Участие прокурора в гражданском и арбитражном процессе
Год защиты: 2025.
Объем работы: 85 стр.
Объектом исследования данной работы являются общественные отношения, связанные с участием прокурора в рассмотрении дел гражданским и арбитражным судами.
Предметом исследования выступает Нормативно-правовые акты, материалы судебной практики, а также мнения ученых, регулирующие механизм деятельности и полномочия прокурора при реализации им функции участия в рассмотрении дел судами.
Целью данной работы является исследование института участия прокурора в рассмотрении дел гражданским и арбитражным судами.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
- изучить вопрос об участии прокурора в рассмотрении дел судами, как одна из составляющих общей деятельности прокуратуры;
- изучить историю формирования законодательства об участии прокурора в гражданском и арбитражном процессах;
- определить правовой статус прокурора в арбитражном и гражданском судопроизводстве;
- исследовать основания и формы участия прокурора в арбитражном и гражданском судопроизводстве;
- рассмотреть отдельные виды гражданских дел, в которых принимает участие прокурор;
- рассмотреть отдельные виды арбитражных дел, в которых принимает участие прокурор.
Глава 1. Общие положения о прокуроре как участнике гражданского и арбитражного процесса..................................................................................................... 7
1 Участие прокурора в рассмотрении дел судами, как одна из составляющих общей деятельности прокуратуры..................................................................................................... 7
2. История формирования законодательства об участии прокурора в гражданском и арбитражном процессах 20
Глава 2. Формы участия прокурора в гражданском и арбитражном процессе
1. Обращение с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц................................................................................................... 32
2. Заключение прокурора как форма участия в гражданском и арбитражном процессе................................................................................................... 41
Глава 3. Участие прокурора в рассмотрении отдельных категорий гражданских и арбитражных дел................................................................................................... 47
1. Участие прокурора при рассмотрении отдельных категорий дел особого производства................................................................................................... 47
2. Участие прокурора в рассмотрении споров, возникающих при управлении многоквартирными домами................................................................................................... 54
3. Участие прокурора по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц................................................................................................... 61
Заключение..................................................................................................... 77
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г., с учетом поправок, внесенных 05.10.2022г.)
// «Собрание законодательства РФ», 10.10.2022, № 41, ст. 7045.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. (ред. от 01.09.2024г.) №138-ФЗ // «Собрание законодательства Российской Федерации», 10.06.2024, № 10, ст. 3390.
3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 (ред. от 25.12.2018) № 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 29.07.2002. № 30. Ст. 3012.
4. Федеральный закон от 17 января 1992 г. (ред. от 30.09.2024г.) №2202- I «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 февраля 1992 г., №8, ст.366.
5. Приказ Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 №195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» // Законность, 2008 г., №3.
6. Приказ Генерального прокурора РФ от 26.04.2012 №181 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе» // Законность, 2012 г., №6.
7. Приказ Генерального прокурора РФ от 25.05.2012 №223 «Об обеспечении участия прокуроров в арбитражном процессе»// Законность, 2012 г., №7.
8. Приказ Генпрокуратуры России от 11.01.2021 N 2 "Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве"// СПС «Консультант Плюс».
9. Приказ Генерального прокурора РФ от 03.03.2017 № 140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно- коммунальной сфере» // СПС «КонсультантПлюс».
Судебные акты и правоприменительные акты:
1. Дело Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области
№ А56–13403/2018 — http://kad.arbitr.ru/Card/0ac6933b-ec6a-47b2-b391– 059f61e45d19 (дата обращения: 15.01.2025).
2. Решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 1 ноября 2011 г. по гражданскому делу № 2-2218/2011//СПС Консультант Плюс
Иная литература:
1. Абознова, О.В. Проблемы реализации права на обращение за судебной защитой в гражданском и арбитражном процессе. - Закон. 2016. № 11.
2. Аликов В. Р. Развитие законодательства об участии прокурора в гражданском процессе России XVIII - XX веков : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.15 / Моск. гос. юрид. акад. - Москва, 2001. - 23 с.
3. Бондарева, И.В., Жильский, Н.Н. «О проблеме эффективности дачи заключения как формы участия прокурора в гражданском процессе»// Теория и практика современной науки. 2020. № 5, С. 25-28
4. Бывальцева, С.Г. Заключение прокурора в гражданском процессе // Законность. 2010. № 5. С. 56-60.
5. Бахарева, О.А., Николайченко, О.В., Цепкова Т.М. Заключение прокурора в гражданском судопроизводстве: правовая сущность и юридическое значение // Universum: экономика и юриспруденция. 2015. № 4 (15), С. 28-30.
