Год защиты: 2025.
Объем работы: 156 стр.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка программы мероприятий по совершенствованию системы управления благоустройством территории в городах – миллионниках Российской Федерации на основе проведенного ее анализа. Для достижения поставленной цели необходимо выполнить ряд следующих задач:
1) рассмотреть сущность понятия «благоустройство», выделить основные мероприятия, виды и особенности данного процесса;
2) проанализировать нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность в сфере благоустройства;
3) описать методики анализа системы управления благоустройством территории;
4) провести сравнительный анализ путем оценки уровня благоустройства территории в городах-миллионниках Российской Федерации;
5) проанализировать особенности системы управления благоустройством территории в городах-миллионниках Российской Федерации;
6) провести эмпирическое исследование для оценки уровня удовлетворенности населения благоустройством территории в городе Казань;
7) выявить проблемы в системе управления благоустройством территории и разработать программы мероприятий для ее совершенствования;
8) разработать авторский проект программы «Формирование комфортной городской среды» для г. Омск;
9) разработать авторский проект по благоустройству территории г. Воронеж с его PR-продвижением.
Объект исследования – благоустройство территорий городов- миллионников на примере таких городов, как: Воронеж, Екатеринбург, Казань, Краснодар, Омск.
Предметом исследования является система управления благоустройством территорий в представленных выше городах-миллионниках РФ.
1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВОМ ТЕРРИТОРИИ В ГОРОДАХ- МИЛЛИОННИКАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9
1.1. Система управления благоустройством территории: теоретические подходы к ее изучению 9
1.2. Нормативно-правовая база регулирования деятельности в сфере благоустройства территории городов-миллионников Российской Федерации 17
2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВОМ ТЕРРИТОРИИ В ГОРОДАХ-МИЛЛИОННИКАХ
3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВОМ ТЕРРИТОРИИ В ГОРОДАХ-МИЛЛИОНИКАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ..................................................................................................... 97
3.1. Программа мероприятий по совершенствованию системы управления благоустройством территории в городах-миллионниках Российской Федерации 97
3.2. Авторский проект программы «Формирование комфортной городской среды» для г. Омск 111
3.3. Авторский проект по благоустройству территории г. Воронеж с его PR- продвижением 123
1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Справочно - правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/?ysclid=lupi7os9lr1770 74725 (дата обращения: 07.05.2025).
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004
№190-ФЗ (ред. от 26.12.2024) [Электронный ресурс] // Справочно - правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/ (дата обращения: 07.05.2025).
3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ (ред. от 03.02.2025) [Электронный ресурс] // Справочно - правовая система
«КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057 (дата обращения: 07.05.2025).
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (ред. от 20.03.2025) [Электронный ресурс] // Справочно - правовая система
«КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/ (дата обращения: 07.05.2025).
5. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ (ред. от 26.12.2024) [Электронный ресурс] // Справочно - правовая система
«КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64299/ (дата обращения: 07.05.2025).
6. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] // Справочно - правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22481/ (дата обращения: 07.05.2025).
7. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 13.12.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" [Электронный ресурс] // Справочно - правовая система
«КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения: 07.05.2025).
8. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 г. № 510-р «Об утверждении методики формирования индекса качества городской среды» / Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/553937399 (дата обращения: 07.02.2024).
9. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации: [приказ от 29 декабря 2021 г. № 1042/пр] [Электронный ресурс] / Официальный сайт Министерства строительства и 159 жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. – Режим доступа: https://www.minstroyrf.gov.ru/upload/iblock/f86/29.12.2021_1042_prMetodrekomen datsii-Pravila-blagoustroystva.pdf (дата обращения: 07.05.2025).
10. Постановление от 20 декабря 2013 г. N 1239 Об Утверждении Муниципальной Программы Городского Округа Город Воронеж "Охрана Окружающей Среды " [Электронный ресурс] // Официальный сайт администрации Воронежа. - Режим доступа: https://voronezh- city.ru/administration/structure/detail/ (дата обращения 29.01.2025).
