Система государственных закупок в России: эволюция законодательства, современное состояние и перспективы развития

Цель работы - выявить основные тенденции развития законодательства о госзакупках в России и сформулировать рекомендации по его совершенствованию.

Задачи:

1. Рассмотреть основные этапы становления и развития нормативно-правовой базы госзакупок в России.

2. Проанализировать действующее законодательство о госзакупках

3. Выявить ключевые проблемы действующего российского законодательства в данной сфере.

4. Сформулировать основные тенденции и перспективы развития российского законодательства о закупках.

Объект исследования - законодательство о государственных закупках Российской Федерации.

Содержание

Введение 3

Глава 1. Теоретические основы системы госзакупок в России 5

1.1 История развития законодательства о закупках в России 5

1.2 Понятие госзакупок, их виды и основные принципы 10

1.3 Структура и этапы процедуры госзакупки 14

Глава 2. Современное состояние и тенденции развития законодательства о закупках 19

2.1 Анализ действующего законодательства о госзакупках 19

2.2 Выявление проблемных аспектов в регулировании госзакупок 22

2.3. Прогнозирование развития законодательства о госзакупках 25

Заключение 28

Список использованной литературы 30

Список использованной литературы

1.  «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). — Текст : электронный // Консультант Плюс : [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 05.05.2024).

2.  Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 (ГК РФ ч.2) 26 января 1996 года N 14-ФЗ. — Текст : электронный // Консультант Плюс : [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/ (дата обращения: 05.05.2024).

3.  «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 26.02.2024). — Текст : электронный // Консультант Плюс : [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения: 05.05.2024).

4.  «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 22.04.2024). — Текст : электронный // Консультант Плюс : [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения: 05.05.2024).

5.  Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 14.02.2024)( с изм. и доп., вступ. в силу с 25.03.2024). — Текст : электронный // Консультант Плюс : [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/ (дата обращения: 01.05.2024). 

6.    Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 04.08. 2023). — Текст : электронный // Консультант Плюс : [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_116964/ (дата обращения: 01.05.2024).

7.    Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 19.04.2024). — Текст : электронный // Консультант Плюс : [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61763/ (дата обращения: 05.05.2024).

8.  Федеральный закон от 06.05.1999 № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» // Российская газета, № 91, 13.05.1999

9.  Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»// Парламентская газета, № 138, 09.08.2005.

10. Указ Президента РФ от 08.04.1997 № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» // Российская газета, № 74, 15.04.1997

11. Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд: постановление Правительства РФ от 10.02.2014 № 89 (ред. от 27.07.2019) // Собр. законодательства РФ. - 2014. - № 7. - Ст.683.

12.  «Положение о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» (утв. наблюдательным советом Госкорпорации «Роскосмос», Протокол от 25.08.2020 N 38-НС) (ред. от 26.12.2023). — Текст : электронный // Консультант Плюс : [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_362492/eeb5679e3c5ccae487c71b3bcf35b0463a558df9/ (дата обращения: 08.05.2024).

13.  Постановление Правительства РФ от 15.10.2022 N 1838 «Об изменении существенных условий контрактов, заключенных для обеспечения федеральных нужд, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, об изменении некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 1663». — Текст : электронный // Консультант Плюс : [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_429199/ (дата обращения: 08.05.2024).

14.  Постановление Правительства РФ от 21.03.2022 N 417 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». — Текст : электронный // Консультант Плюс : [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_412402/ (дата обращения: 08.05.2024).

15.  Байрашев В. Мониторинг закупок: о чем позабыл Минфин России // Прогосзаказ.рф. 2019. № 6. С. 44–48

16.   Балтутите И.В. Институт государственных закупок: от Русской Правды к Федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Legal Concept. 2015. № 4 (29). С. 31–36

17.  Белова, С.Н. Взаимосвязь финансового мониторинга и финансового контроля в сфере государственных закупок / С.Н. Белова // Научный альманах: сборник научных трудов. -Москва, 2020. - С. 15-19.

