Правовые механизмы противодействия коррупции в сфере закупок
Год защиты: 2024.
Оценка: отлично.
Объем работы: 104 стр.
Оригинальность работы на момент публикации: 60+% по антиплагиат.вуз.
Цель исследования: комплексное и всестороннее изучение общественных отношений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, выявление факторов, способствующих и предопределяющих возможные коррупционные проявления, выявление несовершенств и пробелов законодательства, а также разработка предложений по оптимизации нормативного правового регулирования в данной сфере.
Для достижения названной цели были сформулированы следующие задачи исследования:
- раскрыть понятие, содержание и правовое регулирование контрактной системы Российской Федерации;
- коррупционные нарушения в сфере государственных закупок: понятие, место в системе должностных нарушений и их классификация;
- условия возникновения и проявления коррупционных отношений;
- провести исследование механизма противодействия коррупции в сфере закупок в АКБ «Металлургический инвестиционный банк»
- разработать рекомендации, направленных на снижение коррупционной составляющей в сфере закупок.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 КОРРУПЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В РАЗРЕЗЕ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7
1.1 Понятие, содержание и правовое регулирование контрактной системы Российской Федерации 7
1.2 Коррупционные нарушения в сфере государственных закупок: понятие, место в системе должностных нарушений и их классификация. 14
1.3 Условия возникновения и проявления коррупционных отношений 25
ГЛАВА 2 ИССЛЕДОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК В АКБ «МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ БАНК» 35
2.1 Организационная характеристика АКБ «Металлургический инвестиционный банк» 35
2.2 Характеристика и классификация системы закупок АКБ
«Металлургический инвестиционный банк» 38
2.3 Способы выявления и пресечения коррупционных правонарушений в сфере закупок в АКБ «Металлургический инвестиционный банк» 43
ГЛАВА 3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ КОРРУПЦИОННОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ В СФЕРЕ ЗАКУПОК. 53
3.1 Совершенствование норм уголовного законодательства, регламентирующих ответственность за злоупотребления в сфере закупок, как фактор снижения коррупционной составляющей. 53
3.2 Пути совершенствования противодействия коррупции в сфере закупок . 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 82
ПРИЛОЖЕНИЯ 90
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020.) // СЗ РФ. 2014. –№30 (Часть I), ст. 4202.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2022) (с изм. и доп. от 06.08.2021) [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант плюс
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 14.07.2022) / СПС Консультант плюс // [Электронный ресурс] — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/
4. Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 // консультант. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_262/?ysclid=ljcrb7ey596 71235889
5. Федеральный закон "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" от 02.12.1994 N 53-ФЗ СПС Консультант плюс // [Электронный ресурс] — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5108/, независимый (26.06.2023).
6. Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ / [Электронный ресурс] / СПС "Консультант Плюс". https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/?ysclid=ljcrddsi4 i954531696
7. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О противодействии коррупции". - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Консультант Плюс
8. Булатенко, М. А. Осуществление закупок для государственных и муниципальных нужд в целях обеспечения экономической безопасности / М. А. Булатенко, Э. Р. Хуснетдинова // Символ науки: международный научный журнал. – 2021. – № 3. – С. 53-56.
9. Гаврилова А.М., Ким М.В., Туймеева Л.И. Коррупция в государственных и муниципальных закупках// Актуальные проблемы истории, политики и права сборник статей VII Всероссийской научно-практической конференции. 2019. С. 86-90.
10. Гладилина И.П., Дегтев Г.В., Сергеева С.А., Кожевникова Н.Ю., Холкина Н.А. Современные подходы к повышению эффективности противодействия коррупции в сфере государственных закупок. Монография. - Чехов: ЦОиНК. 2021. – 67 с.
11. Григорьев О.В. Генерал-аудиторы в судебной системе Российской Империи XIX века // Ученые записки Орловского государственного университета. – 2020. – №2. – С. 246–248.
12. Горбачев М. От рассвета до отката // Деньги. 03.09.2018. – С. 37-41
13. Давид-Баррет Э., Фазекас М., Смирнов Н., Маслова Н. Размеры, формы и проявления коррупции в процессе проведения закупок на муниципальном уровне в Российской Федерации // Проект «Защита прав предпринимателей в Российской Федерации от коррупционных практик на муниципальном уровне» – ПРЕКОП II. – 2019. – 101 с.
14. Дышекова А.А. Схемы коррупции в сфере государственных закупок//Институты и механизмы инновационного развития: мировой опыт и российская практика сборник научных статей 9-й Международной научно-практической конференции. 2019. С. 97-100.
