Управление дошкольным образованием на муниципальном уровне
Год защиты: 2024.
Объем работы: 1112 стр.
Объект исследования – муниципальное управление дошкольным образованием. Предмет исследования – технологии совершенствования муниципального управления дошкольным образованием.
Цель исследования – оценка состояния управления дошкольным образованием на муниципальном уровне и разработка проекта по совершенствованию муниципального управления дошкольным образованием.
В соответствии с заявленной целью решались следующие задачи:
1) проанализировать понятийный аппарат исследования публичного управления дошкольным образованием;
2) провести сравнительно-правовой анализ правовых основ публичного управления дошкольным образованием в Российской Федерации;
3) проанализировать теоретические основы технологий управления;
4) проанализировать муниципальное управление дошкольным образованием в Альметьевском муниципальном районе;
5) рассмотреть структуру и функции органов муниципального управления дошкольным образованием в муниципальном районе;
6) дать оценку технологий управления дошкольным образованием в Альметьевском муниципальном районе;
7) обозначить основные проблемы в дошкольном образовании и предложить решения на муниципальном уровне;
8) разработать проект по совершенствованию технологий муниципального управления дошкольным образованием.
1. Теоретические аспекты управления дошкольным образованием 10
1.1 Дошкольное образование – первая ступень общего образования в России
1.2 Уровни управления дошкольным образованием: организационно- правовые аспекты 19
2. Анализ дошкольного образования как объекта муниципального управления 39
2.2 Характеристика деятельности отдела дошкольного образования Управления образования Альметьевского муниципального района 48
2.3 Оценка управления дошкольным образованием в Альметьевском муниципальном районе 59
3. Совершенствование управления дошкольным образованием
3.1. Проблемы и пути их решения в сфере дошкольного образования в Альметьевском районе 72
3.2 Проект « Совершенствование механизмов управления дошкольным образованием на муниципальном уровне» 81
1. Конституция. – Текст: электронный // Консультант-Плюс: [сайт]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 25.11.2023).
2. Об образовании в Российской Федерации. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 02.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021). Текст: электронный // Консультант-Плюс: [сайт]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/ (дата обращения 25.11.2023).
3. Об образовании. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-I. Текст : электронный // Консультант-Плюс: [сайт]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1888/ (дата обращения 25.11.2023).
4. Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования. Приказ Министерства образования и науки РФ от 17 октября 2013 г. № 1155. Текст: электронный // Гарант: [сайт]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70412244/ (дата обращения 17.12.2023).
5. Федеральная образовательная программа дошкольного образования. Приказ Министерства просвещения РФ от 25 ноября 2022 г.
№ 1028. // официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 28 декабря 2022 г. № 0001202212280044 (дата обращения
17.12.2023).
6. Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного образования. Приказ Министерства образования и науки РФ от 30 августа 2013 г. № 1014. Текст: электронный // Консультант-Плюс: [сайт]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_152697/ (дата обращения 25.11.2023).
7. Национальный проект «Образование». Текст: электронный // Министерство просвещения Российской Федерации: [сайт]. URL: https://edu.gov.ru/national-project (дата обращения 25.11.2021).
8. Об организации различных форм присмотра и ухода за детьми. Письмо Министерства образования и науки РФ от 5 августа 2013 г. № 08- 1049. Текст: электронный // Гарант: [сайт]. URL: https://base.garant.ru/70488792/(дата обращения 25.11.2023).
9. Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилого фонда СанПиН 2.4.1.3147-13 (от 19 декабря 2013 г. № 68).
10. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций СанПиН 2.4.1.3049-13 (от 15 мая 2013 г. № 26).
11. Устав Управления образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан. Решение Совета АМР РТ №367 от 4 марта 2014 г. Текст: электронный //Электронное образование Республики Татарстан: [сайт]. URL: https://edu.tatar.ru/almet/otdel/page2660567.htm (дата обращения 26.12.2023).
