Совершенствование предоставления государственных (муниципальных) услуг населению

Выпускная квалификационная (дипломная) работа на тему: Совершенствование предоставления государственных (муниципальных) услуг населению.

Год: 2024

Объем: 73 стр.

Оценка: отлично.

Оригинальность работы на момент публикации: 60+% по антиплагиат.вуз.

Целью исследования является изучение процесса предоставления государственных (муниципальных) услуг и разработка рекомендаций по его совершенствованию.

Задачи выпускной квалифицированной работы обусловлены поставленной целью и в рамках этой цели необходимо решить следующие задачи:

-изучить теоретические основы процессов предоставления государственных (муниципальных) услуг;

-провести анализ нормативно-правовой базы предоставления государственных услуг в России;

-изучить различные методы предоставления государственных (муниципальных) услуг;

-провести анализ данных, отражающих процесс предоставления государственных (муниципальных) услуг в Российской Федерации.

-определить проблемы предоставления государственных (муниципальных) услуг;

- подготовить рекомендации для улучшения процесса предоставления государственных (муниципальных) услуг.

Объект исследования ВКР: система предоставления государственных (муниципальных) услуг в Российской Федерации (России) и в Социальном фонде России (СФР).

Предмет исследования: система предоставления государственных (муниципальных) услуг.

Введение……………………………………………………………………….. 3

1      Теоретические      и      нормативные      аспекты        предоставления государственных (муниципальных) услуг населению……………6

1.1    Определение    и    характерные    особенности         государственных (муниципальных) услуг………6

1.2     Регулирование     процесса     предоставления          государственных (муниципальных) услуг законодательством РФ ………………………..9

1.3 Анализ методов предоставления государственных (муниципальных) услуг в Российской Федерации и Фондом пенсионного и социального страхования ………………………………………………………………...17

2 Анализ данных, характеризующих процесс предоставления госуслуг в Российской Федерации..................................29

2.1    Характеристика     процесса     предоставления  государственных (муниципальных) услуг в Российской Федерации………………………….29

2.2 Анализ процесса предоставления государственных услуг в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации ……..38

3 Разработка рекомендаций по улучшению процесса предоставления государственных (муниципальных) услуг ….……………………………48

3.1 Анализ проблем, связанных с предоставлением государственных (муниципальных) услуг ………………48

3.2  Рекомендации   по  совершенствованию  процесса  предоставления государственных (муниципальных) услуг…………………………………54

Заключение …………………………………………………………………… 63

Список использованных источников ……………………………………….. 66

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 26.02.2024). - Текст : электронный. - URL : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/(дата обращения: 06.03.2024).

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195 – ФЗ (ред. от 06.04.2024).–Текст : электронный.–                                   URL            : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/(дата обращения: 16.04.2024).

3.        Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.02.2024). - Текст : электронный. - URL : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/(дата обращения: 06.03.2024).

4.           О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 01.07.2011 N 169-ФЗ (ред. от 02.07.2021). - Текст : электронный. - URL : http://www.kremlin.ru/acts/bank/33486/(дата обращения: 06.03.2024).

5.    Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 25.12.2023). - Текст : электронный. - URL : http://www.kremlin.ru/acts/bank/31584/(дата обращения: 06.03.2024).

6.                   О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 (ред. от 21.07.2020). - Текст : электронный. - URL : http://www.kremlin.ru/acts/bank/43027/(дата обращения: 07.03.2024).

7.        О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года: Указ Президента РФ от 21.07.2020 № 474. - Текст : электронный. - URL : http://www.kremlin.ru/acts/bank/45726/(дата обращения: 08.03.2024).

8.                       О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг: Постановление Правительства РФ от 26.03.2016 № 236 (ред. от 17.04.2023). - Текст : электронный. - URL : http://government.ru/docs/all/106018820//(дата обращения: 09.03.2024).

9.                 О  разработке  и  утверждении  административных                  регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" (в месте с "Правилами разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного     контроля (надзора)", "Правилами                            разработки  и утверждения         административных          регламентов                         предоставления государственных     услуг",                   "Правилами     проведения    экспертизы                      проектов административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг"): Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 (ред. от 20.07.2021).   -          Текст    : электронный.      -                              URL     : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_114521205//(дата обращения: 06.03.2024).

