Совершенствование деятельности местной Администрации по благоустройству территорий муниципального образования

Год защиты: 2025.

Объем работы: 95 стр.

Цель выпускной квалификационной работы как было сказано ранее, заключается в разработке комплекса мероприятий по повышению эффективности деятельности Администрации г. Березники Пермского края по благоустройству территории муниципального образования.

Для того, чтобы достичь цель исследования, необходимо решить следующие задачи:

1.             Рассмотреть основные понятия и направления в области благоустройства территории муниципального образования в РФ.

2.             Изучить законодательную и нормативно–правовую основу управления благоустройством территории в муниципальном образовании РФ.

3.             Изучить способы и методы осуществления управления благоустройством территории муниципального образования в РФ.

4.             Дать общую характеристику муниципального образования г. Березники Пермского края.

5.             Провести анализ и оценку деятельности Администрации г. Березники Пермского края по благоустройству территории муниципального образования.

6.             Оценить эффективность деятельности Администрации г. Березники Пермского края по благоустройству территории муниципального образования

7.             Разработать мероприятия по повышению эффективности деятельности Администрации г. Березники Пермского края по благоустройству территории муниципального образования и дать оценку эффективности предлагаемых мероприятий.

Объектом исследования выпускной квалификационной работы является поселение г. Березники Пермского края.

Предметом исследования выступает совершенствование деятельности местной Администрации по благоустройству территорий муниципального образования г. Березники Пермского края.

ВВЕДЕНИЕ5

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РФ9

1.1                                       Основные понятия и направления в области благоустройства территории муниципального образования в РФ9

1.2           Законодательная     и     нормативно–правовая                            основа          управления благоустройством территории в муниципальном образовании РФ14

1.3      Способы   и   методы   осуществления   управления       благоустройством территории муниципального образования в РФ16

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕРЕЗНИКИ ПЕРМСКОГО КРАЯ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ22

2.1      Общая характеристика муниципального образования г. Березники Пермского края22

2.2   Анализ и оценка деятельности Администрации г. Березники Пермского края по благоустройству территории муниципального образования29

2.3      Оценка эффективности деятельности Администрации г. Березники Пермского края по благоустройству территории муниципального образования38

ГЛАВА 3 РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕРЕЗНИКИ ПЕРМСКОГО КРАЯ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ45

3.1            Мероприятия по повышению эффективности деятельности Администрации г. Березники Пермского края по благоустройству территории муниципального образования45

3.2 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий50 ЗАКЛЮЧЕНИЕ58

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ62 ПРИЛОЖЕНИЯ 70

Нормативно-правовые акты

1.     Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 04.07.2020 г., ст. 0001202007040001; "Российская газета" от 04.07.2020 г.; [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://base.garant.ru/32726141/ (дата обращения 29.11.2024)

2.     Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 г. № 51- ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 1994 г., № 32, ст. 3301; "Российская газета" от 08.12.1994 г.) [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://base.garant.ru/32726141/ (дата обращения 29.11.2024)

3.     Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 2003 г., № 40, ст. 3822; "Парламентская газета" от 08.10.2003 г., № 186; "Российская газета" от 08.10.2003 г., № 202) [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://base.garant.ru/32726141/ (дата обращения 27.12.2024)

4.     "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188- ФЗ (ред. от 08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024) ("Парламентская газета" от 15.01.2005 г.; "Российская газета" от 12.01.2005 г.; Собрание законодательства Российской Федерации от 2005 г., № 1, ст. 14) [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://base.garant.ru/32726141/ (дата обращения 29.12.2024)

5.     «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 26.12.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025) (Собрание законодательства Российской Федерации от 2005 г., № 1, ст. 16; "Парламентская газета" от 14.01.2005 г.; "Российская газета" от 30.12.2004 г.)

[Электронный ресурс] // Режим доступа: https://base.garant.ru/32726141/ (дата обращения 08.01.2025

6.     Постановление Администрации города Березники Пермского края от 27 февраля 2019 г. N 552 "Об утверждении муниципальной программы "Комплексное благоустройство территории" (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://base.garant.ru/32726141/ (дата обращения 29.11.2024)

7.     Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 26 сентября 2018 г. N 440 (редакция от 29.02.2024г.)"Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Березники" Пермского края" [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://base.garant.ru/32726141/ (дата обращения 29.11.2024)

Научная и учебно-методическая литература

8.               Авласевич, Н. С. Функционально-планировочная организация территории предместья Рабочее в г. Иркутске / Н. С. Авласевич, С. С. Беломестных // Градостроительство: теория, практика, образование : Сборник материалов III Всероссийской научно-практической конференции, Иркутск, 23 апреля 2021 года. – Иркутск: Иркутский национальный исследовательский технический университет, 2021. – С. 35-44. – EDN TTIRMN.

9.               Азерсаева, П. С. Вопросы управления благоустройством территории муниципального образования / П. С. Азерсаева, Н. Э. Свищева // Актуальные проблемы правоприменения и управления на современном этапе развития общества : сборник научных статей по материалам VI Национальной заочной научно-практической конференции, Ставрополь, 21 декабря   2023  года.  –  Ставрополь:  Общество  с  ограниченной

ответственностью "Ставропольское издательство "Параграф", 2024. – С. 47-

49. – EDN MMKNDB.