12. Абрамовских Н. В., Гусейнова Э. М. Сотрудничество детского сада и социальных партнеров. Текст: электронный / Н. В. Абрамовских, Э. М. Гусейнова // Сетевое издание «Международный студенческий научный вестник». 2016. № 1. С. 9-12. URL: https://eduherald.ru/ru/article/view?id=15603
(дата обращения 25.11.2023).
13. Актуальные проблемы дошкольного образования. Сборник статей. Выпуск 14.В 2 томах. Т. 2 / Под ред. Н.И. Бочаровой, С.Ю. Бубновой. Орёл: ООО «Горизонт», 2020. 226 с.
14. Бездудная А. Г., Герасимов К. Б. Классификация и проектирование технологий управления на предприятии / А. Г. Бездудная, К. Б. Герасимов. Текст: электронный // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». 2016. № 2. С. 3-10. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/klassifikatsiya-
iproektirovanie-tehnologiy-upravleniya-na-predpriyatii/viewer (дата обращения 25.11.2023).
15. Белоусова, Р.Ю. К проблеме профессиональной готовности руководителя ДОО к введению ФГОС ДО / Р.Ю. Белоусова // Нижегородское образование. 2014. № 3. С. 82-89
16. Белоусова, Р.Ю. Управление ДОО в условиях нового законодательства / Р.Ю. Белоусова, А.Н. Новоселова, Н.М. Подоплелова. Москва: Сфера, 2016. 128 с.
17. Блог эксперта Института новых технологий об образовании. Текст: электронный // Институт новых технологий об образовании: [сайт]. URL: https://in-texno.ru/about/blog-eksperta/zachem-detskim-sadam- neobkhodimysotsialnye-partnery (дата обращения 25.11.2023).
18. Бодренко, Г.В. Управление дошкольной образовательной организацией в современных условиях как фактор эффективности образования и воспитания / Г.В. Бодренко // Вопросы дошкольной педагогики. 2018. № 2(12). С. 1-3
19. Виноградова, Н.А. Управление дошкольным образованием / Н.А. Виноградова. Москва: Юрайт, 2020. 530 с.
20. Внедрение проектного менеджмента в государственное управление
/ С. Г. Аверкина, Н. А. Щукина Текст: электронный // Вестник науки и образования. 2020. № 3. С. 15-22. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ vnedrenie-proektnogo-menedzhmenta-vgosudarstvennoe-upravlenie (дата обращения 03.12.2023).
21. Воронина, Л. И. Технологии публичного управления: учебн. пособие. Текст: электронный / Л. И. Воронина, Е. В. Зайцева, С. Н. Костина [под общ. ред. Л. И. Ворониной]. Екатеринбург: Изд-во Урал. Ун-та, 2019. 171 с. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/77178/1/978 – 5 – 7996 – 2659 – 4_2019. рdf. (дата обращения 17.12.2023).
22. Гончарова, И.И. Организация ранней профориентации детей старшего дошкольного возраста в ходе проектной деятельности / И.И.
Гончарова, М.И. Васильева // Мир науки, культуры, образования. 2022. №
5(96). С. 100-104
23. Гриценко, Н.В. Специфика управления дошкольной образовательной организацией / Н.В. Гриценко // Вопросы дошкольной педагогики. 2020. № 6(33). С. 2-6.
24. Грязнова Е. В., Каганович С. И., Фонарева О. В., Кузнецова Н. М. Проблемы развития системы управления услугами дошкольного образования. Текст: электронный / Е. В. Грязнова, С. И. Каганович, О. В. Фонарева, Н. М. Кузнецова // Азимут научных исследований: педагогика и психология. 2019. № 5. С. 13-28. URL: https://cyberleninka.ru/ article/n/problemy-razvitiya-sistemy-upravleniya-uslugamidoshkolnogo- obrazovaniya(дата обращения 25.11.2023).
