Юридическая ответственность за совершение правонарушений в сфере социального обслуживания в России: понятие, виды и правовые проблемы
Социальное обслуживание выступает одной из центральных областей, которые обеспечивают надлежащую защиту прав и законных интересов граждан. В особенности тех, кто находится в наиболее уязвимом положении. В современных реалиях, когда социальные услуги играют существенную роль в поддержании качества жизни населения, вопросы юридической ответственности за правонарушения в данной области становятся особенно актуальными. Правонарушения в сфере социального обслуживания могут иметь достаточно серьезные последствия как для отдельных граждан, так и для социума в целом. Поскольку подрывается доверие к институтам социальной защиты, а также снижается эффективность предоставляемых услуг.
Актуальность темы работы обусловлена также активным развитием социальной сферы в Российской Федерации. Кроме того, в условиях динамичных перемен в экономике и социальной политике российского государства, а также увеличения числа социальных программ и инициатив, возникает необходимость в отчетливой регламентации правовых аспектов социального обслуживания.
Тем не менее, проблема заключается в том, что в деятельности нормотворческих, а также правоприменительных органов в области социального обеспечения нарушения социальных прав граждан принимает достаточно масштабный характер. Это свидетельствует о низком качестве существующих гарантий социальных прав граждан. В результате они оказываются не гарантированными и не соблюдаются, потому что отсутствуют нормы, которые предусматривают ответственность за нарушение прав россиян.
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 13.12.2024) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 21.04.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.05.2025) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 07.04.2025) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
5. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) // Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, № 52 (часть I), ст. 7007.
6. Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ (ред. от 01.04.2025) «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 28.11.2011, № 48, ст. 6725.
7. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 29.10.2024) «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, № 29, ст. 3699.
8. Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 29.12.2020, с изм. от 29.10.2024) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 27.10.1997, № 43, ст. 4904.
9. Федеральный закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ, 07.04.2003, № 14, ст. 1257.
10. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 29.10.2024) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025) // Собрание законодательства РФ, 22.05.1995, № 21, ст. 1929.
11. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 28.02.2025) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 19.
12. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) // Собрание законодательства РФ, 28.11.2011, № 48, ст. 6724.
13. Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (ред. от 13.07.2024) // Собрание законодательства РФ, 18.07.2022, № 29 (часть I), ст. 5203.
14. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025) // Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 18.
15. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 29.05.2024) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, № 31, ст. 3803.
16. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 29.10.2024) «Об основах обязательного социального страхования» // Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, № 29, ст. 3686.
17. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, № 52 (1 ч.), ст. 4920.
18. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства РФ, 13.01.2014, № 2 (часть II) (поправка).
19. Федеральный закон от 29.11.2012 № 207-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» // Собрание законодательства РФ, 03.12.2012, № 49, ст. 6752.
20. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.10.2024) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) // Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, № 48, ст. 4563.
21. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 29.10.2024) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025) // Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, № 51, ст. 4832.
22. Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) // Собрание законодательства РФ, 18.12.2023, № 51, ст. 9138.
23. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 28.02.2025) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 04.03.1993, № 9, ст. 328.
Материалы судебной практики
24. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.04.2020 № 78-КГ20-5 // Консультант Плюс.
25. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2022 № 25-КГ22-4-К4 // Консультант Плюс.
26. Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 27.03.2024 № 88-5144/2024 // Консультант Плюс.
27. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.01.2021 № Ф08-12063/2020 по делу № А20-381/2020 // Консультант Плюс.
28. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.02.2025 № Ф08-12281/2024 по делу № А53-13983/2024 // Консультант Плюс.
29. Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06.02.2025 № 88-2184/2025 // Консультант Плюс.
Научная и специальная литература
30. Алексеева Л.А. Юридическая ответственность: дискуссионные вопросы определения понятия / Л.А. Алексеева, И.В. Герасимов // Научный вестник Орловского юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова. 2023. № 3 (96). С. 13-20.
31. Антонова Н.В. Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие / Н.В. Антонова и др.; отв. ред. Т.Ю. Коршунова. М.: КОНТРАКТ, 2024. 248 с.
32. Архипова М.Н., Каратеева Е.Д., Шамова Е.О. Юридическая ответственность как правовая категория // Научный альманах. 2025. № 1-5 (123). С. 52-55.
33. Архипов С.В. Понятия позитивной и ретроспективной юридической ответственности в современной теории права / С.В. Архипов // Ленинградский юридический журнал. 2022. № 3 (69). С. 6-21.
