. 4811.

12.         Закон Пермского края от 10 декабря 2008 г. № 353-ПК «Об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Пермском крае» (в ред. от 10.12.2021) // Собрание законодательства Пермского края, № 1, II часть, 30.01.2009. 

13.         Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 № 8 (ред. от 17.12.2013) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 6, 2006.

14.         Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27.08.2018 № 5-КГ18-174 // Консультант Плюс.

15.         Апелляционное определение Московского городского суда от 12.03.2019 по делу № 33-4777/2019 // Консультант Плюс.

16.         Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 14.03.2023 № 33-6304/2023 // Консультант Плюс.

Научная, учебная и специальная литература

17.         Алёнина Н.В., Горохова И.В. Деятельность социального педагога по адаптации детей-сирот к приемной семье / Н.В. Аленина // Актуальные проблемы социально-педагогической деятельности: сб. трудов. Коломна, 2022. С. 190-192. 

18.         Антонова А.В. Проблемы защиты прав детей в приемной семье / А.В. Антонова // Юридическая наука как основа формирования правовой культуры общества: сб. статей. Уфа, 2022. С. 3-9. 

19.         Волкова А.М., Овчинникова Ю.В. Институт приемной семьи в России: реальность и перспективы / А.М. Волкова // Приоритетные направления государственной политики в условиях современности: обеспечение прав человека и внешнеэкономическая деятельность: сб. трудов. Москва, 2023. С. 88-92. 

20.         Гаврилова А.О. Приемная семья как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей / А.О. Гаврилова // Теоретические аспекты юриспруденции и вопросы правоприменения: сб. статей. Москва, 2023. С. 38-41. 

21.         Гельман В.А. Становление и развитие социального института приемной семьи в советской России / В.А. Гельман // Социальные и гуманитарные науки. Юриспруденция: сб. трудов. Улан-Удэ, 2022. С. 66-70.

22.         Глазунова Е.М. Приемная семья как форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей / Е.М. Глазунова // Актуальные проблемы экономики, управления и права: сб. трудов. Саратов, 2023. С. 197-201. 

23.         Еремина К.С., Аринин И.А. Приемная семья как форма воспитания детей // Интернаука. 2022. № 19-7 (242). С. 33-36. 

24.         Зырянова Я.А. Роль органов опеки и попечительства в семейном праве / Я.А. Зырянова // Актуальные вопросы юридической науки глазами молодых исследователей: сб. статей. Москва – Нижний Новгород, 2024. С. 217-221.

25.         Королёва Е.В. История развития института приемной семьи в законодательстве РФ / Е.В. Королева // Защита социальных прав граждан как обязанность государства: сб. трудов. Воронеж, 2022. С. 252-255. 

26.         Криницына А.Ю. Проблемы социальной адаптации детей в приемных семьях / А.Ю. Криницына // Социальные и психологические проблемы глазами молодых – 2022: сб. трудов. Сыктывкар, 2022. С. 80-82.

27.         Кузнецова Т.О. Приемная семья как форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей / Т.О. Кузнецова // Правовые исследования молодых ученых (для магистрантов и аспирантов): сб. трудов. Иркутск, 2022. С. 81-87. 

28.         Кулагина Е.А., Ермакова К.С. Институт приемной семьи в России как форма воспитания детей, оставшихся без попечения родителей / Е.А. Кулагина // Юность. Наука. Культура: сб. трудов. Саранск, 2022. С. 283-288. 

29.         Маматказин И.Р. Социально-обеспечительные компенсационные выплаты и компенсационная функция права социального обеспечения: проблемы теории // Актуальные проблемы российского права. 2022. № 6. С. 90 - 98. 

30.         Метлякова Л.А. О проблеме возврата детей из приемных семей в центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей / Л.А. Метлякова // Безопасное детство как правовой и социально-педагогический концепт: сб. трудов. Пермь, 2021. С. 144-150. 

31.         Орлова Т.С. Договор о приемной семье: понятие, правовая природа / Т.С. Орлова // Цивилизационные и конституционные основы Российской государственности: сб. трудов. Москва, 2023. С. 257-268. 

32.         Охрименко К.К., Никулина К.П., Пяткова А.А. Приемная семья как способ решения проблемы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей / К.К. Охрименко и др. // Будущее науки: взгляд молодых ученых на инновационное развитие общества: сб. статей. Курск, 2023. С. 138-140. 

