Особенности коррупционных правонарушений в силовых ведомствах
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность тематики исследования. Проблема борьбы с коррупцией в целом, и в правоохранительных органах в частности, стала одной из злободневных тем российской действительности. Это подтверждается множественными заявлениями высших должностных лиц государства. Так, Президент Российской Федерации еще на первом заседании Совета по борьбе с коррупцией отмечал, что коррупция деморализует общество, разлагает власть и государственный аппарат. Особенно она нетерпима в судебных и правоохранительных органах, для которых борьба с этим злом является прямой функцией.
Следует отметить, что коррупции подвержены все правоохранительные органы, но больше всего данная проблема затронула органы внутренних дел. Уже в начале XXI в. статистические данные говорили о том, что наибольшее количество преступлений коррупционной направленности совершают именно сотрудники Министерства внутренних дел Российской Федерации. Достаточно сказать, что, по результатам некоторых исследований, на долю сотрудников МВД приходилось до 98 % всех совершаемых в правоохранительной деятельности преступлений. Однако и сегодня уровень коррупции в ОВД высок. Проведенные исследования ВЦИОМ показывают, что традиционно ГИБДД занимает первое место в рейтинге наиболее коррумпированных институтов.
Министр внутренних дел Российской Федерации В. А. Колокольцев, выступая в Государственной Думе, подчеркнул, что одним из главных приоритетов для Министерства внутренних дел является бескомпромиссная борьба с любыми правонарушениями и проявлениями коррупции со стороны сотрудников органов внутренних дел. И такая борьба, безусловно, ведется и приносит определенные результаты. Это подтверждается исследованием, проведенным сотрудниками всероссийского центра изучения общественного мнения. Так, исследования показывают, что в недавнем времени 26 % опрошенных россиян считали, что полиция является одним из самых коррумпированных органов, однако ежегодно такое мнение снижается. Однако несмотря на успехи, останавливаться нельзя. Необходимо стремиться к полному искоренению коррупции в органах внутренних дел, а для этого необходимы новые шаги, новые методики. Таким образом, учитывая все выше упомянутое, мы можем с уверенностью утверждать, что актуальность выбранной нами тематики исследования обусловлена насущными потребностями современного общества.
В связи с этим, целью данной курсовой работы является детальное изучение коррупционных правонарушений в силовых ведомствах, а также оптимизация функции подразделения кадров органов безопасности (ФСБ) в сфере профилактики коррупции в рамках отбора на службу.
Для реализации поставленной цели необходимо выполнить ряд следующих задач:
1. Определить понятие коррупции и антикоррупционной политики;
2. Рассмотреть особенности коррупционных правонарушений в силовых ведомствах на примере органов внутренних дел;
3. Рассмотреть возможные варианты оптимизации функции подразделения кадров органов безопасности (ФСБ) в сфере профилактики коррупции в рамках отбора на службу.
Оглавление
РАЗДЕЛ 1. ПОНЯТИЕ КОРРУПЦИИ И АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА 5
1.2. Условия, элементы и необходимые меры оптимизации антикоррупционной политики. 8
РАЗДЕЛ 2. ОСОБЕННОСТИ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СИЛОВЫХ ВЕДОМСТВАХ (НА ПРИМЕРЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ) 12
РАЗДЕЛ 3. ОПТИМИЗАЦИЯ ФУНКЦИИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ КАДРОВ ОРГАНОВ БЕЗОПАСНОСТИ (ФСБ) В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ КОРРУПЦИИ В РАМКАХ ОТБОРА НА СЛУЖБУ.. 21
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / сост. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. 4-е изд. - М.: ТЕМП, 2013. - 944 с.
2. Максимов С.В. Коррупция. Закон. Ответственность: учеб. пособие. Изд. 3-е, перераб. и доп. - Москва : ФГБУН Ин-т государства и права Российской акад. наук, 2017. - 287 с.
3. Наумов Ю.Г. Коррупция и общество: теоретико-экономическое и прикладное исследование: учеб. Пособие. – М., 2015. - 111 с.
