Современное состояние и прогнозы развития жилищного фонда на уровне субъекта Российской Федерации

Выпускная квалификационная (дипломная) работа на тему: Современное состояние и прогнозы развития жилищного фонда на уровне субъекта Российской Федерации.

Год: 2023

Объем: 116 стр.

Оценка: отлично.

Оригинальность работы на момент публикации: 60+% по антиплагиат.вуз.

Целью квалификационного исследования является анализ современного состояния и выделение перспектив развития жилищного фонда Свердловской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие исследовательские задачи:

-               изучить теоретические основы жилищного фонда, включая исследование его сущности, основных понятия, видов и стратегии управления;

-               провести оценку современного состояния жилищного фонда на примере Свердловской области, а также проанализировать реализуемые программы и проекты в данной сфере;

-               сформулировать перспективные направления развития и предложены мероприятия по развития жилищного фонда Свердловской области.

Объект исследования – жилищный фонд Свердловской области.

Предмет – механизмы развития жилищного фонда Свердловской области.

Введение……………………………………………………………………. 4

1 Теоретические основы исследования жилищного фонда .......………….. 7

1.1 Сущность, понятие и виды жилищного фонда……….……………….. 7

1.2 Стратегии управления жилищным фондом  …………………………. 18

1.3 Нормативно-правовое регулирование в сфере жилищной политики .. 29

2 Оценка жилищного фонда в субъекте Российской Федерации (на примере Свердловской области)………………………………………..….37

2.1 Анализ состояния жилищного фонда Свердловской области………... 37

2.2 Оценка деятельности органов государственной власти Свердловской области с сфере жилищной политики………………………………………57

2.3 Программно-проектные средства развития жилищного фонда в Свердловской области…………………………………………………..….69

3 Стратегические направления развития жилищного фонда в Свердловской области……………………………...……………….……..81

3.1 Проблемы развития жилищного фонда Свердловской области….….. 81

3.2 Мероприятия по развитию жилищного фонда Свердловской области. 92

Заключение………………………………………………………………….. 107

Список использованных источников………………..…………………….. 109

1.             Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изм. на 21 июл. 2014 г. № 11-ФКЗ): Официальный сайт «Консультант      Плюс».-URL:http:// www.consultant.ru/document/cons_ doc_ LAW_28399/

2.             Жилищный кодекс Российской Федерации: фед. закон от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Официальный сайт компании «Консультант плюс». –URL: http: // www.consultant. ru/ document/cons _doc_ LAW_51057/

3.             Об отходах производства и потребления: федер. закон от 24 июня 1998года         №     89-ФЗ.–URL: http:// www.consultant.ru/document/Con s_doc_LAW_ 19109/

4.             О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства: федер. закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации – 2007 – № 30. – С. 3799.

5.             Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ. – URL: http:// publication. pravo.gov.ru/Document/ View/0001201205070028

6.             О стратегическом планировании в Российской Федерации: федер. Закон от  28.06.2014 №     172-ФЗ.     –         URL: http://www.consultan t.ru/document/cons_doc _LAW_164841/

7.             О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно- коммунальных услуг: указ Презид. Рос. Федер. от 07 мая 2012 года № 600. – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201205070028

8.             О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: указ Презид. Рос. Федер. от 07.05.2018 № 204. – URL : http://www.kremlin.ru/acts/bank/43027

9.             Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда: утв. пост. Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Российской Федерации от 27.09.2003 №170. – URL: https://base.garant.ru/12132859/

10.         Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики»: утв. пост. Прав. Рос. Федер. от 15.04.2014 № 321. – URL : https://base.garant.ru/70644238/

11.         Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: расп. Прав. Рос. Федер. от 17.11.2008 № 1662-р // Официальный сайт «Консультант Плюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134/28c7f9e359e8af09d72 44d8033c66928fa27e527.

12.         Энергетическая стратегия России на период до 2030 года: утв. расп. Прав. Рос. Федер. от 13.11.2009 № 1715-р. – URL: https://www.garant.ru/ products/ipo/prime/doc/96681/

13.         Стратегия развития жилищной сферы Российской Федерации на период до 2025 года. – URL : https://www.garant.ru.