11. Постановление № 2303 Об утверждении Муниципальной программы «Развитие жилищного и коммунального хозяйства, повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «город
Екатеринбург» на 2021 – 2025 годы [Электронный ресурс] // Официальный сайт администрации Екатеринбурга. - Режим доступа: https://екатеринбург.рф/официально/мп (дата обращения 29.01.2025)
12. Постановление № 2189 от 28.10.2020 Об утверждении Муниципальной программы «Улучшение благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург» на 2021 – 2025 годы [Электронный ресурс] // Официальный сайт администрации Екатеринбурга. – Режим доступа: https://екатеринбург.рф/официально/документы/ (дата обращения 29.01.2025).
13. Постановление Исполнительного комитета г. Казани от 13.11.2024
№4704 Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство территории г. Казани на 2025-2027 годы» [Электронный ресурс] // Официальный портал Казани. – Режим доступа: https://kzn.ru/nayti-dokument/ (дата обращения 29.01.2025).
14. Постановление Исполнительного комитета г. Казани от 15.12.2021
№3349 Об утверждении муниципальной программы «Развитие жилищно- коммунального хозяйства города Казани на 2022-2024 годы» [Электронный ресурс] // Официальный портал Казани. – Режим доступа: https://kzn.ru/nayti- dokument/ (дата обращения 29.01.2025).
15. Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 02.10.2014г. № 7106 Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Краснодар «Комплексное развитие муниципального образования в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и озеленения» [Электронный ресурс] // Официальный сайт администрации Краснодара. – Режим доступа: https://krd.ru/dokumenty/dokumenty-administratsii/ (дата обращения 29.01.2025).
16. Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 14 октября 2014 г. N 7457 Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Краснодар "Развитие транспортной системы муниципального образования город Краснодар и
повышение экологической безопасности" [Электронный ресурс] // Официальный сайт администрации Краснодара. – Режим доступа: https://krd.ru/dokumenty/dokumenty-administratsii/ (дата обращения 29.01.2025).
17. Постановление Администрации города Омска от 10 октября 2022 № 782-п «Об утверждении муниципальной программы города Омска «Обеспечение населения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами» [Электронный ресурс] // Официальный сайт администрации Краснодара. – Режим доступа: https://admomsk.ru/web/guest/progress/budget/ (дата обращения 29.01.2025)
18. Постановление Администрации города Омска от 5 октября 2017 года № 1099-п «Об утверждении муниципальной программы города Омска
«Формирование комфортной городской среды» [Электронный ресурс] // Официальный сайт администрации Омска. – Режим доступа: https://admomsk.ru/web/guest/progress/budget/open/ (дата обращения 29.01.2025).
19. Муниципальная программа городского округа город Воронеж
«Обеспечение коммунальными услугами населения городского округа город Воронеж» в новой редакции от 27 марта 2024 г. № 345 [Электронный ресурс] // Официальный сайт администрации Воронежа. - Режим доступа: https://voronezh- city.ru/administration/structure/detail/12648/ (дата обращения 29.01.2025).
20. Решение Воронежской городской Думы от 19 июня 2008 г. N 190-II "Об утверждении правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж"/ Официальный сайт администрации г. Воронежа. URL: https://voronezh-city.ru/administration/ (дата обращения 07.02.2025).
21. «Комплексное благоустройство и эксплуатация городских территорий. Правила благоустройства муниципальных образований. Основные требования, процессы разработки и актуализации» URL: https://itpgrad.ru/upload/iblock/190/cmn464sq6ecfojj72gjnpkz4pini0v2c/gost_r_7038 7_2022.pdf (дата обращения 07.02.2025).
22. Правила благоустройства территории МО "город Екатеринбург" "/ Официальный сайт администрации г. Екатеринбурга. URL: http://m.yekaterinburg.ru (дата обращения 07.02.2025).
23. Правила благоустройства г. Казани / Официальный портал Казани URL: https://kzn.ru/meriya (дата обращения 07.02.2025).
