Разработка мероприятий по повышению эффективности управления земельно- имущественным комплексом в Минусинском районе

Объект исследования: земельно-имущественный комплекс в Минусинском районе.

Предмет исследования: система управления земельными ресурсами района.

Целью работы является изучение земельного фонда, а также оптимизация системы управления земельно-имущественным комплексом в Минусинском районе.

ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА 1 Роль государственных и муниципальных органов в сфере земельно-имущественных отношений. 6

1.1 Цели и задачи управления земельно-имущественными отношениями. 6

1.2 Структура системы государственного управления земельно- имущественными отношениями. 11

1.3 Методы государственного управления в сфере земельно- имущественных отношений 15

ГЛАВА 2 Анализ земельно-имущественных отношений в районе. 19

2.1 Анализ процессов и полномочий государственных и муниципальных органов в сфере земельных отношений. 19

2.2 Анализ состава муниципального имущества и имущества собственность на которое не разграничена. 28

2.3 Анализ использования муниципального имущества. 35

ГЛАВА 3 Разработка мероприятий по повышению эффективности управления земельно-имущественным комплексом. 44

3.1 Расчет дополнительных поступлений в бюджет района после перевода земель из одной категории в другую.. 44

3.2 Мероприятия по вовлечению в оборот земель ранее не участвующих в гражданско-правовых отношениях………………………………………………..47

3.3      Изменение полномочий по распоряжению земельными участками. 54

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 59

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.. 61

ПРИЛОЖЕНИЯ 69

1.                Ададимова Любовь. Оценка земель в моделях эффективного сельского хозяйства. – М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2014. – 316 с.

2.                Аралбаева, Г. Г. Методическое обеспечение управления земельными ресурсами и контроля за их использованием и охраной / Г.Г. Аралбаева. - М.: Бибком, 2021. - 947 c.

3.                Боголюбов С.А., Галиновская Е.А., Минина Е.Л., Устюкова В.В.. Все о земельных отношениях. – М.: Проспект, 2021. – 656 с.

4.                Волков С.Н. Землеустройство как основной механизм повышения эффективности использования и охраны земли [Текст] / С.Н. Волков // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-2013.- №5 -с. 23-26.

5.                Варламов А.А., Гальченко С.А., Аврунев Е.И. Организация и планирование кадастровой деятельности. Учебник. – М.: Инфра-М, Форум, 2019. – 194 с.

6.                Варламов А.А., Гальченко С.А., Аврунев Е.И. Кадастровая деятельность. – М.: Форум, Инфра-М, 2019. – 280 с.

7.                Варламов А.А. Управление земельными ресурсами [Текст]: лекция., 2011- 46 с.

8.                Васильева Н.В. Кадастровый учет и кадастровая оценка земель. Учебное пособие. – М.: Юрайт, 2018. – 150 с.

9.                Гражданский кодекс Российской Федерации Статья 269 Федерального закона №51. Владение и пользование землей на праве постоянного (бессрочного) пользования

10.           Гражданский кодекс Российской Федерации Статья 274. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)

11.           Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 No 51- ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16.07.1998 No 101-ФЗ.

12.           Дьяконов К. П. Дончева Л. В. Особо охраняемые природные территории (ООПТ) // Экологическое проектирование и экспертиза.. — Учебник для вузов. — М.: Аспект Пресс, 2005. — 384 с.

13.           Ерофеев Б. В. Экологическое право: Учебник / Б.В. Ерофеев. — 5-e изд., перераб. и доп. — М.: ИД ФОРУМ: НИЦ Инфра-М, 2017. — 400 с

14.           Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136- ФЗ (ред. от 16.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022). Статья 15. Собственность на землю граждан и юридических лиц

15.           Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001№ 136-ФЗ (ред. от 16.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022)

16.           Землеустройство и кадастр недвижимости в реализации государственной земельной политики и охраны окружающей природной среды : сборник научных статей международной научно-практической конференции, посвященной 230-летию государственного университета по землеустройству / под общей редакцией С. Н. Волкова, В. В. Вершинина. М. : Государственный университет по землеустройству, 2009.

17.           Исмаилова К.Ч., Батыкова А.Ж. Вопросы эффективного управления земельными ресурсами / Вестник Кыргызского национального аграрного университета им. К.И. Скрябина. 2017. Т. 15. № 1 (33). С. 154-161.

18.           Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)

19.           Капицкий В.Н. Правовое регулирование охраны земель: вектор развития / Аграрное образование и наука. 2018. № 4. С. 7.

20.           Карашаева А.С. Проблемы охраны и восстановления земельных ресурсов//Современные проблемы и перспективные направления инновационного развития науки: сборник статей Международной научно- практической конференции: в 4-х частях. 2019. С. 7 -9.

21.           Карашаева А.С. Земельная реформа как процесс регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами / Успехи современной науки и образования. 2019. Т. 4. № 8. С. 172-174.

