Современные тенденции и перспективы развития предоставления социальных гарантий самозанятым
Одной из причин неэффективности представленных мер выступает сформировавшееся отрицательное отношение к нетипичным формам занятости и отсутствие зримых преимуществ для участия в предлагаемых на государственном уровне проектах. Не следует применять радикальные меры, которые направлены на коренное переустройство самого явления, нужно взглянуть на проблему под иным, позитивным углом. Современные тенденции, которые связаны с развитием самозанятости, включают в себя как инициативы государства, так и действия самих граждан, которые стремятся к улучшению своих условий труда. Они отражают не только изменения в структуре занятости, но и запуск новых технологий, а также увеличивающуюся экономику услуг и гибкие формы организации труда. Существенным аспектом выступает обеспечение самозанятым доступа к социальным гарантиям, таким как медицинское страхование, пенсионное обеспечение и т.д.
Значимость темы также обусловлена необходимостью адаптации социальной политики к новым условиям рынка труда и потребностям граждан, которые работают в неформальном секторе. В условиях экономической нестабильности, а также изменения форм трудовых отношений необходимо обеспечить защиту прав самозанятых. Данное обстоятельство содействует не только их социальной защищенности, но и стабильности экономики в целом. Поэтому исследование нацелено на детальное выявление текущего состояния системы социальных гарантий для самозанятых в России, а также выработку рекомендаций по ее улучшению.
1 Теоретические и правовые основы самозанятости
1.1 Понятие самозанятости: определение и виды
1.2 Правовые аспекты самозанятости в России
1.3 Роль самозанятых в экономике страны
2 Современные тенденции предоставления социальных гарантий самозанятым
2.1 Социальные гарантии: понятие и виды
2.2 Анализ действующего законодательства о социальных гарантиях для самозанятых
2.3 Проблемы и недостатки текущей системы социальных гарантий
3 Проблемы и перспективы развития социальных гарантий для самозанятых
3.1 Проблемы, с которыми сталкиваются самозанятые в получении социальных гарантий
3.2 Перспективы улучшения системы социальных гарантий для самозанятых
3.3 Рекомендации по совершенствованию законодательства и практики предоставления социальных гарантий
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета, 10.12.1998.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 13.12.2024) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 07.04.2025) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 29.11.2024, с изм. от 21.01.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025) // Собрание законодательства РФ, № 31, 03.08.1998, ст. 3824.
6. Федеральный закон от 27.11.2018 № 422-ФЗ (ред. от 29.11.2024) «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» // Собрание законодательства РФ, 03.12.2018, № 49 (часть I), ст. 7494.
7. Федеральный закон от 28.06.2022 № 206-ФЗ «О внесении изменений в ст. 3 и 5 ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» // Собрание законодательства РФ, 04.07.2022, № 27, ст. 4607.
8. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 29.10.2024) «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, № 29, ст. 3699.
9. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 26.12.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, № 52 (часть I), ст. 7007.
10. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 29.10.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, № 51, ст. 4832.
11. Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 29.12.2020, с изм. от 29.10.2024) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 27.10.1997, № 43, ст. 4904.
12. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 28.12.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 28.11.2011, № 48, ст. 6724.
13. Федеральный закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ, 07.04.2003, № 14, ст. 1257.
14. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 18.
15. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.10.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, № 48, ст. 4563.
16. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 29.10.2024) «Об основах обязательного социального страхования» // Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, № 29, ст. 3686.
17. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 08.08.2024) «О защите прав потребителей» // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, № 3, ст. 140.
18. Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 22.04.2024) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» // Собрание законодательства РФ, 13.10.2014, № 41, ст. 5545.
19. Письмо ФНС России от 20.02.2019 № СД-4-3/2899@ «О применении налога на профессиональный доход» // Консультант Плюс.
20. ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст) // Официальные документы в образовании, № 36, декабрь, 2016. Действие документа приостановлено.
21. Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22.03.2022 № Ф06-15230/2022 по делу № А55-19578/2021 // КонсультантПлюс.
22. Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 11.08.2023 по делу № 33а-12811/2023 // Консультант Плюс.
Учебная и специальная литература
23. Абдулова, А.Р. Самозанятые граждане и социальные гарантии / А.Р. Абдулова // Правовая система и вызовы современности: сб. трудов. Уфа, 2023. С. 952-956.
24. Баженова, М.С., Фомичева, А.Н. Особенности регулирования труда дистанционных работников / М.С. Баженова // Публичное право и управление: перспективы развития: сб. трудов. 2018. С. 189-191.
25. Бозиев, Р.М. Правовое регулирование налога на профессиональный доход в России // Актуальные проблемы российского права. 2022. № 9. С. 49 - 62.
26. Бойко, Я.В. Правовые основы регулирования труда дистанционных работников в России и зарубежных странах // Я.В. Бойко / Россия и мир в новых реалиях: изменение мирохозяйственных связей: сб. трудов. Екатеринбург, 2022. С. 122-123.
27. Бондарева, Н.А. Самостоятельная профессиональная занятость в России и за рубежом // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2021. № 9 (240). С. 7-14.
28. Быстро, Е.А. Перспектива развития самозанятости в России: применение лучших практик зарубежного опыта // Студенческий вестник. 2022. № 22-4 (214). С. 27-30.
29. Бычков, Д., Гришина, Е., Локтюхина, Н. Преимущества и риски самозанятости и платформенной занятости // Экономическая политика. 2024. Т. 19. № 4. С. 60-83.
30. Бурмистрова, Я.Д., Мусина, Г.А. Сравнительный анализ социального обеспечения в России и зарубежных странах / Я.Д. Бурмистрова, Г.А. Мусина // Устойчивое развитие территорий: теория и практика: сб. трудов. Сибай, 2023. С. 24-26.
31. Воробьева, И.В. Официально-трудовое положение самозанятых работников // Уровень жизни населения регионов России. 2023. Т. 19. № 1. С. 125-137.
32. Глашева, С.М. О некоторых проблемах реализации права на получение пособий гражданам, имеющим детей / С.М. Глашева // Современные проблемы правоприменения: сб. трудов. Краснодар. 2023. С. 125-129.
33. Глинская, М.И. Организационно-экономический механизм регулирования неформальной занятости на российском рынке труда / дисс. на соискание ученой степени кандидата эк. наук. Москва. 2020. С. 222.
34. Гончаровская, О.Д. Право на достойный уровень жизни в современной России // Студенческий вестник. 2021. № 19-3 (164). С. 27-28.
35. Гражданкина, О.А., Карасева, М.И. Актуальные вопросы социальной поддержки населения в 2024 г. / О.А. Гражданкина, М.И. Карасева // Современные мировые научные достижения в контексте глобальных вызовов: сб. трудов. Краснодар, 2024. С. 281-283.
36. Гулиев, А.А. Самозанятость в развитых странах / А.А. Гулиев // Eurasia Science: сб. статей. Москва, 2021. С. 187-190.
37. Денисенко, Т.А. Налог для самозанятых в системе налогов и сборов РФ / Т.А. Денисенко // Государство и право: сб. трудов. Новосибирск, 2020. С. 27-28.
38. Ермошина, Е.Л. Спецрежим в виде НПД, или Памятка для самозанятых // Налог на прибыль: учет доходов и расходов. 2020. № 6. С. 24 - 35.
39. Жидкова, В.В., Мартынов, В.О. Самозанятые граждане и социальные гарантии / В.В. Жидкова // Судебная система России на современном этапе общественного развития: сб. трудов. Ростов-на-Дону, 2022. С. 1395-1403.
40. Жукова, Ю.Д., Подмаркова, А.С. Самозанятые граждане: правовая квалификация деятельности и перспективы формирования специального режима // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2021. № 4. С. 49 - 79.