24. Правила благоустройства территории муниципального образования город Краснодар "/ Официальный сайт администрации и городской Думы Краснодара. URL: https://krd.ru/administratsiya/ (дата обращения 07.02.2025).
25. Решение Омского городского Совета от 25 июля 2007 года № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» Официальный портал администрации города Омска. URL: https://admomsk.gosuslugi.ru/ (дата обращения: 07.02.2025).
26. ГОСТ 28329 «Озеленение городов. Термины и определения». URL: https://ohranatruda.ru/upload/iblock/4a3/4294826451.pdf (дата обращения 07.02.2025).
27. СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75». URL:https://www.mos.ru/upload/documents/files/1595/SP82133302016.pdf (дата обращения 07.02.2025).
28. СП 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». URL: https://nko- expert.ru/assets/files/pdf/sp59-13330-2020.pdf (дата обращения 07.02.2025).
29. Афанасьев, Б.Б. Благоустройство территории муниципального образования: Методические рекомендации / Б.Б. Афанасьев, Л.Е. Бурда, В.И. Иванков, В.Н. Лисица, В.И. Псарев. – Новосибирск, 2018. – 104 с
30. Елисеев, В.И. Оценка эффективности управления социально — экономическим развитием регионов / В.И. Елисеев // Вопросы оценки. – 2011. –
№ 2. – С. 22 – 34.
31. Игнатов, В.Г Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт: учебное пособие / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. – М.: МарТ, 2011. – 352 с
32. Козюк М. Н. Благоустройство: история, культура, экология, право: монография / М. Н. Козюк, А. Ю. Чикильдина; Волгоградский институт управления; Российская академия народного хозяйства и государственной службы. - Волгоград: Изд-во Волгоградского института управления - филиала РАНХиГС, 2019. - Текст: электронный. - URL: https://docs.vlgr- ranepa.ru/podr/ipc/elizd/Козюк_2019_(Верстка).pdf (дата обращения: 25.03.2025).
33. Основы городского хозяйства: Общее учение о городе, его упр., финансах и методах хоз-ва / Л. А. Велихов. - Москва: Наука, 1996. - 466,[2] с.; 22 см.; ISBN 5-02-012303-X (В пер.) : Б. ц.
34. Поршакова А. Н. Благоустройство и озеленение населенных пунктов: учеб. пособие / А. Н. Поршакова, М. С. Акимова. – Пенза: ПГУАС, 2016. – 156 с.
35. Филимоненко, Л.А. Инженерное благоустройство городских территорий и транспорт: учеб. пособие / Л.А. Филимоненко. – Челябинск: изд-во ЮУрГУ, 2006. – 59 с. Текст: электронный. – URL: https://lib.susu.ru/ftd?base=SUSU_METHOD&key=000307259&dtype=F&etype=.p df (дата обращения: 21.03.2025).
36. Бабаева, Н.В. Пути решения проблемы подтопления ливневой канализации в городских условиях [Электронный ресурс] / Н.В. Бабаева, Н.В. Тимофеева // Научная статья. – 2018. – №17 (203). - С. 154-156. – Режим доступа: https://moluch.ru/archive/203/49883/?ysclid=lfwg4zufjp619431786 (дата обращения: 27.03.2025).
37. Боровкова, Г. А., Еремеева Е. А. Сравнительный анализ благоустройства территории в городах-миллионниках современной России [Электронный ресурс] / Г. А. Боровкова, Е. А. Еремеева // Региональные
проблемы преобразования экономики. – 2018. – №. 11 (97). – С. 183-190. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/sravnitelnyy-analiz-blagoustroystva- territorii-v-gorodah-millionnikah-sovremennoy-rossii (дата обращения: 27.03.2025).
38. Ерохин, Г.П., Гашенко, А.Е. Методика комплексной оценки уровня благоустройства дворовых территорий города Новосибирска [Электронный ресурс] / Г.П. Ерохин, А.Е. Гашенко // Творчество и современность. - 2018. –
№4(8). - С. 69-81 – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/metodikakompleksnoy-otsenki-urovnya- blagoustroystva-dvorovyh-territoriy-gorodanovosibirska/viewer (дата обращения: 20.04.2025).