4. Хабриева Т.Я. Противодействие коррупции: новые вызовы: монография / Т.Я. Хабриева С.Б. Иванов, Ю.А. Чиханчин. – М., 2016. - 148 с.
5. Астанин В.В. Коррупция и борьба с ней в России второй половины XVI–XX вв. (криминологическое исследование): дис. канд. юрид. наук. - М., 2015. - 209 с.
6. Организация противодействия коррупции: учебное пособие / Н. Э. Мартыненко и др.; под. общ. науч. руков. В. Ф. Цепелева. – М.: Академия управления МВД России, 2020. – 100 с.
7. Ю.В. Кудрина. Антикоррупционная деятельность, как главная задача по борьбе с коррупцией в Вопросы студенческой науки правоохранительных органах Российской Федерации. Дневник науки. - 2019. – № 1. – С. 35-38.
8. Максимов С.Н. Коррупция как угроза экономической безопасности России. Дневник науки. - 2018. – №2. – С. 34-36.
9. Овчинникова О. В. Коррупция в органах внутренних дел: понятие и виды. Вестник Челябинского государственного университета. Серия: Право. 2019. Т. 4, вып. 2. С. 56 - 62.
10. Приговор Перовского суда г. Москвы по уголовному делу № 1-603/2014 //Росправосудие: гос. информац. система Российской Федерации. [Электронный ресурс] // URL: http:// bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html. (Дата обращения: 13.01.22).
11. Новости // МВД РФ : офиц. сайт. [Электронный ресурс] // URL: https://мвд.рф/news/item/11392717 (Дата обращения: 13.01.22).
12. Сотрудники ГУСБ МВД России задержали при получении взятки руководителя одного из подразделений МВД по Республике Адыгея : новости // МВД РФ : офиц. сайт. [Электронный ресурс] // URL: https:// мвд.рф/news/item/11392717 (Дата обращения: 13.01.22).
13. Начальника отдела угрозыска в Тобольске заподозрили в получении взятки // Lenta.ru : электрон. период. изд. [Электронный ресурс] // URL: https://lenta.ru/news/2017/04/16/egrozysk_vziatka (Дата обращения: 13.01.22).
14. Приговор Забайкальского краевого суда г. Чита по уголовному делу № 2-3/2016 // Росправосудие : гос. информац. система Российской Федерации. [Электронный ресурс] // URL: http:// rospravosudie.com /portal.html (Дата обращения: 13.01.22).
15. Приговор Ломоносовского районного суда г. Архангельска по уголовному делу № 1-380/2016 // Росправосудие : гос. информац. система Российской Федерации. [Электронный ресурс] // URL: http:// rospravosudie.com/ portal.html (Дата обращения: 13.01.22).
16. Кузнецова Н. Ф. Проблемы криминологической детерминации. М., 1984. 200 с.
17. Шкеля О. В., Раздобудина А. А. Некоторые проблемы, возникающие в области противодействия коррупции в подразделениях ГИБДД, и пути их решения. Общество и право. 2016. № 1 (55).
18. Малыхина Т. А. К вопросу о детерминации коррупции в ОВД России. Сибирский юридический вестник: вопросы уголовного, уголовно-исполнительного права и криминологии. № 3 (94). 2021. С. 42 - 47.
19. Федеральный закон «О федеральной службе безопасности» от 03.04.1995 № 40-ФЗ (последняя редакция). [Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6300/ (Дата обращения: 13.01.22).
20. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ (последняя редакция). [Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959/ (Дата обращения: 13.01.22).
21. Указ Президента РФ от 18.05.2009 № 559 (ред. от 15.01.2020) «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (вместе с «Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»). [Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_87845/ (Дата обращения: 13.01.22).
22. Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». [Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_366950/ (Дата обращения: 13.01.22).
23. Требования, предъявляемые к гражданам, поступающим на военную службу (работу) в органы федеральной службы безопасности: официальный сайт Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации. [Электронный ресурс] // URL: http://www.fsb.ru/fsb/supplement/employ.htm (Дата обращения: 13.01.22).
