Социальная защита ветеранов в Российской Федерации
Значимой функцией социального, а также правового государства, в котором человек, а также его права являются главной ценностью, выступает обеспечение гражданских прав и свобод, защита прав человека, его чести и достоинства. Помимо прочего, важно установление такого правового порядка, при котором люди получают комфорт и благополучие. Процесс трансформации российского общества в современных реалиях закономерным образом сопровождается модификацией института социальной защиты ветеранов.
Актуальность работы определяется также тем, что Россия в качестве неотъемлемой части глобального мира несет определенный блок обязательств по приведению в соответствие с нормами международного права собственных законов в области социальной защиты. Некоторые мероприятия в данном направлении уже претворены в реальность, а именно создан законный фундамент, который обеспечивает оптимальный уровень защиты прав ветеранов, а также иных граждан страны. Тем не менее, необходимо применение успешного законодательства различных государств в рассматриваемой области.
Своеобразным индикатором приобретения Российской Федерацией качества правовой демократической страны является реальное ценностное отношение публичных органов власти к человеку, а также его правам и свободам. Нужно учитывать специфику их многообразных категорий и групп, среди которых также располагаются ветераны боевых действий, ветераны труда, ветераны Великой Отечественной войны (далее – ВОВ) и прочие. В обязательном порядке этим субъектам гарантируется предоставление справедливых социальных выплат. Вместе с тем, имеются разного рода проблемы как в терминологии, так и в систематизации предоставляемой помощи российским ветеранам.
СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ВЕТЕРАНОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.2. Нормативно-правовое регулирование социальной защиты ветеранов в Российской Федерации
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ АКТУАЛЬНЫХ ВОПРОСОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ВЕТЕРАНОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Место системы социальной защиты ветеранов в общей структуре социальной политики государства
2.3. Формы социальной защиты ветеранов
3.1. Проблемные аспекты социальной защиты ветеранов в Российской Федерации
3.2. Перспективы развития правового регулирования социальной защиты ветеранов в Российской Федерации
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 13.12.2024) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410.
3. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 13.12.2024) «О ветеранах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025) // Собрание законодательства РФ, 16.01.1995, № 3, ст. 168.
4. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) // Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, № 52 (часть I), ст. 7007.
5. Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ (ред. от 01.04.2025) «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 28.11.2011, № 48, ст. 6725.
6. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 29.10.2024) «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, № 29, ст. 3699.
7. Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 29.12.2020, с изм. от 29.10.2024) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 27.10.1997, № 43, ст. 4904.
8. Федеральный закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ, 07.04.2003, № 14, ст. 1257.
9. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 29.10.2024) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025) // Собрание законодательства РФ, 22.05.1995, № 21, ст. 1929.
10. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 28.02.2025) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 19.
11. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) // Собрание законодательства РФ, 28.11.2011, № 48, ст. 6724.
12. Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ (ред. от 13.07.2024) «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 18.07.2022, № 29 (часть I), ст. 5203.
13. Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 05.07.2021, № 27 (часть II), ст. 5351.
14. Указ Президента РФ от 03.04.2023 № 232 (ред. от 20.03.2025) «О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» // Собрание законодательства РФ, 10.04.2023, № 15, ст. 2660.
15. Распоряжение Правительства РФ от 06.10.2021 № 2816-р (ред. от 21.03.2025) «Об утверждении перечня инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 г.» // Собрание законодательства РФ, 11.10.2021, № 41, ст. 7051.
16. Приказ Росмолодежи от 25.12.2019 № 453 «О ведомственном знаке отличия Федерального агентства по делам молодежи, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 03.02.2020.
17. Закон г. Москвы от 03.11.2004 № 70 (ред. от 27.03.2024) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» // Ведомости Московской городской Думы, 28.12.2004, № 12, ст. 299.
18. Закон Челябинской области от 14 декабря 2004 г. № 327-ЗО «О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области» (с изменениями на 29 января 2024 г.) // Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, № 9, ноябрь, 2004.
19. Закон Московской области от 23.03.2006 № 36/2006-ОЗ (ред. от 25.12.2024) «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» (принят постановлением Мособлдумы от 15.03.2006 № 5/171-П) // Ежедневные Новости. Подмосковье, № 56, 01.04.2006.