10 О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовыми компаниями (вместе с "Положением о требованиях к заключению соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными

органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовыми компаниями"): Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 № 797 (ред. от 05.04.2023). - Текст : электронный. - URL : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_119932/dd992072a93d2b6b 1d21e73ca012e40f638e7e42/(дата обращения: 12.03.2024).

11.          О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих представление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (вместе с "Положением о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", "Правилами ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", "Положением о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", "Требованиями к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций)", "Положением о федеральной государственной информационной системе "Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)): Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 № 861 (ред. от 01.09.2023). - Текст : электронный. - URL : http://government.ru/docs/all/79368216//(дата обращения: 09.03.2024).

12.         . О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (вместе с "Требованиями к федеральной государственной информационной системе

"Единая  система

идентификации   и                            аутентификации

в

инфраструктуре,

обеспечивающей

информационно-технологическое

взаимодействие

информационных

систем,       используемых                    для

предоставления

государственных и муниципальных услуг в электронной форме"): Постановление Правительства РФ от 28.11.2011 № 977 (ред. от 19.10.2023). - Текст : электронный. - URL : http://government.ru/doccs/all/79845454261//(дата обращения: 15.03.2024).

13.        Об утверждении перечня услуг, cказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное здание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме: Распоряжение Правительства РФ от 25.04.2011 № 729-р (ред. от 28.11.2018). - Текст : электронный. - URL : http://government.ru/docs/all/77/54070/(дата обращения: 09.03.2024).

14.                    Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде: Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р (ред. от 28.12.2011). - Текст : электронный. - URL : http://government.ru/docs/all/70/678/(/дата обращения: 15.03.2024).

15.     О государственных и муниципальных услугах, представляемых в электронном виде: Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2011 № 2415-р.

-     Текст : электронный. - URL : https://base.garant.ru/70113754624//(дата обращения: 12.03.2024).

16.         О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов преставления государственных услуг: Постановление Правительства Свердловской области от 17.10.2018 № 697-ПП. - Текст : электронный.        - URL :                 https://energy.midural.ru/wp- content/uploadsc/202647280/02/697pp.pdf/(дата обращения: 10.03.2024).

17.         О государственных услугах, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Свердловской области, территориальными государственными          внебюджетными   фондами      Свердловской области    в государственном       бюджетном      учреждении      Свердловской                  области "Многофункциональный     центр              предоставления    государственных         и муниципальных услуг", в том числе посредством комплексного запроса, примерном перечне муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного    окна"  в многофункциональных                  центрах           предоставления государственных и муниципальных услуг, и признании утратившим силу постановления Правительства Свердловской области от 25.09.2013 № 1159- ПП "О перечне  государственных       услуг,           предоставляемых       органами государственной   власти               Свердловской области,            территориальными государственными   внебюджетными   фондами Свердловской области в государственном бюджетном учреждении Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг": Постановление Правительства Свердловской области от 27.11.2020 № 852-ПП. - Текст : электронный. - URL : http://publication.pravo.gov.ru/Document/Viewc/660020/201/0003/(дата обращения: 10.03.2024).

18.           Об   утверждении   государственной   программы                  Свердловской области "Информационное общество Свердловской области до 2024 года: Постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2017 № 1050- ПП.                     –Текст               :               электронный.               –URL          : http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/6600201712290023/(дата обращения: 12.03.2024).

19.            Аширбагина Н.Л. Проблемы и перспективы оптимизации организационных условий предоставления государственных услуг населению в Российской Федерации/ Н.л. Аширбагина, А.И. Ковалев, О.В. Фрик// Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий: электрон.  науч.  журн.  2019  №  1  (29)  .  -  URL:

https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-i-perspektivy-optimizatsii- organizatsioncnyh-usloviy-predocstavleniya-gosudarstvencnyh-uslug- naseleniyu/(дата обращения: 18.04.2024).

20.      Большая советская энциклопедия. – Текст : электронный. URL : https://bse.slovaronline.com/35480/(дата обращения: 10.03.2024).

21.       Братухин С.Д. Проблемы предоставления государственных услуг в России/ С.Д. Братухин// Международный научный журнал «Наука чрез призму времени» : электрон. науч. журн. - 2017- № 7. - URL: http://www.rg.ru/201957236/5/0/07/30/gosusl-dok.html(дата                                                                        обращения 16.04.2024).