18.  Бобров, А.В. Государственные и муниципальные закупки как инструмент повышения эффективности национальной экономики / А.В. Бобров // Студенческий вестник. - 2021. -№ 23-2 (168). - С.39-41.

19.  Бондарева Е.А.. Становление и развитие института государственных закупок в России // Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. - 2016. -С. 30-37.

20.   Гриценко, В. В. Конституционные основы контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд / В. В. Гриценко, Е. В. Бабылкина // Конституционализм и государствоведение. – 2019. – № 4 (16). – С. 40-47.

21.  Зацепина, М.К. Сущность и принципы контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд / М.К. Зацепина // Человек и современный мир. - 2020. - № 12 (49). - С. 35-46.

22.  Катвалян, А.Э. Развитие системы правового регулирования государственных закупок в России / А.Э. Катвалян // Финансовое право. - 2019. - № 1. - С.39-43.

23.  Косыбаев, М.Т. Анализ контрактной системы в сфере закупок / М.Т. Косыбаев // Студенческий. - 2020. - № 34-1 (120). - С.25-28.

24.  Магомадова, Э.И. Формирование государственных и муниципальных закупок / Э.И. Магомадова // ФГУ Science. - 2021. - № 1 (21). - С. 92-96.

25.  Ромашкин Т.В. Правовые аспекты современной системы закупочной деятельности // Наука, образование и инновации. - 2017. - С. 148.

26.   Сельхова О.Е. Некоторые аспекты привлечения к административной ответственности за неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом // Мировой судья. 2019. № 6. С. 37–40

27.  Степанова, Е.Н. Государственные и муниципальные закупки: обзор изменений / Е.Н. Степанова // Экономика и социум. - 2021. - № 5-2 (84). - С.340-343.

28.  Трошин А.С., Хрипунова Э.В. История развития контрактной системы закупок в Российской Федерации. // В сборнике: Диалог мировоззрений: жизненный путь личности, общества, государства / Материалы XIV международного симпозиума. Под ред. А.В. Дахина. – 2018. – С. 102-104.

29.   Федорова, И. Ю. Контрактная система: развитие финансового механизма государственных и муниципальных закупок : монография / И. Ю. Федорова, А. В. Фрыгин, М. В. Седова. - 2-е изд. – Москва : Дашков и К, 2018. - 225 с.

30.  Федотов, А. С. Государственная контрактная система, как инструмент управления государственной и муниципальной собственностью: магистерская диссертация/ А. С. Федотов., науч. рук. А. В. Лихтер — Красноярск: СФУ, 2020 г.

31. Яруллин С.М. История возникновения и развития государственного заказа в России // История государства и права. - 2010. - №20. - С. 45.

32. Байрит А.В. История развития государственного заказа в Российской Федерации / А.В. Байрит. Текст: непосредственный // Молодой ученый. 2020. № 43 (333). С. 154–157. URL: https://moluch.ru/archive/333/74465/ (дата обращения: 01.05.2024)

33.  Байрит, А. В. Проблема соотношения цены и качества поставляемой продукции в государственных закупках РФ / А. В. Байрит. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 49 (339). — С. 169-171. — URL: https://moluch.ru/archive/339/75984/ (дата обращения: 01.05.2024).

34. Винокурцева, Е. А. Система государственных закупок: принципы, процессы, объекты, субъекты / Е. А. Винокурцева. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 47 (337). — С. 92-95. — URL: https://moluch.ru/archive/337/75434/ (дата обращения: 01.05.2024).

35. Малахова, Е. Е. Основные изменения законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц за 2022-2023 года / Е. Е. Малахова. — Текст : электронный // : [сайт]. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-izmeneniya-zakonodatelstva-o-zakupkah-tovarov-rabot-uslug-otdelnymi-vidami-yuridicheskih-lits-za-2022-2023-goda (дата обращения: 08.05.2024).

36.  Итоги года: Госзакупки — упрощение как новый виток эволюции // [Электронный ресурс]: Аналитический Центр «Интерфакс-ProЗакупки». — 2019 г. — (https://prozakupki.interfax.ru/articles/1588) (дата обращения: 12.08.2020).