22.           Колеснев В.И., Шафранская И.В.. Экономико-математические методы и моделирование в землеустройстве. Практикум. – М.: ИВЦ Минфина, 2012. – 392 с.

23.           Козловский В. Проблемы и пути рационального использования земельных ресурсов // АПК: экономика и управление. — 2019. №8. с 25-29.

24.           Коротеева Л.И. Земельно-кадастровые работы. Технология и организация: учебное пособие /Л.И. Коротеева. - 2-е изд., перераб. и доп. - Ростов н/Д: Феникс, 2017. - 159 с.;

25.           Кострицина М.Н. Земельные отношения в аграрном секторе экономики: учеб. пособие / М.Н.Кострицина. - Барнаул: АГАУ, 2013. - 72 с.;

26.           Кострицина М.Н. Экономическая оценка стоимости земельных участков: учебно-методическое пособие / М.Н. Кострицина, Е.М. Соврикова. - Барнаул: Изд-во АГАУ, 2016. - 47 с;

27.           Кирюшин В.И. Экологизация земледелия и технологическая политика. – М.: Изд-во МСХА, 2000. – 473 с.

28.           Колмыков А.В., Черкашина Е.В. Охрана земель как неотъемлемая часть процесса рационального их использования / Современные проблемы науки и образования. 2020. № 5. С. 298.

29.           Левахин В.Г. Понятие сельскохозяйственных угодий// Аграрное и земельное право.-2018.-№3.-с.88-97

30.           Леппке О. Формирование системы земельных отношений // АПК: экономика и управление. — 2017. №10. с4-9.

31.           Липски С. Важный инструмент управления земельными ресурсами // экономика сельского хозяйства России. – 2019. №7. с 21.

32.           Матюхин С.В. ГК РФ. Гражданский кодекс Части 1, 2, 3 и 4 по сост. на 05.11.21 с таблицей изменений и с путеводителем по судебной практике / Матюхин С.В., Романовский В.А. — Из-во: Проспект — 2021 — 1347 с.

33.           Мониторинг земель сельскохозяйственного назначения с применением АИС РЕСПАК для Единой федеральной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий (ЕФИС ЗСН) [Электронный ресурс]. – URL: https://respak. altagro22.ru/documents/10184/0.

34.           Овчинникова Н.Г., Щиренко А.И. Государственный кадастровый учет как инструмент информационного обеспечения системы управления земельными ресурсами и развития земельного рынка / Экономика и экология территориальных образований. 2020. № 2. С. 67-71.

35.           Постановление Правительства РФ от 02.01.2015 N 1 «Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре»

36.           Приказ Минприроды РФ от 25.01.1993 № 15 «Об утверждении Положения о памятниках природы федерального значения в Российской Федерации»

37.           Пудовкина, Т.А. Экологическое обоснование проектов и схем землеустройства: методические указания по написанию раздела дипломной работы (проекта) / Т.А. Пудовкина, Л.М. Татаринцев; АГАУ. - Барнаул: Изд- во АГАУ, 2018. - 43 с;

38.           Рассыпнов В.А. Теория, методология и методика научного исследования в землеустройстве и кадастре [Электронный ресурс]: учебное пособие для магистров по направлению 120700 - Рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения. - М.: Росинформагротех, 2018. - 76 с.;

39.           Руднев А.В. Управление земельными ресурсами: Учебное пособие. М., 2019;

40.           56.    Романенко, Т.А. Земельные ресурсы России. Эффективность их использования [Текст] /Т.А. Романенко, Н.В. Комов, А.И. Тютюников; под ред. Т.А. Романенко. - М.: Колос,1996. - 126с.

41.           57.    Схема территориального планирования Алтайского района от 31 января 2017

42.           Слезко В.В., Слезко Е.В., Слезко Л.В.. Землеустройство и управление землепользованием. – М.: Инфра-М, 2018. – 203 с.

43.           Савченко,Е.С. Проблемы регулирования земельных отношений на современном этапе. // Международный сельскохозяйственный журнал, №1. 2016. С. 3-6;

44.           Савельева А.Е., Гончарова И.Ю. Управление земельными ресурсами в муниципальном образовании / Международный студенческий научный вестник. 2017. № 4-4. С. 535-537.

45.           Севооборот: суть и принципы чередования культур [Электронный   ресурс] - https://docplayer.ru/27266319-Lekciya-8- ekonomicheskaya-ocenka-selskohozyaystvennogo-osvoeniya-transformacii-i- uluchsheniya-ugodiy.html;

46.           Татаринцев Л.М., Татаринцев В.Л., Власова Т.В. Моделирование современного землепользования в сухой степи: монография. -Барнаул: Изд- во АГАУ, 2010. — 103 с.

47.           Татаринцев Л.М., Татаринцев В.Л., Лебедева Л.В., Ещенко С.И. Основы землеустройства: учебное пособие. — Барнаул: РИО АГАУ, 2014. — 170 с.