25. Губанихина, Е.В. Управление дошкольной образовательной организацией как ведущий фактор обеспечения эффективности её деятельности / Е.В. Губанихина, Л.А. Деулина. // Молодой ученый. 2016. №
24(128). С. 441-444
26. Дедкова, А.Ю. Совершенствование системы управления муниципальными учреждениями дошкольного воспитания в Находкинском городском округе / А.Ю. Дедкова // Молодой ученый. 2022. № 13(408). С. 42- 44.
27. Денисова, Р.Р. Детский сад по-японски / Р.Р. Денисов // Управление ДОУ. 2021, №5. С.54-62.
28. Демин Д. А. Цели, задачи и принципы социального управления / Д. А. Демин. Текст: электронный // Скиф. Вопросы студенческой науки. 2020.
№ 7. С. 6-12. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tselizadachi-i-printsipy- sotsialnogo-upravleniya/viewer (дата обращения 25.11.2023).
29. Дианова Н. Ф. Из истории становления и развития дошкольного образования в России / Н. Ф. Дианова. Текст: электронный // Система ценностей современного общества. 2016. № 4. С. 15-23. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/iz-istorii-stanovleniya-i-razvitiyadoshkolnogo- obrazovaniya-v-rossii/viewer (дата обращения 25.11.2023).
30. Добролюбова, Е.И. Внедрение принципов и процедур управления по результатам в Российской Федерации: промежуточные итоги и направления развития / Е.И. Добролюбова // Вопросы государственного и муниципального управления. 2008. № 3. С. 65-133
31. Добротворская С. Г. Практика управления в современном дошкольном образовательном учреждении: учебн. пособие. Текст: электронный / С. Г. Добротворская Казань: Казанский (Приволжский) федеральный университет, 2018. 112 с. URL: https://dspace.kpfu.ru/xmlui/bitstream/handle/net/130832/ F_Uchebnoe_posobie_Praktika_upravleniya.pdf?sequence=2&isAllowed=y (дата обращения 25.11.2023).
32. Домбиев, Б.Н. Системно-деятельностный подход как основа формирования здоровой личности / Б.Н. Домбиев, А.А. Убеев // Вестник науки. 2019. № 4(13). С. 33-35
33. Дроздова, С. И. Основы управления дошкольным образованием: курс лекций для студентов специальности «Дошкольное образование» / С. И. Дроздова. Новополоцк : ПГУ, 2015. 196 с.
34. Ефимов Я. Г. Проектное управление в системе государственного управления.– Текст: электронный / Я. Г. Ефимов // Развитие общественных наук российскими студентами. 2017. № 15. С. 3-8. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/proektnoe-upravlenie-v-sistemegosudarstvennogo- upravleniya (дата обращения 03.12.2023).
35. Ермишина, Е.Б. Направления перспективного развития дошкольного образовательного учреждения [Текст] / Е. Б. Ермишина // Научный вестник Южного института менеджмента. 2017. № 4. С. 58-63.
36. Зебзеева, В.А. Дошкольное образование за рубежом: история и современность / В.А. Зебзеева. Москва: ТЦ Сфера, 2017. 128 с.
37. Кабакова, Е.П. Идея разностороннего развития детей как современная педагогическая проблема / Е.П. Кабакова, Е.Н. Николаева // Мир науки, культуры, образования. 2022. № 5(96). С. 195-197
38. Кадыргулова, С.Н. Системно-деятельностный подход во внеурочной деятельности в средней школе / С.Н. Кадыргулова // Образование и проблемы развития общества. 2020. № 3 (12). С. 39-42
39. Колодина К.И. Совершенствование системы управления персоналом дошкольных образовательных учреждений / К.И. Колодина // Студенческий. 2021. № 15-2(143). С. 9-12.
40. Коротаева Е. В., Кусова М. Л., Андрюнина А. С. Генезис становления и развития дошкольного образования России в ХХ – ХХI вв. Текст: электронный / Е. В. Коротаева, М. Л. Кусова, А. С. Андрюнина. // Педагогическое образование в России. 2020. № 13. С. 25-29. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/genezis-stanovleniya-i-razvitiya- doshkolnogoobrazovaniya-rossii-v-hh-hhi-vv (дата обращения 25.11.2023).