34. Атия А.М.А. Конституционная ответственность как вид юридической ответственности / А.М.А. Атия // Инновации. Наука. Образование. 2022. № 49. С. 833-836.
35. Берглезов А.Н. Проблемы юридической ответственности в праве социального обеспечения / А.Н. Берглезов // Правовые проблемы укрепления российской государственности: сб. статей. Томск, 2021. С. 56-57.
36. Березин Д.А., Левандовская Ж.А. Юридическая ответственность за правонарушения в отдельных сферах обязательного социального страхования и социального обеспечения // Цивилист. 2022. № 4. С. 74 - 80.
37. Булавина С.М. Юридическая ответственность за совершение правонарушений в сфере социального обеспечения / С.М. Булавина // Результаты современных научных исследований и разработок: сб. статей. Пенза, 2020. С. 189-192.
38. Булгаков В.В. Особенности юридической ответственности за правонарушения в сфере права социального обеспечения: теория и практика применения / В.В. Булгаков, В.В. Тюленев // Современные вопросы государства, права, юридического образования: сб. трудов. Державинский, 2020. - С. 160-165.
39. Вазиков Д.С., Данилова Е.В. Семья как самостоятельный объект уголовно-правовой охраны / Д.С. Вазиков // Современная наука: прогнозы, факты, тенденции развития: сб. трудов. Чебоксары, 2021. С. 124-127.
40. Волкова Э.Б. Юридическая ответственность как форма социальной ответственности / Э.Б. Волкова // Юридические науки: актуальные вопросы теории и практики: сб. статей. Пенза, 2024. С. 65-67.
41. Герасимова М.И., Кочеткова Е.Н. Система социальной защиты малообеспеченных категорий граждан: отечественный и зарубежный опыт / М.И. Герасимова // Конкурентный потенциал региона: оценка и эффективность использования: сб. статей. Абакан, 2022. С. 37-40.
42. Гущихин Д.А. Понятие и признаки юридической ответственности / Д.А. Гущихин, Е.В. Шаназарова // Аллея науки. 2024. Т. 1. № 4 (91). С. 683-686.
43. Иванова Р.И., Тарасова В.А. Предмет и метод советского права социального обеспечения. М.: Изд-во МГУ, 1983. 224 с.
44. Капесс И.Э. Доктринальные представления о содержании понятия «юридическая ответственность» / И.Э. Капесс // Перспективные прикладные исследования и инновации: сб. статей. Санкт-Петербург, 2023. С. 71-72.
45. Какурина О.А. Ответственность за правонарушения в сфере социального обеспечения // Молодой ученый. 2024. № 50 (549). С. 272-275.
46. Козлова Н.Н., Кочарян А. Актуальные вопросы выявления и пресечения правонарушений в социальной сфере РФ / Н.Н. Козлова // Наука и современность: сб. трудов. Таганрог, 2023. С. 273-275.
47. Козлова К.В., Конакова А.А., Горская Д.А. Юридическая ответственность за совершение правонарушений в сфере социального обеспечения / К.В. Козлова // Научное сообщество студентов XXI столетия. Общественные науки: сб. статей. Новосибирск, 2024. С. 178-184.
48. Козуб А.А. Правонарушения в сфере социального обеспечения прав граждан / А.А. Козуб // Устойчивое развитие: геополитическая трансформация и национальные приоритеты: сб. трудов. Москва, 2023. С. 149-156.
49. Колпакова В.И. Социальный контракт как механизм социальной поддержки многодетных малообеспеченных семей // В.И. Колпакова / Инновационные подходы современной науке: сб. статей. Москва, 2021. С. 45-50.
50. Кораблин К.К., Иванисова И.Э., Балыкова Д.В. Юридическая ответственность за правонарушения в сфере социального обеспечения: теоретико-правовой анализ / К.К. Кораблин // Юриспруденция и современная правовая система: актуальные вопросы, достижения и инновации: сб. статей. Пенза, 2025. С. 68-75.
51. Крылова Л.С. Проблемы применения мер юридической ответственности за противоправное поведение в сфере социального обеспечения / Л.С. Крылова // VII Юридические чтения: сб. трудов. Саранск, 2021. С. 382-387.
52. Крылова Е.П. Вопросы юридической ответственности в сфере социального обеспечения / Е.П. Крылова., С.В. Старцева // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2021. № 11-1. С. 150-152.
53. Лягин К.А. Социальное назначение правоприменительной политики государства в сфере здравоохранения // Образование и право. 2021. № 8. С. 347-352.