15. Журавлева, Е. А. Противодействие коррупции в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд / Е. А. Журавлева // Уголовно- исполнительная система: педагогика, психология и право: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, Томск, 19–20 ноября 2020 года. Том Выпуск 8. – Томск: Федеральное казенное учреждение дополнительного профессионального образования "Томский институт повышения квалификации работников Федеральной службы исполнения наказаний", 2020. – С. 42-46.
16. Иванов Р.В. Правовые проблемы противодействия коррупции при осуществлении закупок для государственных нужд//WORLD SCIENCE: PROBLEMS AND INNOVATIONS сборник статей XXXIV Международной научно-практической конференции. 2019. С. 170-172.
17. Климова М. В. Понятие коррупции // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-korruptsii (дата обращения: 11.01.2023).
18. Кнутов А.А. Управление государственными и муниципальными закупками и контрактами: учеб, и практ. / А.А. Кнутов. - Юрайт, 2020. - С. 47.
19. Козин С.С. Некоторые проблемы реализации деятельности в сфере государственных закупок в связи с коррупцией//Научно-практические исследования. 2019. № 8-1 (23). С. 76-78.
20. Козельская Н. Л. Понятие и сущность коррупции // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-suschnost-korruptsii-1 (дата обращения: 11.04.2023).
21. Колобанова, О. М. Конфликт интересов в закупочной деятельности / О. М. Колобанова // Научный форум: сборник статей II Международной научно-практической конференции, Пенза, 23 марта 2023 года. – Пенза: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г.Ю.), 2023. – С. 147-153. –
22. Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности (ETS N 141). / [Электронный ресурс] / Информационно-правовой портал «Гарант.ру» – Режим доступа: http://base.garant.ru/2541079/
23. Костюк М.Ф. Правовые средства противодействия коррупционным преступлениям в сфере государственных закупок // проблемы права. 2022. № 5 (88). С. 63 - 67
24. Кукол Е. Госзаказ в откате. Цены на госконтракты проверят на рынке // Российская газета от 23.09.2019.
25. Кайырбекова, С. Преступления в сфере государственных закупок: проблемы и практика / С. Кайырбекова // Теории, школы и концепции устойчивого развития науки в современных условиях : Сборник статей Международной научно-практической конференции, Самара, 17 февраля 2023 года / – Уфа: Общество с ограниченной ответственностью "ОМЕГА САЙНС", 2023. – С. 60-66.
26. Лазовская, В. В. Коррупция в цифровом государстве / В. В. Лазовская, И. А. Орешина // Современные тенденции в государственном управлении, экономике, политике, праве : Сборник докладов XIII международной научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов и студентов, Ростов-на-Дону, 01 декабря 2022 года / Под редакцией Т.П. Черкасовой, Л.Л. Ивановой. – Ростов-на-Дону, 2023. – С. 433-437.
27. Ланцова В.В., Лошаков А.С., Скляренко Р.П. Противодействия коррупции в сфере государственных закупок - актуальные вопросы и предупредительные меры// Современные проблемы обеспечения экономической безопасности хозяйствующего субъекта Сборник научных статей по итогам межвузовской конференции. 2019. С. 110-115.
28. Литвинова, Ю. М. Противодействие коррупции в сфере государственных закупок в условиях цифровизации: сравнительно-правовой анализ / Ю. М. Литвинова, А. С. Коротченко // Ленинградский юридический журнал. – 2021. – № 1(63). – С. 120-132.
29. Лысков, Е. А. Коррупция в системе государственных закупок / Е. А. Лысков // Аллея науки. – 2021. – Т. 1, № 7(58). – С. 109-116.
30. Маслов, С. С. Контроль и регламентация как эффективные методы противодействия коррупции в сфере закупок / С. С. Маслов // Актуальные вопросы противодействия коррупции в сфере закупок в новых условиях закупочной деятельности : Сборник научных докладов / Ответственный редактор И.П. Гладилина. – Москва: Общество с ограниченной ответственностью "Русайнс", 2023. – С. 34-42.
31. Маркова, Н. А. Противодействие коррупции в сфере закупок, предотвращение коррупционных рисков, формирование антикоррупционной грамотности заказчика / Н. А. Маркова // Актуальные вопросы противодействия коррупции в сфере закупок в новых условиях закупочной деятельности: Сборник научных докладов / Ответственный редактор И.П. Гладилина. – Москва: Общество с ограниченной ответственностью "Русайнс", 2023. – С. 28-33.
