Реализация государственной политики в области занятости населения в регионах Российской Федерации
Год защиты: 2025.
Объем работы: 109 стр.
Целью данной работы является разработка рекомендаций по совершенствованию реализации государственной политики в сфере занятости населения на региональном уровне в Российской Федерации на основе комплексного анализа исследуемой сферы.
В работе были выявлены следующие задачи:
1) Изучить понятие, цели и задачи государственной политики в области занятости населения.
2) Определить нормативно-правовые и организационные основы реализации государственной политики в сфере занятости населения.
3) Описать индикаторы успешной реализации государственной политики в области занятости населения.
4) Дать оценку состояния рынка труда и занятости населения на региональном уровне на основе разработки интегральных индексов.
5) Провести анализ реализации государственных программ по повышению занятости населения в исследуемых регионах Российской Федерации.
6) Изучить проблемы в сфере занятости населения в исследуемых регионах на основе контент-анализа региональных СМИ.
7) Исследовать зарубежный опыт реализации государственной политики в области занятости населения и его возможности использования в российских условиях.
8) Разработать рекомендации по совершенствованию государственной политики в сфере занятости населения на региональном уровне.
9) Предложить проект по совершенствованию программы Республики Татарстан «Содействие занятости населения».
Объектом исследования в данной работе выступает государственная политика в области занятости населения в регионах Российской Федерации.
Предмет исследования – формы, методы и механизмы реализации государственной политики в области занятости населения.
1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ В РОССИИ 7
1.1 Государственная политика в области занятости населения: понятие, цели и задачи 7
1.3 Индикаторы успешной реализации государственной политики в области занятости населения 16
2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23
2.1 Оценка состояния рынка труда и занятости населения в Республике Татарстан, Саратовской области, Республики Башкортостан, Пермском крае и Чувашской Республике на основе разработки интегральных индексов 23
2.3. Анализ проблем в сфере занятости населения в Республике Татарстан, Саратовской области, Республике Башкортостан, Пермском крае и Чувашской Республике: итоги контент анализа региональных СМИ 48
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 57
3.1 Зарубежный опыт реализации государственной политики в области занятости населения и возможности его использования в российских условиях 57
3.2 Разработка рекомендаций по совершенствованию государственной политики в области занятости населения в регионах Российской Федерации 67
3.3 Проект по совершенствованию программы Республики Татарстан
«Содействие занятости населения» 71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 78
ПРИЛОЖЕНИЕ 86
Нормативно-правовые акты
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 25.01.2025).
2. Федеральный закон "О занятости населения в Российской Федерации" от 12.12.2023 N 565-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_464093/ (дата обращения 25.01.2025).
3. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 07.04.2025) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (дата обращения 25.01.2025).
4. Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 02.07.2013 N 185-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_148576/ (дата обращения 25.01.2025).
5. Федеральный закон "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" от 30.06.2006 N 90- ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61266/ (дата обращения 25.01.2025).
6. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156558/ (дата обращения 02.02.2025).
7. Федеральный закон от 22 декабря 2008 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система
«Консультант Плюс». – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64872/ (дата обращения 04.02.2025).
8. Постановление от 15 апреля 2014 г. № 298 об утверждении государственной программы Российской федерации "Содействие занятости населения" [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162169/377c6dbb6a 2a196b6810b40b11f39fb10909ff8f/ (дата обращения 04.02.2025).
9. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 8 июля 2024 г. N 532 "Об утверждении Региональной программы содействия занятости молодежи Республики Татарстан" [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа: https://base.garant.ru/409323714/ (дата обращения 04.02.2025).
10. Постановление Правительства Саратовской области от 14 марта 2019 года N 150-П «О государственной программе Саратовской области "Содействие занятости населения, совершенствование социально- трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области» [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа: https://base.garant.ru/45136112/ (дата обращения 04.02.2025).
11. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27.12.2023 г. N 775 "Об утверждении государственной программы "Регулирование рынка труда и содействие занятости населения в Республике Башкортостан" [Электронный ресурс] // Справочно- правовая система «Гарант». – Режим доступа: https://base.garant.ru/409436127/ (дата обращения 05.02.2025).