20. Закон Республики Татарстан от 30 июня 2011 г. № 33-ЗРТ «О порядке и условиям присвоения звания «ветеран труда» (в ред. Законов РТ от 10.10.2011 № 71-ЗРТ, от 09.07.2016 № 56-ЗРТ) // Газета «Ватаным Татарстан» № 122, от 05.07.2011 г.
21. Закон Нижегородской области от 15 декабря 2022 г. № 196-З «О сохранении на территории Нижегородской области исторической памяти и об увековечении подвига советского народа» (с изменениями на 7 февраля 2025 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 21.12.2022.
22. Закон Нижегородской области от 15 декабря 2022 г. № 194-З «О ветеранах труда и ветеранах труда Нижегородской области» (с изменениями на 7 февраля 2025 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 21.12.2022.
23. Закон Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 (ред. от 12.02.2025) «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (принят ЗС СПб 09.11.2011) // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 46, 05.12.2011.
24. Областной закон Ленинградской области от 17.11.2017 № 72-оз (ред. от 14.03.2025) «Социальный кодекс Ленинградской области» (принят ЗС ЛО 25.10.2017) // Официальный интернет-портал Администрации Ленинградской области http://www.lenobl.ru, 20.11.2017.
25. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2021 № 46-КГ21-3-К6 // Консультант Плюс.
26. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.02.2025 № 42-КГПР24-3-К4 // Консультант Плюс.
27. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2020 № 88-КГ20-6-К8 // Консультант Плюс.
28. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 02.02.2023 № Ф05-36262/2022 по делу № А40-84946/2022 // Консультант Плюс.
29. Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16.05.2024 № 88-12075/2024 // Консультант Плюс.
Научная и учебная литература
30. Азизов, А.Ю. О социальной защите участников боевых действий [Текст] / А.Ю. Азизов // Современные проблемы правоприменения: сб. трудов. Краснодар 2, 2022. С. 105-109.
31. Алимов, С.Ю. Конституционно-правовая защита ветеранов как стратегия обеспечения социальной безопасности [Текст] / С.Ю. Алимов // Юридический вестник. 2023. № 2 (14). С. 16-22.
32. Антонова, Н.В. Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие [Текст] / Н.В. Антонова и др.; отв. ред. Т.Ю. Коршунова. М.: КОНТРАКТ, 2024. 248 с.
33. Бистяйкина, Д.А. Характеристика направлений социальной защиты ветеранов в современном российском социокультурном пространстве [Текст] / Д.А. Бистяйкина // Технологии социальной работы с пожилыми и инвалидами: сб. трудов. Кострома, 2022. С. 61-64.
34. Герасимов, С.В. Социальная защита ветеранов в России: состояние и перспективы [Текст] / С.В. Герасимов // Журнал государственной политики. 2022. Т. 8, № 3. С. 45–50.
35. Герасимова, М.И., Кочеткова, Е.Н. Социальная поддержка ветеранов: правовой аспект и меры поддержки [Текст] / М.И. Герасимова // Конкурентный потенциал региона: оценка и эффективность использования: сб. статей. Абакан, 2022. С. 40-42.
36. Голос, И.И., Ушакова, Д.С. Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны [Текст] / И.И. Голос // Пути повышения эффективности управленческой деятельности органов государственной власти в контексте социально-экономического развития территорий: сб. трудов. Донецк, 2024. С. 121-125.
37. Горбуль, Ю.А., Еремина, О.Ю. Государственная поддержка семей с детьми как ядро социальной функции государства [Текст] / Ю.А. Горбуль // Сибирский юридический вестник. 2022. № 1 (96). С. 3-8.
38. Евенко, С.Л., Моряков, С.В. Социальное обеспечение семей военнослужащих: приоритеты обеспечения [Текст] / С.Л. Евенко // Социология. 2020. № 6. С. 135-141.
39. Жабина, Ю.А. Эффективность программ социальной поддержки участников Великой отечественной войны на современном этапе [Текст] / Ю.А. Жабина // Актуальные проблемы агропромышленного комплекса: сб. трудов. Новосибирск, 2022. С. 448-451.
40. Зенков, Д.Ю. Правовые гарантии социальной поддержки и защиты ветеранов боевых действий на федеральном и региональном уровне [Текст] / Д.Ю. Зенков // Социальное управление. 2023. Т. 5. № 2. С. 57-63.