41. Закалюжная, Н.В., Кудряшова, С.Н., Бабкина, И.Н. Эволюция понятия дистанционной работы // Трудовое право в России и за рубежом. 2022. № 2. С. 50 - 52.
42. Закалюжная, Н.В. Основные формы нетипичных трудовых отношений в России и за рубежом в условиях модернизации экономики / дисс. на соискание ученой степени доктора юридических наук. Москва. 2021. С. 433.
43. Заозёрова, Е.В., Мищенко, И.В. Самозанятость населения в России: новые реалии // Актуальные вопросы функционирования экономики Алтайского края. 2019. № 11. С. 107-118.
44. Зобова, Е.П. Риски переквалификации ГПД в трудовые договоры: работаем с самозанятыми // Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения. 2022. № 5. С. 54 - 61.
45. Капелюк, С.Д., Сухих, А.О. Последствия установления налога для самозанятых // Вестник Сибирского университета потребительской кооперации. 2020. № 3 (33). С. 40-45.
46. Карпов, Р.Е. Зарубежный опыт самозанятости // Современные проблемы лингвистики и методики преподавания русского языка в ВУЗе и школе. 2022. № 39. С. 786-790.
47. Крылова, Е.П. Самозанятое лицо как субъект предпринимательской деятельности // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2022. № 5-3 (68). С. 76-79.
48. Кученин, Е.С. Социальные права несовершеннолетних как объект правовой защиты / Е.С. Кученин // Всеобщая декларация прав человека: теория и практика в российской правовой системе: сб. статей. 2020. С. 197-204.
49. Максимова-Кулиева, Е.А., Сылкин, Д.А. Тенденции развития самозанятости в России // Экономика и предпринимательство. 2022. № 9 (146). С. 295-298.
50. Малинина, Л.Ю. Самозанятые граждане: понятие и правовое регулирование // Юрист. 2021. № 3. С. 37 - 43.
51. Миронова, С.М. Правовое обеспечение социальных гарантий для лиц, занятых в гиг-экономике: российский и зарубежный опыт // Правоприменение. 2024. Т. 8. № 3. С. 62-71.
52. Ниорадзе, Г.В. Труд пенсионеров и гиг-экономика: прекаризация или новые возможности // Социологический журнал. 2022. Т. 28. № 4. С. 102-117.
53. Павловская, О.Ю. К вопросу о проблемах правового регулирования самозанятости // Право и экономика. 2018. № 12 (370). С. 12-17.
54. Петух, Л.А., Шобей, Л.Г. Проблема социального обеспечения самозанятых в России // Вектор экономики. 2022. № 6 (72). С. 12
55. Покида, А.Н. Социальные гарантии самозанятых граждан на современном рынке труда: проблемы и противоречия / А.Н. Покида // Социально-трудовые конфликты в России и в мире: сб. трудов. Санкт-Петербург, 2021. С. 61-66.
56. Пьянова, М.В. Зарубежный опыт налогового регулирования самозанятости // Налоги и налогообложение. 2022. № 2. С. 47-71.
57. Самсонов, Е.А. Оценка самозанятых и результаты эксперимента введения налога на профессиональный доход в РФ // Вопросы устойчивого развития общества. 2020. № 6. С. 133-138.
58. Селезнева, В.А. Качество социальных услуг в системе социального обслуживания населения / В.А. Селезнева, О.А. Ткачева // Проблемы социальной психологии и социальной работы: сб. трудов. Санкт-Петербург, 2022. С. 176-177.
59. Скрыпник, С.А. Социальные пособия: понятия, виды, субъекты // Крымский Академический вестник. 2021. № 18. С. 158-163.
60. Старцева, С.В., Шпак, К.Р. Понятие и принципы социального обслуживания // Современные стратегии и цифровые трансформации устойчивого развития общества, образования и науки: сб. трудов. Москва, 2023. С. 53-60.