32. Муцалов, Ш. Ш. Коррупция в сфере государственных и муниципальных закупок / Ш. Ш. Муцалов // Вестник Чеченского государственного университета им. А.А. Кадырова. – 2021. – № 3(43). – С. 112-116.
33. Папко, А. А. Государственные закупки: внедрение Федеральной контрактной системы на государственных предприятиях / А. А. Папко // Инновации. Наука. Образование. – 2021. – № 46. – С. 1256-1262.
34. Патрино Г.К. Антикоррупционный механизм в сфкере управления муниципальным закупками в России и зарубежных странах // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2023. №4-2
(79). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/antikorruptsionnyy-mehanizm-v- sfere-upravleniya-munitsipalnymi-zakupkami-v-rossii-i-zarubezhnyh-stranah- sravnitelno-pravovoy-analiz (дата обращения: 26.06.2023).
35. Плотников, В. А. Перспективы развития системы государственных закупок и государственного оборонного заказа / В. А. Плотников, С. И. Рогатин // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. – 2022. – № 4(136). – С. 61-68.
36. Сарпеков, Р. К. Уголовно-правовые меры противодействия коррупции в сфере государственных закупок / Р. К. Сарпеков, С. М. Рахметов // Вестник Института законодательства и правовой информации Республики Казахстан. – 2021. – № 2(65). – С. 86-93.
37. Свечников Н.И., Битюцкий Е.В. Некоторые проблемы выявления и расследования коррупционных преступлений при проведении конкурентных процедур в сфере государственных закупок // Наука. Общество. Государство. 2021. Т. 9. № 4 (36). С. 128 - 137.
38. Синчурин О.В. Предупреждение преступлений коррупционной направленности в сфере государственных закупок средствами прокурорского надзора // Закон и право. 2020. № 12. С. 128 - 132.
39. Семенцова А.А., Государственное управление формированием и размещением государственного оборонного заказа / Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ . – 2020. – No 1 – С. 102–109.
40. Терентьев, А. В. Роль государственного аудита в системе государственных закупок / А. В. Терентьев // Вестник Академии Следственного комитета Российской Федерации. – 2021. – № 1(27). – С. 157-162.
41. Терентьев И.Ю. Коррупция: понятие, виды и формы, способы борьбы, последствия // Молодой ученый. - 2021. - № 43 (385). - С. 161-164.
42. Управление государственной и муниципальной закупочной деятельностью: Учебник / С. Е. Прокофьев, Г. М. Кадырова, С. Г. Еремин, А. И. Галкин. – 3-е изд., пер. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2023. – 392 с.
43. Финансовая отчетность ПАО АКБ «Металлинвестбанк» https://metallinvestbank.ru/about/financial_leverage/financial/
44. Хлыстова Н.Б., Дроздов В.Ю. Коррупционное преступление в сфере государственных закупок: понятие, место в системе должностных преступлений и классификация // Социальная интеграция и развитие этнокультур в евразийском пространстве. 2019. Т. 1. № 8. С. 250 - 257.
45. Чесноков, М. О. Коррупция в сфере государственных закупок / М. О. Чесноков // Инновации. Наука. Образование. – 2021. – Т. 1, № 44. – С. 393- 397.
46. Шальман, О. В. Институт дарения как коррупциогенный фактор в государственных и муниципальных закупках / О. В. Шальман, В. А. Шальман // Роль науки и технологий в социально-экономическом развитии регионов: Сборник материалов VI Всероссийской конференции с международным участием, Архангельск, 17–18 декабря 2021 года. – Архангельск: Общество с ограниченной ответственностью "Консультационное информационно-рекламное агентство", 2023. – С. 571- 579.
47. Шедий М. В., Соловьев И. Е., Иванов В. Г. Коррупция как угроза национальной безопасности Российской Федерации // Национальная безопасность и стратегическое планирование. 2020. – No 1(29) – С. 5-8
48. Шмелева Марина Владимировна Эффективность осуществления закупок как важнейшая цель российской контрактной системы // Legal Concept. 2019. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/effektivnost-osuschestvleniya- zakupok-kak-vazhneyshaya-tsel-rossiyskoy-kontraktnoy-sistemy (дата обращения: 14.02.2023).
49. Шмелева М.В. Цифровая трансформация системы государственных и муниципальных закупок // Юрист. - 2019. - № 7. - С. 15-22.
50. Шорохов В.Е. Понятие и основные модели современной государственной антикоррупционной политики // Российская юстиция. - 2020. - № 6. - С. 2- 4.
51. https://metallinvestbank.ru/ (дата обращения: 18.03.2023)