6. Борисова, В.Ф. Некоторые аспекты участия прокурора в гражданском судопроизводстве в форме дачи заключения по делу // Вестник Саратовской государственной юридической академии. — 2012. № 5 (88). - С. 104-110.
7. Братошек, М. Римское право : Понятия, термины, определения : [Пер. с чеш.] / Милан Бартошек; [Спец. науч. ред., авт. предисл. и коммент. З. М. Черниловский]. - Москва : Юрид. лит., 1989. - 447, [1] с. : ил.; 27 см.; ISBN 5- 7260-0069-2 (В пер.) https://search.rsl.ru/ru/record/01001455693.
8. Воронин, О.В. О содержании функции участия прокурора в рассмотрении дел судами // Вестник Томского государственного университета. Право. 2013. №3 (9). С. 42-54.
9. Власов, А. А., Простова, В. М. Реализация принципа законности в российском судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2001.
№ 7. С. 2-5.
10. Гришин, А.В. Защита прокурором в гражданском судопроизводстве прав и законных интересов несовершеннолетних: автореф. дис канд.
юрид. наук: 12.00.11. М., 2010. 31 с.
11. Гуреева, О.А. Проблемы определения правового статуса прокурора в арбитражном судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2016. № 8. С. 16-18.
12. Гуценко, К.Ф., Ковалев, М.А. Правоохранительные органы: учебник для юридических вузов и факультетов / под ред. К.Ф. Гуценко. - М:
«ЗЕРЦАЛО», 2007. С. 294.
13. Дугарон, Е.Ц. Проблемы заключения как формы выражения позиции прокурора в гражданском процессе // Законность. 2018. № 4. С. 30-35.
14. Дондоков, Т.Ц. Заключение прокурора как форма осуществления надзорных функций по делу о защите прав в гражданском процессе // Вестник Забайкальского государственного университета. 2012. № 1 (80). С.
132-135.
15. Ефремова Н.Н. Судоустройство России в XVIII-первой половине XIX в. [Текст] : (историко-правовое исследование) / Н. Н. Ефремова ; Российская АН, Ин-т государства и права. - Москва : Наука, 1993. - 190, [2] с.; - (Юридические науки. ЮН).; ISBN 5-02-013214-4 : Б. ц.
16. Ергашев, Е.Р., Шваба, Ф.В. Процессуальные средства прокурорского реагирования: проблемы правовой регламентации // Российское право: образование, практика, наука. 2019. № 1. С. 78-83.
17. Ефимова, Ю.В. Реализация прокурором диспозитивных прав в гражданском судопроизводстве // Вестник СГЮА. 2022. № 3 (146). С.129- 130.
18. Зарипова, Д.Б. Актуальные вопросы заключения по делу как формы участия прокурора в гражданском процессе // Законность и Правопорядок. 2020. № 5. С.8-11.
19. Изотова, Л.Н. Отдельные процессуальные вопросы участия прокурора в арбитражном процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. № 12. С. 25-18.
20. Исаенкова, О.В., Григорьев А.Н. Участие прокурора в исковом производстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. № 3. С. 12.
21. Извеков, Ю.Н. Заключение прокурора по гражданскому делу // Вестник Белгородского юридического института МВД России. 2016. № 2. С. 51-54.
22. Китаева, А.В. Актуальные проблемы участия прокурора в гражданском процессе // Международный научный журнал «Инновационная наука». 2016.
№ 3. С. 59.
23. Китаева, А.В. О некоторых аспектах участия прокурора в гражданском процессе: право на подачу встречного иска // Актуальные проблемы цивилистики: сборник научных статей. Курск: Закрытое акционерное общество «Университетская книга», 2014. С. 54-58.
24. Клеценко, С.С. Проблемы участия прокурора в арбитражном судопроизводстве // Законность и правопорядок в современном обществе. 2016. № 29. С. 25.
25. Коденцева, К. И. Участие прокурора в особом производстве по гражданским делам / К. И. Коденцева. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. 2024. № 21 (520). С. 503-505.
26. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. - М.: РИОР, Инфра-М, 2017. - 544 c
27. Комиссарова, Е.Г. Формально-логические аспекты понятия «правовая природа» // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2012. Выпуск 2 (16). — С. 23-27.
28. Константинов, Е. В. Необходимость и целесообразность участия прокурора в гражданском и арбитражном процессе / Е. В. Константинов. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. 2017. № 14 (148). С. 519-520.