61. Степаненко, Д.В. Пособия в системе социального обеспечения / Д.В. Степаненко // Современные проблемы правоприменения: сб. трудов. Краснодар 2. 2022. С. 188-193.
62. Стурза, О.В. Преимущества статуса самозанятых лиц в сфере труда // Научный Лидер. 2024. № 22 (172). С. 241-243.
63. Титов, Г.А. Правовой статус самозанятых граждан: гражданско-правовой и налоговый аспект // Финансовое право. 2020. № 1. С. 42 - 44.
64. Уракина, Е.А. Право на медицинскую помощь в эпоху цифровизации медицины / Е.А. Уракина // Молодой юрист. 2022. № 1. С. 10-13.
65. Федорченко, О.И., Федорченко, Т.А. Совершенствование системы социальной защиты самозанятых граждан // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2024. Т. 20. № 7 (436). С. 1298-1318.
66. Филющенко, Л.И. Самозанятость как нетипичная форма трудовой деятельности // Законодательство. 2020. № 7. С. 39-43.
67. Черноморец, О.А. Налог на самозанятых / О.А. Черноморец // Молодежь. Наука. Будущее: сб. трудов. 2021. С. 332-334.
68. Чимидова, Е. Комментарий к ФЗ от 28.06.2022 № 206-ФЗ «О внесении изменений в ст. 3 и 5 ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» // Нормативные акты для бухгалтера. 2022. № 13. С. 65.
69. Числов, А.Г. Институт семьи и семейная политика в современной России: проблемы и перспективы / А.Г. Числов // Материалы CXXV студенческой международной конференции: сб. статей. Новосибирск, 2023. С. 71-77.
70. Шибаршина, О.Ю. Сравнительный анализ регулирования самозанятости в России и за рубежом // Экономика труда. 2021. Т. 8. № 10. С. 1223-1236.
Интернет-ресурсы
71. Когда выбирать английскую LLP, а когда английскую LTD? URL: https://clck.ru/33dB78 (дата обращения: 10.05.2025 г.)
72. Льготы и пособия для самозанятых. URL: https://clck.ru/3MAn4Y (дата обращения: 10.05.2025 г.)
73. Материнский капитал в 2025 г. URL: https://clck.ru/3M6wLs (дата обращения: 10.05.2025 г.)
74. Международная организация труда. URL: https://clck.ru/FR6EN (дата обращения: 10.05.2025 г.)
75. Неформальная экономика в мире и в Азербайджане. URL: https://clck.ru/33dCY7 (дата обращения: 10.05.2025 г.)
76. Пенсионное и социальное страхование индивидуальных предпринимателей и других самозанятых граждан. URL: https://clck.ru/3MAnfc (дата обращения: 10.05.2025 г.)
77. Самозанятые: чем выгоден статус – отличия от ИП, схема работы. URL: https://clck.ru/3MBQXF (дата обращения: 10.05.2025 г.)
78. Социальный фонд РФ. URL: https://sfr.gov.ru/ (дата обращения: 10.05.2025 г.)
79. Социальные выплаты самозанятым от государства: на что можно рассчитывать. URL: https://clck.ru/3MAnar (дата обращения: 10.05.2025 г.)
80. Федеральная налоговая служба. Ответы на вопросы самозанятых. URL: https://clck.ru/3MBPX5 (дата обращения: 10.05.2025 г.)
81. Федеральная налоговая служба. URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/ (дата обращения: 10.05.2025 г.)
82. C. Maldonado, B. Gaufryau, F. Bonnet L'economie informelle en Afrique francophone: structure dynamiques et politiques. URL: https://clck.ru/33d9Bc (дата обращения: 10.05.2025 г.)
83. Perulli A. A critique of self-employment. URL: https://clck.ru/33dBpZ (дата обращения: 10.05.2025 г.)