12. Постановление Правительства Пермского края от 07.02.2025 № 95-п "Об утверждении Региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов Пермского края на 2025 – 2030 годы" [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа: https://www.garant.ru/hotlaw/perm/1796907/?ysclid=mainz4rsho13365244
2 (дата обращения 05.02.2025).
13. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2023 № 803 "О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики "Содействие занятости населения" [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа:
https://www.garant.ru/hotlaw/chuvashia/1639363/?ysclid=maio0qh32u748 323089 (дата обращения 05.02.2025).
Статьи в периодических изданиях и сборниках
14. Основные направления действий на рынке труда Российской Федерации на 2011 - 2015 гг. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://resurs-yar.ru/files/vip22/blok1/13.pdf (дата обращения 05.02.2025).
15. Кашепов, А.В. Прогнозирование конъюнктуры рынка труда в условиях современных институциональных реформ / А.В. Кашелов // Социально-трудовые исследования// [Электронный ресурс] «Научная электронная библиотек». – Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=37152307 (дата обращения 10.02.2025).
16. Виктор Юрьевич Ляшок, Татьяна Михайловна Малева, Марина Валерьевна Лопатина Влияние новых технологий на рынок труда: прошлые уроки и новые вызовы // Экономическая политика. 2020. №4. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-novyh- tehnologiy-na-rynok-truda-proshlye-uroki-i-novye-vyzovy (дата обращения: 10.02.2025).
17. Ермакова Марина Львовна, Дикун Наталья Александровна АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ РЫНКА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ // Вестник ПГУ. Серия:
Экономика. 2023. №1. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-sovremennogo-sostoyaniya-rynka- truda-i-zanyatosti-naseleniya-saratovskoy-oblasti (дата обращения: 18.04.2025).
18. Зайцев А. Г. РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
«СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ» И ИНДИКАТОРЫ РЫНКА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // Вестник
ОрелГАУ. 2023. №6 (105). URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/realizatsiya-gosudarstvennoy-programmy- sodeystvie-zanyatosti-naseleniya-i-indikatory-rynka-truda-v-rossiyskoy- federatsii (дата обращения: 18.04.2025).
19. Дамба, А. В. Анализ состояния рынка труда и занятости населения в Республике Чувашия/ А. В. Дамба. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2023. — № 13 (460). — С. 68-70. — URL:
https://moluch.ru/archive/460/101201/ (дата обращения: 18.04.2025).
20. Аксенов С. М. Шведская модель развития общества // ЭКО. 2006. №10
(388). Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/shvedskaya-model- razvitiya-obschestva (дата обращения: 18.04.2025).
21. Лымарева Ольга Александровна, Рассоленко Наталья Александровна Профессиональное развитие и обучение персонала в современной организации // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2014. №5-2. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/professionalnoe-razvitie-i-obuchenie- personala-v-sovremennoy-organizatsii (дата обращения: 18.04.2025).
22. Фэн Шидэ РАЗВИТИЕ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
КИТАЯ // Закон и власть. 2023. №3. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-politiki-zanyatosti-naseleniya- kitaya (дата обращения: 02.05.2025).
23. Чуев, С. С. Государственная политика в сфере занятости населения России / С. С. Чуев, Н. Ю. Горбуля. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2016. — № 8 (112). — С. Т.8. 41-43. — Режим доступа: https://moluch.ru/archive/112/28841/ (дата обращения: 02.05.2025).
24. Садыков Р. М., Мигунова Ю. В. Угрозы на региональном рынке труда и проблемы занятости населения // Региональная экономика: теория и практика. 2016. №3 (426). Режим доступа:
https://cyberleninka.ru/article/n/ugrozy-na-regionalnom-rynke-truda-i- problemy-zanyatosti-naseleniya (дата обращения: 18.04.2025).
25. Уметбаева, Ю. И. Содействие занятости населения (на примере Республики Башкортостан) / Ю. И. Уметбаева. — Текст : непосредственный // Исследования молодых ученых : материалы LI Междунар. науч. конф. (г. Казань, декабрь 2022 г.). — Казань : Молодой ученый, 2022. — С. 31-35. — режим доступа: https://moluch.ru/conf/stud/archive/472/17700/ (дата обращения: 18.04.2025).