41. Иванов, Р.О. Выработка стратегий по улучшению оказания мер социальной поддержки ветеранов боевых действий на региональном уровне [Текст] / Р.О. Иванов // ГосРег: государственное регулирование общественных отношений. 2024. № 4 (51). С. 106-109.
42. Колесникова, М.А. Проблемы социального обеспечения военнослужащих [Текст] / М.А. Колесникова / Актуальные проблемы современной юридической науки и практики: сб. трудов. Санкт-Петербург, 2021. С. 87-92.
43. Корякин, В.М. Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» // СПС КонсультантПлюс. 2021.
44. Ксенофонтов, А.П. Проблемы социальной поддержки ветеранов [Текст] / А.П. Ксенофонтов // Вопросы развития права и управления в современных условиях: сб. трудов. Саратов, 2022. С. 534-536.
45. Кудашкин, А.В., Потапова, Н.Д., Потапов, А.В. К вопросу пенсионного обеспечения военнослужащих с учетом практики Конституционного Суда Российской Федерации [Текст] / А.В. Кудашкин // Право в Вооруженных Силах. 2020. № 10. С. 42 - 51.
46. Кушнир, Н.П. Правовая и социальная защита жилищных прав военнослужащих и участников боевых действий в связи с выполнением специальной военной операции [Текст] / Н.П. Кушнир // Вторая Международная научно-практическая конференция Студенческого научного общества СПГУ: сб. статей. Санкт-Петербург, 2024. С. 108-111.
47. Лебедев, Ю.Н. Правовые основы социальной защиты ветеранов боевых действий [Текст] / Ю.Н. Лебедев. – М.: Норма, 2022. 148 с.
48. Летова, Н.В. Особенности защиты прав ветеранов труда при назначении им отдельных социальных выплат [Текст] / Н.В. Летова // Закон. 2024. № 6. С. 171 - 177.
49. Малышева, И.Г. Организация социальной защиты ветеранов в регионах России: проблемы и опыт решения [Текст] / И.Г. Малышева // Региональная экономика. 2020. Т. 12, № 2. С. 98-103.
50. Матвейчук, Т.И. Получение работником звания «Ветеран труда» [Текст] / Т.И. Матвейчук // Кадровик-практик. 2024. № 9. С. 76 - 79.
51. Медведев, А.В. К вопросу предоставления дополнительных льгот и оказания мер социальной защиты ветеранам и участникам боевых действий [Текст] / А.В. Медведев // Форум. 2023. № 3 (29). С. 261-267.
52. Михайлов, А.В. Социальная защита ветеранов боевых действий [Текст] / А.В. Михайлов // Актуальные проблемы правового регулирования труда и социальной защиты в условиях действия специальных мер в сфере экономики (Ивановские чтения): сб. трудов. Москва, 2023. С. 148-156.
53. Михайлов, А.В. О некоторых вопросах порядка присвоения гражданам России статуса «ветеран боевых действий» [Текст] / А.В. Михайлов // Черные дыры в Российском законодательстве. 2023. № 1. С. 52-55.
54. Морозов, А.К. Меры социальной защиты ветеранов и проблемы их реализации как важная задача социальной политики российского государства [Текст] / А.К. Морозов // Актуальные проблемы общества и армии в контексте глобальных вызовов: сб. трудов. Москва, 2022. С. 68-72.
55. Мордовцев, В.А. Особенности правового регулирования социальной защиты ветеранов боевых действий в современной России [Текст] / В.А. Мордовцев // Наука и современность: сб. трудов. Таганрог, 2022. С. 263-267.
56. Нижегородцева, М.Д. Социальная политика России: традиции и современность [Текст] / М.Д. Нижегородцева // Промышленная революция 4.0: взгляд молодежи: сб. трудов. Тула, 2022. С. 43-44.
57. Петрова, В.Н. Оптимизация программ медико-социальной реабилитации ветеранов боевых действий [Текст] / В.Н. Петрова, дисс. на соиск. ученой степени к.м. наук. М. 2024. 191 с.
58. Плешакова, Г.А. Особенности социальной защиты отдельных категорий ветеранов [Текст] / Г.А. Плешакова // Журнал У. Экономика. Управление. Финансы. 2023. № 2 (32). С. 199-207.