39. Мищенко В.В., Королева Е.Н. К вопросу об определении термина
«благоустройство» в современных условиях [Электронный ресурс] // Известия Алтайского государственного университета. 2012. №2-1. С305-309. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-ob-opredelenii-termina- blagoustroystvo-v-sovremennyh-usloviyah (дата обращения: 27.03.2025).
40. Семкина О.С., Скопинский А.И., Свиридова Е.С. Роль управления благоустройством в развитии территории муниципального образования // Austrian Journal of Humanities and Social Sciences. 2014. №3-4. С. 159-161. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-upravleniya-blagoustroystvom-v- razvitii-territorii-munitsipalnogo-obrazovaniya (дата обращения: 27.03.2025).
41. Свиридова Е.С., Скопинский А.И. Система управления благоустройством территории муниципального образования // Научные записки молодых исследователей. 2014. №5. С.46-49. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-upravleniya-blagoustroystvom-territorii- munitsipalnogo-obrazovaniya (дата обращения: 27.03.2025).
42. Дирекция парков и скверов г. Казани / Официальный портал органов местного самоуправления г. Казани [Электронный ресурс] // Режим доступа:
https://kzn.ru/meriya/ispolnitelnyy-komitet/mku-direktsiya-parkov-i-skverov/ (дата обращения: 27.03.2025).
43. Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-ресурс. -Режим доступа: https://www.fedstat.ru/ (дата обращения: 27.03.2025).
44. Индекс качества городской среды [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://индекс-городов.рф/#/ (дата обращения: 27.03.2025).
45. Комитет внешнего благоустройства города Казани [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://kzn.ru/meriya/ispolnitelnyy-komitet/komitet- vneshnego-blagoustroystva (дата обращения: 27.03.2025).
46. Обустройство городских территорий [Электронный ресурс] // Инженерное обустройство территории standartpark. – 2022. – 21 февраля. – 166 Режим доступа: https://www.standartpark.ru/info/articles/obustroystvo- gorodskikhterritoriy/ (дата обращения: 15.04.2025).
47. Официальный сайт администрации городского округа Воронеж [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://voronezh- city.ru/administration/structure/detail/41316/ (дата обращения: 27.03.2025).
48. Официальный сайт администрации городского округа Екатеринбург [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://xn--80acgfbsl1azdqr.xn-- p1ai/?ysclid=lupj7o9cxn181929285 (дата обращения: 27.03.2025).
49. Официальный сайт администрации города Краснодар [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://krd.ru/ (дата обращения: 27.03.2025).
50. Официальный сайт администрации города Омск [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://admomsk.gosuslugi.ru/ (дата обращения: 27.03.2025).
51. Официальный сайт Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации / URL: https://www.minstroyrf.gov.ru/trades/natsionalnye-proekty/natsionalnyy-proekt- infrastruktura-dlya-zhizni/ (дата обращения: 09.02.2025)
52. Официальный сайт Мэрии Казани [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://kzn.ru (дата обращения: 27.03.2025).
53. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.gks.ru (дата обращения: 27.03.2025).
54. РИА-Воронеж [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://riavrn.ru/news/uchenye-mgu-priznali-voronezh-odnim-iz-samykh-zelenykh- gorodov-rossii/?ysclid=lue4hlwt43735055508 (дата обращения: 27.03.2025).
55. Регулирование вопросов благоустройства [Электронный ресурс] // Институт экономики города. – 2020. – 18 мая. – Режим доступа:https://urbaneconomics.ru/spravpotreb/kakimi-aktami-reguliruyutsya- voprosyblagoustroystva-0 (дата обращения: 15.04.2025).
56. Факторы благоустройства малых городов [Электронный ресурс] // MirrorGroup. – 2021. – 12 мая. – Режим доступа: https://mirrorgroup.ru/3- faktorablagoustrojstva-malyh-gorodov/ (дата обращения: 15.04.2025).