48.           Татаринцев Л. М. Основы рационального природопользования: основы землеустройства: учебное пособие; в 3 ч. / Л. М. Татаринцев. Барнаул: Изд-во АГАУ, 2007. Ч. II. 111 с.

49.           Татаринцев Л. М. Землеустройство: методические указания по написанию и оформлению дипломных проектов / Л. М. Татаринцев, В. Л. Татаринцев. Барнаул: Изд-во АГАУ, 2006. - 39 с.

50.           Татаринцев Л. М. Экономика землеустройства: Методические указания к лабораторно-практическим занятиям для студентов очного и заочного образования, обучающихся по специальности 310900 – Землеустройство. Барнаул: Изд-во АГАУ, 2005. – 69 с.

51.           Татаринцев Л.М. Основы землеустройства: учебное пособие / Л.М. Татаринцев, В. Л Татаринцев, Л.В. Лебедева, С.И. Ещенко. Барнаул: РИО АГАУ, 2013. 208 с.

52.           Татаринцев Л.М., Татаринцев В.Л., Власова Т.В. Моделирование современного землепользования в сухой степи: монография. - Барнаул: Изд- во АГАУ, 2010. — 103 с.

53.           Татаринцев Л.М., Татаринцев В.Л., Кирякина Ю.Ю. Организация современного землепользования на эколого-ландшафтной основе: монография. — Барнаул: Изд-во АГАУ, 2011. — 120 с.

54.           Татаринцев Л.М. Проблема охраны плодородия земель сельскохозяйственного назначения и её решение // Роль и значение землеустроительной науки и образования в развитии Сибири: сб. ст. Междунар. науч.- практ. конф. — Омск: Изд-во ИП Макшеевой Е.А., 2012 — С. 378-382.

55.           Теория и методы применения сведений Государственного мониторинга земель в целях информатизации Государственного кадастра недвижимости : монография / под научной редакцией А. А. Варламова. М. : Государственный университет по землеустройству, 2009.

56.           Теория и методы управления земельными ресурсами в условиях многообразия форм собственности на землю: монография / под научной редакцией А. А. Варламова. М.: Государственный университет по землеустройству, 2006.

57.           Тихомиров М.Ю. Земельный контроль: практическое пособие. - Изд. Тихомирова М.Ю., 2018.;

58.           Федеральный     закон от     14.03.1995 №     33-ФЗ        «Об  особо охраняемых природных территориях». (Дата обращения 01.03.2022 г.)

59.           Федеральный закон «О землеустройстве» от 18.06.2001 № 78-ФЗ

60.           Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 № 172-ФЗ

61.           Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ

62.           Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ

63.           Федеральный закон №51 от 30.11.1994 (ред. от 25.02.2022) Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) статья №266. Владение и пользование земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения

64.           Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 14.03.2022) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»

65.           Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» от 17.04.2006 № 53-ФЗ

66.           Федеральный закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от 30.06.2006 № 93-ФЗ (последняя редакция)

67.           Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации» от 03.07.2016 № 354-ФЗ (последняя редакция);

68.           Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (последняя редакция)

69.           Фомин А.А. Обеспечение эффективного и рационального использования земель сельскохозяйственного направления // Московский экономический журнал, 2018. № 1. С.3;

70.           Фомин А.А. Проект "цифровое сельское хозяйство" - драйвер инновационного развития

71.           Хамзин И.И. Стимулирование эффективного землепользования в механизме реализации программы развития сельского хозяйства региона // Вестник Ульяновской ГСХА . — 2012. — № 1 (17) — с. 166–171.;

72.           Хлыстун В.Н., Улюкаев В.Х. Земельные отношения и механизм их регулирования. М.: «знание», 2018 г,79 с.;

73.           Царенко А.А., Шмидт И.В.. Планирование использования земельных ресурсов с основами кадастра. Учебное пособие. – М.: Альфа-М, Инфра-М, 2018. – 400 с.

74.           Шевченко А.М. О повышении эффективности использования сельскохозяйственных угодий РБ // Состояние и проблемы развития АПК РБ // БГСХА – Улан-Удэ. – 2018. с 21-26.

75.           Шубич М. П. и др. Землеустройство, оценка качества и эффективность использования деградированных земель: экономический и экологический аспекты: Монография / М. П. Шубич, С. И. Носов, Б. Е. Бондарев, Е. В. Ковалева, А. Ю. Буянов, П.А. Докукин, А. А. Поддубский, Т. Ю. Свинцова, Е. А. Пестрикова. – М.: ООО «Мегаполис», 2019. – 422 с.Экологическая ситуация в Алтайском крае. [Электронный ресурс]. 2021. Дата обновления 12.02.2021. URL: http://www.studbooks.net (дата обращения: 12.03.2023)

76.           Экологическое нормирование и управление качеством почв и земель / Под общ. ред. С.А. Шобы, А.С. Яковлева, Н.Г. Рыбальского. – М.: НИА-Природа, 2013. – 310 с.;