22.      Индикаторы цифровой экономики: 2022 : статистический сборник / Г. И. Абдрахманова, С. А. Васильковский, К. О. Вишневский, Л. М. Гохтберг и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М. : НИУ ВШЭ, 2023. – 332 с. – 300 экз. – Текст: электронный.- URL:https://issek.hse.ru/mirror/pubs/shareс/7808852/10055.pdf (дата обращения: 26.03.2024).

23.         Костина С. Н. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг : учеб. пособие / С.Н. Костина, Г.А. Банных, Л.И. Воронина ; [под общ. ред. С.Н. Костиной] ; М-во науки и высш. образования Рос. Федерации, Урал. федер. ун-т.— Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2019.— 123 с.

24.             Котов К.Н. Проблемы цифровизации государственных и муниципальных услуг/ К.Н.Котов.// Молодой ученый: электрон. науч. журн. 2023. - № 27(474). - URL:https://moluch.ru/archive/474/104801/(дата обращения:16.04.2024).

25.         Линник О.В. Клиентоцентричный подход в государственном управлении: навигатор цифровой трансформации / под ред. О. В. Линник, А. В. Ожаровского, М. С. Шклярук. М.: РАНХиГС, 2020. – Текст: электронный.

- URL: https://cx.cdto.ranepa.ru/(дата обращения: 17.04.2024).

26. Логинова А.С. Предоставление электронных государственных услуг в Российской Федерации: проблемы и пути их решения/А.С.Логинова, Е.А. Шубина//Российский юридический журнал. Электрон. науч. журн. - 2018.              -           №     4     (121).     –     Текст:     электронный.              -   URL: https://publications.hse.ru/mirror/pubs/share/direct/227835712.pdf(дата обращения: 15.04.2024).

27.    Balogun A. L. et al. Assessing the potentials of digitalization as a tool for climate change adaptation and sustainable development in urban centres

//Sustainable Cities and Society. – 2020. – Т. 53. – С. 101888.

28.    Kirimtat A. et al. Future trends and current state of smart city concepts: A survey //IEEE access. – 2020. – Т. 8. – С. 86448-86467.

29.     Zhu W., Yan R., Song Y. Analysing the impact of smart city service quality on citizen engagement in a public emergency //Cities. – 2022. – Т. 120. – С. 103439.

30.                        Ассоциация РОСЭУ: официальный сайт.- URL: https://росэу.рф/news/gosuslugi-2-3/(дата обращения: 27.03.2024). –Текст : электронный.

31.       Ваш контроль: официальный сайт. –URL : https://vashkontrol.ru

/(дата обращения: 28.03.2024). –Текст : электронный.

32.    Единый портал государственных услуг: официальный сайт. - URL: http://www.gosuslugi.ru/ (дата обращения: 07.03.2024). –Текст : электронный.

33.                                     Министерство            цифрового           развития,                          связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: официальный сайт.- URL: https://digital.gov.ru/ru/ (дата обращения: 07.03.2024). –Текст : электронный.

34.                Министерство экономики и территориального развития Свердловской области: официальный сайт. –URL : http://ar.gov66.ru/(дата обращения: 10.03.2024). – Текст : электронный.

35.                    Мониторинг цифровизации. Цифровизация экономики: официальный сайт. –URL : https://www.kommersant.ru/doc/5708069/(дата обращения: 28.03.2024). –Текст : электронный.

36.        Приложение. Перечень государственных, муниципальных услуг и услуг:                                   официальный                               сайт.                   –URL                : https://base.garant.ru/403608718/f7ee959fd36b5699076b35abf4f52c5c/( дата обращения: 26.03.2024). - Текст : электронный.

официальный сайт. –URL : http://government.ru/news/49268/(дата обращения: 28.03.2024). –Текст : электронный.

38.       Рейтинг электроннго правительства ООН_(EGDI). - URL: https://www.tadviser.ru/index.php/ (дата обращения:15.04.2024).

39.    Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт.- URL: https://rosstat.gov.ru/(дата обращения: 07.03.2024). –Текст : электронный.

40.       Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации: официальный сайт. –URL : https://sfr.gov.ru/( дата обращения: 10.03.2024). - Текст : электронный.