41. Кривоногова А. С. Цыплакова С. А. Методы исследования проблем профессионального образования / А. С. Кривоногова, С. А. Цыплякова. Текст: электронный // Вестник Минского университета. 2017. № 9. С. 10-26. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metody–issledovaniya–problem– professionalnogo–obrazovaniya/viewer (дата обращения 25.11.2023).
42. Кудряшова Л. В. Основы государственного и муниципального управления : учебное пособие. В 2-х частях / Л. В. Кудряшова. Текст: электронный. Томск : ФДО, ТУСУР, 2015. Ч. I: Основы государственного управления. 137 с URL: https://aoi.tusur.ru/upload/methodical_materials/ Osnovy_gosudarstvennogo_i_municipalnogo_upravlenija_CHast_1_file 690_95
09.pdf (дата обращения 25.11.2023).
43. Курзаева, Л. В. Управление качеством образования и современные средства оценивания результатов обучения: учебное пособие / Л. В. Курзаева, И. Г. Овчинникова. Москва : ФЛИНТА, 2020. 125 с.
44. Майер, А.А. Управление инновационными процессами в дошкольной образовательной организации: метод. пособие / А.А. Майер. Москва: Сфера, 2008. 121 с.
45. Медведева Н. В., Вдовчук О. И. Управления в сфере дошкольного образования в российской федерации: правовые аспекты. Текст: электронный
/ Н. В. Медведева, О. И. Вдовчук. // Материалы ивановских чтений. 2017. №
16. С. 33-36. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=29276372 (дата
обращения 25.11.2023).
46. Мерзликина М. В. Современные подходы в системе управления деятельностью дошкольной образовательной организации: сборник трудов конференции. // Актуальные проблемы менеджмента, экономики и экономической безопасности: материалы II Междунар. науч. конф. (Костанай, 28 сент. 2020 г.). Чебоксары: ИД «Среда», 2020. С. 270-276.
47. Микони С. В. Системный подход к разработке терминологии управления. Текст: электронный / С. В. Микони // Системный анализ в проектировании и управлении. 2019. № 7. С. 12-27. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ sistemnyi-podhod-k-razrabotke- terminologiiupravleniya/viewer (дата обращения 25.11.2023).
48. Микони С. В. Формализация определений понятий как условие повышения качества содержательных моделей / С. В. Микони. Текст: электронный // Сборник докладов XX Международной конференции
«Мягкие вычисления и измерения». 2017. № 16. С. 19-22. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=29902189 (дата обращения 25.11.2023).
49. Миславская Я. А. Управление дошкольной образовательной организацией: цели, структура, функции / Я. А. Миславская. Текст: электронный // Сборник научных трудов «Высшее образование в России: история и современность». 2017. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/49076/1/HE_in_Russia-2017-41.pdf (дата обращения 25.11.2023).
50. Мищенко, В. В. Особенности государственного регулирования дошкольного образования и пути его модернизации [Текст] / В.В. Мищенко, Д.А. Марчукова // Наука и образование: сохраняя прошлое, создаём будущее. 2018. С. 289-295.
51. Назарова, С.И. Системно-деятельностный подход в обучении искусством / С.И. Назарова // Health and Education Millennium. 2018. Vol. 20.
№ 9. С. 19-24
52. Островская Е.В. Проблемы дошкольного образования в современном мире / Е.В. Островская, Е.Н. Скавычева // Актуальные проблемы педагогики и психологии. 2023. Том 4. № 4. С. 28-38.
53. Пастушкова Д.И. Что изменилось в ФОП дошкольного образования в 2023 году Текст: электронный / Д.И. Пастушкова // Тинькофф Журнал. https://journal.tinkoff.ru/guide/fop-do/ (дата обращения 20.11.2023).
54. Педагоги дошкольного образования: ключевые ценности и основные методы работы. Информационный бюллетень. Москва: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2018. 32 с. (Мониторинг экономики образования; № 10 (130)).