14.         Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации: приказ Минэкономразвития    РФ    от    16.09.2016    №    582. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71408802/

15.         План деятельности Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации на период с 2016 по 2021 год: расп. Мин. строит. и жил.-ком. хоз. Рос. Федерации от 01.08.2016 № 8- П/02. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_293775/

16.         План деятельности Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период с 2016 по 2021 г.: расп. Мин. строит. и жил.-ком. хоз. Рос. Федерации от 01.08.2016 № 8 - П/02. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_293775/

17.         Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Свердловской области: закон Свердл. обл.от 25 декабря 2009 года № 117-ОЗ. – URL: https://base.garant.ru/35146813/

18.         О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги: закон Свердл. обл. от 25 апреля 2013 года № 41-ОЗ. – URL: https://docs.cntd.ru/document/453127050

19.         О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области: закон Свердл. обл. от 15.06.2015 № 45-ОЗ. – URL: http://www.consultant.ru/

20.         О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 – 2030 годы: закон Свердл. обл. от 21.12.2015 № 151-ОЗ. – URL: http://www.consultant.ru

21.         Об областном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов: закон Свердл. обл от 10.12.2020 № 144. – URL: https://docs.cntd.ru/document/571027181

22.         О программе «Пятилетка развития Свердловской области на 2017–2021 годы»: указ Губер. Свердл. обл. от 31.10.2017 № 546-УГ // Официальный сайт Губернатора Свердловской области. – URL: http://economy.midural.ru/sites/default/ files/files/documents/546-ug.pdf

23.         Об установлении значений предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, на 2020 год: указ Губернатора Свердловской области от 13.12.2019 г. № 669-УГ. – URL: http://www.pravo.gov66.ru/28443/

24.         О мерах по совершенствованию обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области: Постановление Правительства Свердловской области от 08.10.2007 № 1004 – ПП. – URL: https://docs.cntd.ru/document/819020786

25.         О Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области: Постановление Правительства Свердловской области от 14.03.2008 № 189-ПП. – URL:         https://energy.midural.ru/napravleniya-deyatelnosti/ investitsionnye-programmy/ip-es/npa-ip-es/postanovlenie-pravitelstva-sverdlovskoj-oblasti-ot-14-03-2008-189/

26.         Государственная программа Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года»: пост. Правит-ва Свердл. обл. от 29.10.2013 № 1330-ПП. – URL: https://base.garant.ru/20932135/

27.         О Стратегии по обращению с отходами производства на территории Свердловской области до 2030 года: утв. Постановлением Правительства Свердловской области от 09.09.2014 № 774-ПП. – URL: https:// www.lawmix.ru/zakonodatelstvo/1853540

28.         Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области: пост. Правит. Свердл. обл. от 17.09.2014 №790-ПП. – URL: http://www.consultant.ru/regb ase/cgi/online.cgi?base=RLA W071&n=139497&req=doc#032075864986335944

29.         Об утверждении Порядка разработки, корректировки, мониторинга и контроля выполнения Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области: пост. Правит. Свердл. обл. от 30.08.2016 № 594-ПП. – URL: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW071&n=181527#014509878115396812

30.         Об утверждении государственной программы Свердловской области «Формирование современной городской среды на территории Свердловской области на 2018 - 2024 годы»: пост. Правит. Свердл. обл. от 31 октября 2017 года N 805-ПП. – URL : https://docs.cntd.ru/document/446494737

31.         О Методических рекомендациях по разработке (актуализации) стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области: пост. Правит. Свердл. обл. от 30.03.2017 № 208-ПП // Официальный сайт правовой информации Свердловской области. – URL: http://www.pravo.gov66.ru/16714/

32.         Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области до 2035 года: пост. Правит. Свердловской. обл. от 21.02.2019 № 110-ПП – URL: http://www.pravo.gov66.ru/media/pravo/ 110- ПП_xwh0KsX. pdf

33.         Об утверждении Положения об Общественном совете при Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области: приказ Мин-ваэнергет. и жилищ.-ком. хоз-ва Свердл. обл. от 25.11.2015 № 238. // Официальный сайт Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области. – URL: http://energy.midural.ru/ obshchestvennyj-sovet/pa-os/

34.         Об утверждении положений о структурных подразделениях Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области: Приказ Министерства энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Свердловской области от 30.80.2017 № 286. Документ не опубликован.