— URL: https://moluch.ru/archive/148/41550/.
29. Лежнюк, Е. В. Актуальные проблемы прокурорского надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства при управлении многоквартирными домами / Е. В. Лежнюк. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. № 23 (261). С. 483-485. - URL: https://moluch.ru/archive/261/60245/.
30. Маслова, Т.Н. Проблемы участия прокурора в гражданском судопроизводстве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.15. — Саратов, 2002. — 24 с.
31. Могилев, А. В. Прокурорский надзор за исполнением законов о тарифном регулировании в сфере жилищно-коммунального хозяйства // Молодой ученый. 2018. № 46 (232). С. 165–167.
32. Муравьев Н.В. Прокурорский надзор в его устройстве и деятельности. T.I., М: 1889. - С. 350.
33. Насонов, Ю. Г. Рассмотрение в арбитражном суде исков прокурора о признании недействительными сделок и о применении последствий недействительности ничтожных сделок // Вестник Академии Ген. прокуратуры Рос. Федерации. 2011. № 4(24). С.17-20.
34. Насонов, Ю. Г. Участие прокурора в арбитражном процессе по делам об оспаривании нормативных правовых актов : методические рекомендации / Ю. Г. Насонов, А. Н. Яблоков, Е. В. Кремнева. – М. : Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2012. 44 с.
35. Нициевский, Л., Карамов С. Прокурор в гражданском процессе // Советская юстиция. 1989. № 10. С. 22-23.
36. Новиков, А.В., Слабкая Д.Н. Актуальные проблемы участия прокурора в гражданском процессе // Научные итоги года: достижения, проекты, гипотезы. 2014. № 4. С. 232-240.
37. Обеспечение участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе : сборник организационно-методических и аналитических материалов / под общ. ред. С. Г. Кехлерова. – М. : Генеральная прокуратура Российской Федерации, 2011. 560 с.
38. Похмелкин, В.В. Участие прокуратуры в рассмотрении гражданских дел — юридический атавизм // Российская юстиция. 2001. № 5. С. 6-7.
39. Прокурорский надзор в Российской Федерации: учебник для бакалавров / под науч. ред. Е.Р. Ергашева. – М. : Издательство Юрайт, 2011.
40. Рожкова, М.А. Актуальные вопросы арбитражного процессуального права: соотношение гражданского и арбитражного процесса, понятие гражданского дела, диспозитивность в арбитражном процессе // Законодательство. 2017. № 10. С. 45 – 52.
41. Русских, И.Ю., Пушкина, Т.Н. Участие прокурора в арбитражном процессе // Вестник Удмуртского университета. 2014. № 3. С.183-190.
42. Титова, К. А. Некоторые вопросы, связанные с организацией прокурорского надзора за исполнением законов в сфере ЖКХ // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. 2018. № 1 (34). С. 202–
203.
43. Тарабрин, Д.В. Об участии прокурора в гражданском судопроизводстве
// Российская юстиция. 2007. № 2. С. 53-54.
44. Терехов, Е.М. Интерпретационные акты как «продукт» правоинтерпретационной деятельности // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2018. № 1 (120). С. 46-52.
45. Тетюев, С.В. Заключение прокурора в гражданском процессе // Российская юстиция. 2018. № 12. С. 27-28.
46. Тищенко, И.В., Меняйло, Л.Н., Панфилова, О.В., Михайликов, В.Л., Старосельцева, М.М. К вопросу об участии прокурора в гражданском процессе // Пробелы в российском законодательстве. 2016. № 3. С. 123-124.
47. Токарева, Е.В. Защита прокурором публичного интереса в гражданском процессе: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.15. — СПб., 2014. — 26 с.
48. Участие прокурора в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве : учебное пособие для обучающихся по программам дополнительного профессионального образования / О. Н. Коршунова, Н. А. Васильчикова, И. И. Головко, М. Ю. Порохов ; под ред. Н. А. Васильчиковой.
— СанктПетербург : Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации. — 63, [1] с. — (Правоприменение: теория и практика).
49. Хисматулин, Т. Х. Совершенствование организации прокурорского надзора за исполнением законов в сфере жилищно-коммунального хозяйства
// Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации. 2018. С. 222–225.
50. Фадеев, А.В., Прокудина Н.О. Участие прокурора в гражданском процессе: актуальные проблемы // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2019. № 1-2. С. 208-210.
Интернет-ресурсы:
1. Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf (дата обращения 15.01.2025г.)
2. Официальный сайт прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_42 (дата обращения 25.12.2024г.)