55. Поздняк, Л.В. Управление дошкольным образованием / Л.В. Поздняк, Н.Н. Лященко. Москва: РАНХиГС, 2018. 420 с.
56. Прихожаева О. С. Совершенствование системы управления государственными бюджетными учреждениями дошкольного образования в Санкт-Петербурге. Текст: электронный / О. С. Прихожаева // Actualscientificresearch. Материалы XXXVII Международной научно- практической конференции. 2018. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp? id=35404399 (дата обращения 25.11.2023).
57. Пятов, А.А. Оценка эффективности «управления по результатам» в государственном управлении / А.А. Пятов // Московский экономический журнал. 2021. № 4. С. 360-364
58. Родина, Н.М. Детское экспериментирование как средство развития познавательного интереса дошкольников / Н.М. Родина // Мир науки, культуры, образования. 2022. № 1(92). С. 232-234
59. Рубинчик Юлия Семеновна Этапы развития советской системы дошкольного образования // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2015. №11. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/etapy- razvitiya-sovetskoy-sistemy-doshkolnogo-obrazovaniya (дата обращения: 12.01.2024).
60. Савельева Ж. С., Медведева Н. В. Теоретико-правовые основы управления дошкольным образованием в РФ. Текст: электронный / Ж. С. Савельева, Н. В. Медведева // Материалы ивановских чтений. 2018. № 18. С. 25-29. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=36400461 (дата обращения 25.11.2023).
61. Сахарова О. В. Управление: технологии, методы и функции. Текст: электронный / О. В. Сахарова. // Современные проблемы науки и образования. 2012. № 1. С.12-16. URL: https://science– education.ru/ru/article/view?id=5374 (дата обращения 25.11.2023).
62. Сафонова Л. С. К вопросу о социальном управлении / Л. С. Сафонова. Текст: электронный // Ленинградский юридический журнал. 2019.
№ 19. С. 17-22. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-osotsialnom- upravlenii/viewer (дата обращения 25.11.2023).
63. Смирнова, Е.С. Анализ доступности дошкольного образования в Российской Федерации (на примере Сибирского федерального округа) [Текст] / Е.С. Смирнова // Развитие территорий. 2018. № 1 (11). С. 58-62.
64. Современное дошкольное образование: примеры эффективного управления и развития. Текст: электронный // Комплексный мониторинг системы дошкольного образования: [сайт]. URL: https://doshkol– edu.ru/storage/files/Sbornik_upravl_praktik_11.2020.pdf (дата обращения 25.11.2023).
65. Третьякова Е. П. Технологии управления как способ формализации организационных процессов / Е. П. Третьякова. Текст: электронный // Вестник Иркутского государственного технического университета». 2017. №
5. С. 14-28. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tehnologii-upravleniya-kak - sposob-formalizatsii-organizatsionnyh-protsessov (дата обращения 25.11.2023).
66. Турченко, В. Из опыта работы в немецком детском саду // Дошкольное воспитание. 2016. № 6. С. 38-44.
67. Управление дошкольным образованием: коллективная монография / Под ред. С. В. Митросенко. Красноярск: Изд-во Сибирск. федерал. ун -та, 2016. 212 с.
68. Федеральная служба государственной статистики РФ: [сайт]. – URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения 25.11.2023). Текст электронный.
69. Витрина статистических данных: [сайт]. URL: https://showdata.gks.ru/report/278974/ (дата обращения 25.11.2023). Текст: электронный.
70. Хованская, Е.А. Системно-деятельностный подход в контексте модернизации российского образования / Е.А. Хованская // Вестник удмуртского университета. 2018. Т. 28. Вып. 2. С. 257-260
71. Цыганкова, Л.А. Актуальные проблемы государственного и муниципального управления в сфере дошкольного образования / Л.А. Цыганкова // Политика, экономика и инновации. 2020. № 4 (33). С. 8-12.
72. Якубова К. В. Система управления дошкольным образованием
//Экономика и управление: актуальные вопросы теории и практики. 2018. С. 639-642.