59. Понеделков, А.В., Аверин, А.Н., Бутова, А.С. Социальная защита и поддержка инвалидов, ветеранов, людей, подвергшихся радиационному воздействию [Текст] / А.В. Понеделков // История. Культурология. Политология. 2024. № 4. С. 80-86.
60. Приступко, А.П., Филипенко, А.С. Правовой статус и меры поддержки ветерана боевых действий [Текст] / А.П. Приступко // Наука, студенчество, образование: актуальные вопросы современных исследований: сб. трудов. Симферополь, 2024. С. 50-54.
61. Рябичева, О.И., Гаджиева, Л.Э. Система обязательного страхования в России: состояние и перспективы развития [Текст] / О.И. Рябичева // Экономика и управление: проблемы, решения. 2019. Т. 3. № 12. С. 90-95.
62. Семенищева, Л.А. Социальная защита ветеранов боевых действий в РФ: анализ и перспективы [Текст] / Л.А. Семенищева // Вестник науки. 2024. Т. 3. № 11 (80). С. 462-473.
63. Стаурский, Е.С., Стаурский, С.С., Голубчиков, А.Р. Особенности социальной политики в России [Текст] / Е.С. Стаурский // Вестник Университета «Кластер». 2022. № 7 (7). С. 55-64.
64. Субочева, К.Е. Социальная защита участников боевых действий [Текст] / К.Е. Субочева // Научное обеспечение агропромышленного комплекса: сб. трудов. Краснодар, 2023. С. 378-380.
65. Сыченкова, Я.А. Отношение к ветеранам Великой Отечественной войны в странах ближнего и дальнего зарубежья [Текст] / Я.А. Сыченкова // XXVI Туполевские чтения (школа молодых ученых): сб. трудов. Казань, 2023. С. 3961-3965.
66. Сушков, А.В. Институт государственной поддержки: конституционно-правовое исследование [Текст] / А.В. Сушков. диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Белгород. 2019. С. 175.
67. Филиппова, О.А., Данилова, Г.Ю., Кириллова, А.Х. Современная социальная политика в России на федеральном и региональном уровнях [Текст] / О.А. Филиппова // Экономика и предпринимательство. 2022. № 6 (143). С. 350-354.
68. Шеншин, В.М., Шеншина, Л.А. Некоторые особенности социальной защиты военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации [Текст] / В.М. Шеншин // Право в Вооруженных Силах. 2021. № 3. С. 13 - 20.
69. Шевченко, Л.П. Социальная политика в отношении ветеранов: проблемы реализации и пути их решения [Текст] / Л.П. Шевченко, К. А. Волков. – СПб.: Питер, 2020. 240 с.
70. Шеховцова, А.М. Меры социальной поддержки ветеранов: сущность и проблемы их реализации [Текст] / А.М. Шеховцова // Наукосфера. 2023. № 12-1. С. 422-427.
71. Экгардт, А.А. Реализация права на получение звания «ветеран труда» [Текст] / А.А. Экгардт // Устойчивое развитие: геополитическая трансформация и национальные приоритеты: сб. трудов. Москва, 2023. С. 429-435.
Интернет-ресурсы
72. Ассоциация ветеранов СВО. – URL: https://участниксво.рф (дата обращения: 05.04.2025 г.)
73. Меры социальной поддержки ветеранов труда. – URL: https://clck.ru/3Kaczr (дата обращения: 05.04.2025 г.)
74. Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий. – URL: https://clck.ru/3Kagdr (дата обращения: 05.04.2025 г.)
75. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. – URL: https://mintrud.gov.ru/ (дата обращения: 05.04.2025 г.)
76. Общероссийское общественное движение «Ветераны России». – URL: https://veteransrussian.ru (дата обращения: 05.04.2025 г.)
77. Особое обслуживание ветеранов. – URL: https://clck.ru/3KaisA (дата обращения: 05.04.2025 г.)
78. Поддержка ветеранов и жителей старшего возраста. – URL: https://clck.ru/3Kaht7 (дата обращения: 05.04.2025 г.)
79. Сектор льгот и социальной защиты ветеранов. – URL: https://clck.ru/3Kae7G (дата обращения: 05.04.2025 г.)
80. Социальная поддержка. – URL: https://clck.ru/3KakXi (дата обращения: 05.04.2025 г.)
81. Управление социальной политики Липецкой области. – URL: https://usp.admlr.lipetsk.ru (дата обращения: 05.04.2025 г.)