26. Маркович Вадим Александрович Использование шкалы
«желательности» Харрингтона для определения области, обусловленной специализацией профессиональных переговорщиков, успешно прошедших программу подготовки условий // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2015. №3-2. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/ispolzovanie-shkaly- zhelatelnosti-harringtona-dlya-opredeleniya-oblasti-predpochtitelnoy- spetsializatsii-professionalnyh (дата обращения: 02.06.2025).
27. Юсупова Ирина Валерьевна Приоритетные направления реализации государственной политики нестабильности в регионах // Профессиональное образование в России и за рубежом. 2014. №2 (14). Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/prioritetnye-napravleniya- realizatsii-gosudarstvennoy-politiki-zanyatosti-v-regione (дата обращения: 03.06.2025).
28. Головина Ю. П. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ // Экономика
и социум. 2016. №1 (20). режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-politika-v-oblasti-truda- i-zanyatosti-na-regionalnom-urovne (дата обращения: 03.06.2025).
29. Зайцев А. Г. РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
«СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ» И ИНДИКАТОРЫ
РЫНКА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // Вестник
ОрелГАУ. 2023. №6 (105). Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/realizatsiya-gosudarstvennoy-programmy- sodeystvie-zanyatosti-naseleniya-i-indikatory-rynka-truda-v-rossiyskoy- federatsii (дата обращения: 02.06.2025).
30. Маслюкова Екатерина Александровна, Александрова Маргарита Валерьевна, Юткина Ольга Владимировна Государственная политика в сфере занятости населения: региональный аспект // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2023. №3. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-politika-v-sfere- zanyatosti-naseleniya-regionalnyy-aspekt (дата обращения: 02.06.2025).
Материалы интернет-сайтов
31. Работают ли местные жители ОАЭ / [Электронный ресурс] //
«mksegment». – Режим доступа: https://mksegment.ru/b/rabotayut-li- mestnye-zhiteli-oaeh-sushchestvuet-li-rabochaya-sila-v-ehmirate ( дата обращения: 02.06.2025).
32. Что такое прогрессивные веб-приложения (PWA) и как они работают/ [Электронный ресурс] // «Макхост». – Режим доступа: https://mchost.ru/articles/chto-takoe-progressivnye-veb-prilozheniya-pwa- i-kak-oni-rabotayut/ ( дата обращения: 02.06.2025).
33. Управленческие шкалы. Шкалы показателей без планового значения/ [Электронный ресурс] // «управляем предприятием». – Режим доступа: https://upr.ru/article/upravlencheskie-shkaly-chast-1-shkaly-pokazateley- bez-planovogo-znacheniya/ ( дата обращения: 02.06.2025).
34. AI для людей: простыми словами о технологиях/ [Электронный ресурс]
// «ХАБР». – Режим доступа:
https://habr.com/ru/companies/jetinfosystems/articles/471626/ ( дата обращения: 02.06.2025).
35. Безработица и государственная политика занятости/ [Электронный ресурс] // «unemployment». – Режим доступа: https://unemployment.tilda.ws/ ( дата обращения: 02.06.2025).
36. Медиалогия / [Электронный ресурс] // Business-gazeta.ru — Режим доступа: https://www.mlg.ru/ratings/media/regional/13925/ (дата обращения: 02.06.2025).
37. Медиахолдинг / [Электронный ресурс] // saratov24.tv — Режим доступа: https://saratov24.tv/ (дата обращения: 03.06.2025).
38. Новости Башкортостана и Уфы / [Электронный ресурс] // Башинформ
— Режим доступа: https://www.bashinform.ru/ (дата обращения: 04.06.2025).
39. Новости Перми и Пермского края / [Электронный ресурс] // 59.ru — Режим доступа: https://59.ru/ (дата обращения: 04.06.2025).
40. Новости Чувашии / [Электронный ресурс] // Портал про город — Режим доступа: https://pg21.ru/ (дата обращения: 04.06.2025).