35.         Абдуллина А. Р., Владимиров И. А. Жилищно-коммунальное хозяйство в России // Проблемы современной экономики: материалы Междунар. науч. конф. – Челябинск : Два комсомольца, 2011. – С. 184.

36.         Акулова, Н.Г. Реформирование ЖКХ и ее социально- экономические последствия / Н. Г. Акулова. – М.: ИЭАУ, 2018. – 210 с.

37.         Барова, М.Б. Проблемы управления объектами жилой недвижимости на примере Краснодарского края / М.Б. Барова // Электронный сетевой политематический журнал «Научные труды КубГТУ». – 2020. - №8. - С. 292-300.

38.         Белова, Т.В. Современное состояние жилищного фонда: постановка основных проблем и пути решения / Т.В. Белова // Международный студенческий научный вестник. – 2015. – № 6. – URL : http://eduherald.ru/ru/article/view?id=13409.

39.         Биджиев А.С. Взаимодействие органов власти и бизнеса как фактор управления социально - экономическим развитием региона / А. С. Биджиев, Г. М. Шамарова // Вопросы управления, 2012. – №1. – С. 17-23.

40.         Галаганов, В.П. Право социального обеспечения / В.П. Галаганов– М.: Академия, 2019. – 360 с.

41.         Ермилина Д. А. Стратегическое планирование в России: история и современность / Д. А. Ермилина // Проблемы рыночной экономики. – 2016. –№ 1. – С. 4–10.

42.         Иванов И.П. Разумная децентрализация энергосбережения в системе ЖКХ / И.П. Иванов // Экономика и управление предприятиями ЖКХ.– 2017. – № 11. – ч. 1. – С. 57-60.

43.         Касаткин С. В. Опыт применения концессионных соглашений в коммунальном секторе / C. В. Касаткин // Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2018. – С. 7 – 9.

44.         Кашина Т. О., Наслунга К. С. Анализ государственных программ регионального развития (на примере Свердловской области) / Т. О. Кашина, К. С. Неслунга // Журнал экономического теории. – 2018. – № 4. – С. 55-64.

45.         Кобец, Е.А. Совершенствование процесса управления муниципальными предприятиями в сфере ЖКХ / Е.А. Кобец, Я.А. Налесная // Региональная экономика: теория и практика. – 2018. – № 10. – С. 101-109.

46.         Колчин А. А.Стратегическое планирование как основа устойчивого развития России и проблемы его реализации / А. А. Колчин // Экономика и управление: проблемы, тенденции, перспективы развития :сбор. мат. международ. науч.-прак. конф. – Чебоксары ; Изд-во Интерактив Плюс, 2018. – С. 49–51.

47.         Королева А. В России пройдет новая реформа ЖКХ //Эксперт 21 сентября 2021. – URL : https://expert.ru/2021/09/21/vlasti-provedut-novuyu- reformu-zhkkh/

48.         Коростелев Н. Ю. Документы стратегического планирования в контексте Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации» / Н. Ю. Коростелев // Делопроизводство. – 2015. – № 1. – С. 34-37.

49.         Лапина А.А. Исследование процессов развития вторичного рынка жилья Свердловской области // Кадастр недвижимости и мониторинг природных ресурсов: Сборник научных трудов 6-й Международной научно-технической интернет-конференции / Под общей редакцией И.А. Басовой. - Тула, 2021. - С. 266-273.

50.         Леонова Л. Б. Сфера жилищно-коммунального хозяйства как важнейший индикатор изменения качества жизни населения / Л. Б. Леонова //Современные исследования социальных проблем. – 2018. – № 11 (55). – С. 304-320.

51.         Магомедов Р.Ш. Государственные программы как инструмент стратегического управления региональным развитием: дис. канд. экон. наук:08.00.05 / Р. Ш. Магомедов. – Москва, 2019. – 205 с.

52.         Масягина А.В., Кузнецова Е. В. Стратегия социально- экономического развития Свердловской области: проблемы и пути решения: / А. В. Масягина, Е. В. Кузнецова // Стратегии развития социальных общностей, институтов и территорий : материалы IV Международн. научн.-практ. конф. Екатеринбург, 23–24 апреля 2018 г. : в 2-х т. – Екатеринбург : Изд-во Урал. ун- та, – 2018. Т. 2. – С. 90-95.