54. Мальков К.И. Административная ответственность как вид юридической ответственности / К.И. Мальков // Теория права и межгосударственных отношений. 2021. Т. 1. № 8 (20). С. 139-144.
55. Мироненко Е.И. Вопросы юридической ответственности в праве социального обеспечения / Е.И. Мироненко // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2023. № 2 (153). С. 64-68.
56. Михайленко Ю.А. О видах социального обеспечения // Ученые записки Алтайского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. 2021. № 19. С. 140-145.
57. Овчинникова Т.А. Понятие и структура института юридической ответственности / Т.А. Овчинникова // Образование и право. 2022. № 2. С. 180-182.
58. Павлова Е.В. Ответственность в сфере обязательного социального страхования / Е.В. Павлова // Государственная и муниципальная власть в Российской Федерации: современное состояние и перспективы развития: сб. трудов. Чебоксары, 2023. С. 234-237.
59. Полевая Н.М. Нормативно-правовые проблемы социального обеспечения семей с детьми в РФ / Н.М. Полевая, В.В. Ситникова // Наука сегодня: факты, тенденции, прогнозы: сб. трудов. 2020. С. 82-83.
60. Пономарева Е.Е., Полтаруха О.С. Социальное обслуживание как направление социального обеспечения населения // Молодежная наука – первый шаг в науку большую: сб. статей. Петрозаводск, 2024. С. 23-29.
61. Полянская В.В. Юридическая ответственность: понятие и основные виды / В.В. Полянская // Молодежь и кооперация: сб. статей. Чебоксары, 2024. С. 690-693.
62. Рощепко Н.В. Ответственность за правонарушения в сфере обязательного социального страхования: социально-обеспечительный аспект // Вестник трудового права и права социального обеспечения. 2022. № 16. С. 56-73.
63. Рябичева О.И., Гаджиева Л.Э. Система обязательного страхования в России: состояние и перспективы развития // Экономика и управление: проблемы, решения. 2019. Т. 3. № 12. С. 90-95.
64. Селеменева С.О. Юридическая ответственность за нарушения законодательства в сфере социального обеспечения / С.О. Селеменева, И.Н. Ямковая // Интеллектуальный потенциал молодых ученых как драйвер развития АПК: сб. трудов. Санкт-Петербург, 2021. - С. 355-358.
65. Селезнева В.А., Ткачева О.А. Качество социальных услуг в системе социального обслуживания населения / В.А. Селезнева // Проблемы социальной психологии и социальной работы: сб. трудов. Санкт-Петербург, 2022. С. 176-177.
66. Старцева С.В., Шпак К.Р. Понятие и принципы социального обслуживания // Современные стратегии и цифровые трансформации устойчивого развития общества, образования и науки: сб. трудов. Москва, 2023. С. 53-60.
67. Таран О.А. Меры административной ответственности в обеспечении реализации прав инвалидов / О.А. Таран // Реабилитация – XXI век: традиции и инновации: сб. трудов. Санкт-Петербург, 2022. С. 26-30.
68. Файзулина И.А. Проблемы социального обслуживания населения // Молодые исследователи – современной науке: сб. статей. Петрозаводск, 2022. С. 245-251.
69. Филиппова О.А., Данилова Г.Ю., Кириллова А.Х. Современная социальная политика в России на федеральном и региональном уровнях // Экономика и предпринимательство. 2022. № 6 (143). С. 350-354.
70. Чиркова Е.И. Ответственность за правонарушения в сфере социального обеспечения / Е.И. Чиркова // Общество, государство, личность: молодежное предпринимательство в поведенческой экономике в условиях цифровизации: сб. трудов. Казань, 2021. С. 273-279.
71. Чупрова Е.В. Социальное обслуживание населения: современное состояние и тенденции развития // Градостроительное право. 2024. № 1. С. 33-36.
72. Шабаева О.А. Социальное обслуживание как функция государства: проблемные аспекты и пути совершенствования // Пятые международные теоретико-правовые чтения имени профессора Н.А. Пьянова: сб. трудов. Москва-Иркутск, 2024. С. 88-93.
73. Ямковая И.Н. Юридическая ответственность в социально-правовой сфере // International Law Journal. 2022. Т. 5. № 6. С. 145-149.
Интернет-ресурсы
74. Особенности юридической ответственности за правонарушения в сфере социального обеспечения. URL: https://clck.ru/3M3yBK (дата обращения: 09.05.2025 г.)