33.         Погонялова И.А., Титова Е.В. Место приемной семьи в общей системе форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей / И.А. Погонялова // Управление социально-экономическим развитием регионов: проблемы и пути их решения: сб. статей. Курск, 2023. С. 213-217. 

34.         Полякова О.Б. Формы содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Вестник Псковского государственного университета. Серия: Психолого-педагогические науки. 2024. № 20. С. 105-112. 

35.         Попова Е.Н. История становления и развития института приемной семьи / Е.Н. Попова // XLIX Огарёвские чтения: сб. трудов. Саранск, 2021. С. 1002-1012. 

36.         Приказчикова В.В. О реализации права на некоторые пособия гражданам, имеющим детей / В.В. Приказчикова // Современные проблемы правоприменения: сб. трудов. Краснодар. 2023. С. 237-243.

37.         Руднева В.В. Договор о приемной семье как один из способов устройства в семьи детей, оставшихся без попечения родителей // Вестник науки. 2023. Т. 2. № 12 (69). С. 555-564. 

38.         Семенова М.А. Межведомственное взаимодействие в оказании комплексной помощи семьям с приемными детьми / М.А. Семенова // Социальная работа и молодежная политика: роль в сохранении устойчивого общества и актуальные вызовы: сб. статей. Москва, 2022. С. 64-70. 

39.         Сизикова А.В. Договор о приемной семье: понятие и правовая природа // Epomen.Global. 2022. № 31. С. 157-163. 

40.         Стаурский Е.С., Стаурский С.С., Голубчиков А.Р. Особенности социальной политики в России // Вестник Университета «Кластер». 2022. № 7 (7). С. 55-64. 

41.         Танкиева Р.М. Приемная семья в России: исторические аспекты и современная ситуация // Академическая публицистика. 2023. № 12-1. С. 512-518. 

42.         Федораева С.А. Понятие и история сиротства / С.А. Федораева // Всероссийские молодежные научные чтения им. профессора Н.Н. Протопопова: сб. трудов. Новосибирск, 2023. С. 110-113. 

43.         Фоменков А.А., Попова Ю.С. Приемная семья как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей // Государство и право в XXI веке. 2022. № 3. С. 56-63. 

44.         Шепелева Ю.С. Теоретические аспекты социальной помощи семьям с приемными детьми / Ю.С. Шепелева // Актуальные психолого-педагогические, философские, экономические и юридические проблемы современного российского общества. коллективная монография. Ульяновск, 2022. С. 224-242. 

Интернет-ресурсы

45.         Выплаты и льготы приемным родителям в Пермском крае. – URL: https://clck.ru/3G4Qm5 (дата обращения: 28.01.2025 г.) 

46.         Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. – URL: https://clck.ru/3A6abP (дата обращения: 28.01.2025 г.) 

47.         Какие есть выплаты и льготы для приемных семей. – URL: https://clck.ru/3G4NiZ (дата обращения: 28.01.2025 г.) 

48.         Как государство поддерживает родителей приемных детей. – URL: https://clck.ru/3G4PZQ (дата обращения: 28.01.2025 г.) 

49.         Меры социальной поддержки семей, принявших детей на воспитание. – URL: https://clck.ru/3G4PKr (дата обращения: 28.01.2025 г.) 

50.         Приемным родителям. – URL: https://clck.ru/3G4PnM (дата обращения: 28.01.2025 г.) 

51.         Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 1 апреля 1936 г. «О порядке передачи детей на воспитание (патронат) в семьи трудящихся». – URL: https://clck.ru/3G5jzh (дата обращения: 28.01.2025 г.) 

52.         Семья и детство в г. Пермь. – https://clck.ru/3G4RJf (дата обращения: 28.01.2025 г.)

53.         Усыновление в России. – URL: https://усыновите.рф (дата обращения: 28.01.2025 г.) 

54.         Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае. – URL: https://clck.ru/3G4Rdm(дата обращения: 28.01.2025 г.) 

55.         Финансовая сторона вопроса: сколько денег уходит на содержание приемного ребенка и какую помощь получают семьи в Москве и регионах. – URL: https://clck.ru/3G4Py2 (дата обращения: 28.01.2025 г.)