53.         Масягина А.В. Совершенствование инструментов реализации стратегии развития системы жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области: УрФУ, - Екатеринбург. 2020. 140 с. – URL : https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/88308/1/m_th_a.v.masyagina_2020.pdf

54.         Мохоров Д. А., Мохорова А. Ю., Демидов В. П. Самоуправления граждан в жилищной политике / Д. А. Мохоров, А. Ю. Мохорова, В. П. Демидов // Информационная бюллетень Санкт-Петербургский политех. ун-т Петра Великого. –2016. – С. 98-101.

55.         Овсянникова, Т. Ю. Государственная политика в сфере реновации жилищного фонда: региональный аспект [Текст]// Недвижимость: экономика, управление – 2020. – № 2. – С. 6-11.

56.         Пешин, Н.Л. Муниципальная хозяйственная деятельность / Н.Л. Пешин // Государственная власть и местное самоуправление. – 2018. – № 8. – С. 87-91.

57.         Проект Стратегии развития жилищно-коммунальной сферы Российской Федерации до 2035 года. – URL : https://www.gkhrazvitie.ru/media/174784/proekt-strategii-razvitiya-zhkh-do-2035-goda.pdf.

58.         Рабцевич, О. В. Доступность жилья в регионах России: анализ и интегральная оценка [Текст]// Экономика строительства и природопользования – 2020. – № 4(77). – С. 39-49.

59.         Ряховская, А.Н. Коммунальная деятельность как сфера общественных благ и естественной монополии / А. Н. Ряховская. – М.: Магистр, 2018. – 90 с.

60.         Ряховская, А.Н. Подходы к оценке эффективности деятельности ЖКХ регионов на основе комплексной системы показателей / А.Н. Ряховская// Институт социально-экономических исследований УНЦ РАН. – Экономика и управление. – № 11 (60). – 2019. – С. 164-169.

61.         Севка, В.Г. Теоретические и методические основы оценки и управления жилой недвижимостью: монография / В.Г. Севка, С.В. Захаров, В.Н. Гончаров, Н.Ю. Малова и др. –Новочеркасск: ООО «Лик», 2017. – 200 с

62.         Харченко К. В. Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации»: проблемные вопросы и направления совершенствования / К. В. Харченко // Стратегия управления. – 2015. – № 10.– С. 11-19.

63.         Чезганова Н.В. Организационная модель реформирования ЖКХ: территориальная специфика: УрФУ, - Екатеринбург. 2018. 174 с. – URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/61504/1/m_th_n.v.chezganova_2018.pdf

64.         Blanco G., Tella J. L. Temporal, spatial and social segregation of red- billed choughs between two types of communal roost: a role for mating and territory acquisition //Animal Behaviour. – 1999. – Т. 57. – №. 6. – С. 1219-1227.

65.         Herman K. Trabish, «Hiding in plain sight: Aggregated DERs in wholesale power markets» Utility Dive, July 24, 2017, accessed November 2018. – URL: https://www.utilitydive.com/news/hiding-in-plain-sight-aggregated-ders- inwholesale-power-markets/446292/.

66.         Meredith J.R., Shafer S.M., Mantel J.S.J. Project Management: A Strategic Management Approach. - John Wiley & Sons, 2017.

67.         Porter, M. E., Kramer, M. R. Strategy and Society: The Link Between Competitive Advantage and Corporate Social Responsibility // Harvard Business Review, December 2016, - pp. 78-92.

68.                  Shtogryn H. et al. The ecologization of housing and communal services of Ukraine in the context of sustainable development //Journal of Eastern European and Central Asian Research. – 2019. – Т. 6. – №. 1. – С. 113.

69.                  Министерство экономики и территориального развития Свердловской: Официальный сайт. – URL: http://economy.midural.ru/sverdlovskaya_oblast/

70.                  Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области: Официальный сайт. – URL: https://minstroy.midural.ru/

71.                  Национальные проекты России: Официальный сайт. – URL: https://национальныепроекты.рф/

72.                  Правительство Свердловской области: Официальный сайт. – URL:https://midural.ru/?ysclid=lrb2j3rp9o205277028

73.                  Управление Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области: Официальный сайт. – URL: https://sverdl.gks.ru/about

74.                  Федеральная служба государственной статистики: Официальный сайт. – URL: https://rosstat.gov.ru

75.                  Администрация г. Екатеринбург. - Режим доступа: https://екатеринбург.рф/