10.           Алексеев, К. А. Функционально-ориентированный подход к разработке благоустройства территорий / К. А. Алексеев, П. И. Лошаков // Современные проблемы истории и теории архитектуры : Сборник материалов VIII Всероссийской научно-практической конференции, Санкт- Петербург, 07–08 ноября 2023 года. – Санкт-Петербург: Санкт- Петербургский государственный архитектурно-строительный университет, 2023. – С. 172-176. – EDN HRCQYK.

11.           Беляев, В. Л. Стандартизация в сфере благоустройства городских территорий: планировочный уровень / В. Л. Беляев // Естественные и технические науки. – 2023. – № 2(177). – С. 113-116. – EDN XWUMGI.

12.           Бледных, Л. В. Благоустройство и озеленение территории с линией электропередач / Л. В. Бледных // Вестник ландшафтной архитектуры. – 2022. – № 30. – С. 17-21. – EDN JVYVFC.

13.           Благоустройство и озеленение территории парка / В. А. Попова, С. В. Горлова, К. А. Иванова [и др.] // Наука и Образование. – 2021. – Т. 4, № 2. – EDN IANZYU.

14.           Бодрякова, С. С. Благоустройство и озеленение парковой территории / С. С. Бодрякова // Местное право. – 2022. – № 4. – С. 115-117. – EDN YSWYYX.

15.           Борисова, О. В. Направления совершенствования управления в сфере благоустройства и озеленения территории Раменского городского округа Московской области / О. В. Борисова, В. Г. Зелинский // Вестник ГГУ. – 2023. – № 4. – С. 149-158. – EDN OISNLO.

16.           Веселова, В. А. Вопросы благоустройства: проблемы и участие населения в благоустройстве территорий / В. А. Веселова // Студенческий вестник. – 2020. – № 16-6(114). – С. 47-49. – EDN DEJICG.

17.           Геворгян, Г. Р. Благоустройство и озеленение территории муниципального образования / Г. Р. Геворгян // Научные исследования 2024 :

сборник статей XII Международной научно-практической конференции, Пенза, 15 сентября 2024 года. – Пенза: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г.Ю.), 2024. – С. 173-175. – EDN IMHHUD.

18.           Герасимова, А. А. Современное благоустройство территории / А. А. Герасимова, А. В. Антропов // Кадастр недвижимости, геодезия, организация землепользования: опыт практического применения : материалы Всероссийской (национальной) заочной научно-практической конференции, Барнаул, 26 апреля 2024 года. – Барнаул: Алтайский государственный аграрный университет, 2024. – С. 67-70. – EDN PJVTSA.

19.           Емелюшина, С. В. Благоустройство территории на муниципальном уровне / С. В. Емелюшина // Современные аспекты экономики и управления : Материалы II вузовской научно-практической конференции выпускников и магистрантов факультета экономики и управления Новосибирского ГАУ, Новосибирск, 18 ноября 2021 года. – Новосибирск: ИЦ НГАУ «Золотой колос», 2021. – С. 52-55. – EDN UOWRUT.

20.           Ермолина, О. А. Благоустройство дворовой территории объектов культурного наследия / О. А. Ермолина, Ю. В. Боловина // Перспективы развития строительного комплекса : Материалы XVII Международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, молодых ученых и студентов, Астрахань, 14–15 ноября 2023 года. – Астрахань: Астраханский государственный архитектурно-строительный университет, 2023. – С. 81-85. – EDN IIUMKA.

21.           Журавлев, П. А. Критерии и этапы принятия организационных решений по благоустройству территорий / П. А. Журавлев, А. М. Марукян, С. Б. Сборщиков // Строительство и техногенная безопасность. – 2022. – №

25(77). – С. 31-36. – EDN QZZPJS.

a. Збруева, И. И. Концепция благоустройства и озеленения придомовой территории города Березники / И. И. Збруева // Агротехнологии

XXI  века:  стратегия  развития,  технологии  и  инновации         :          Материалы Всероссийской научно-практической конференции, Пермь, 08–10 ноября

2022 года / Министерство науки и высшего образования Российской Федерации. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Пермский государственный аграрно- технологический университет имени академика Д. Н. Прянишникова». – Пермь: Издательство "От и До", 2022. – С. 74-78. – EDN ZRLBGT.

22.           Карпушко, Е. Н. Благоустройство придомовой территории в системе градостроительных и земельно-имущественных отношений / Е. Н. Карпушко, М. О. Карпушко // Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура. – 2024. – № 1(28). – С. 88-98. – DOI 10.36622/2541- 9110.2024.28.1.009. – EDN DWOTTD.

23.           Китова, К. Н. Инженерное благоустройство городских территорий.основные виды мероприятий / К. Н. Китова, А. В. Комиссаров // Аллея науки. – 2020. – Т. 1, № 10(37). – С. 94-98. – EDN JPPNHC.

24.           Конева, В. В. Разработка мероприятий по благоустройству территории муниципального образования / В. В. Конева, С. А. Хижняк // Инфраструктурные отрасли экономики: проблемы и перспективы развития. – 2024. – № 12. – С. 43-49. – EDN VOKOFP.

25.           Кузнецов, С. О. Пространство города - чувствовать, понимать, создавать / С. О. Кузнецов // Вестник Университета Правительства Москвы. – 2021. – № 1(51). – С. 3-8. – EDN FMHHLH.

26.           Лавыгина, О. Л. Освещение рекреационных территорий как фактор благоустройства городской среды / О. Л. Лавыгина, А. М. Рагозин // Тенденции развития науки и образования. – 2023. – № 104-16. – С. 40-43. – DOI 10.18411/trnio-12-2023-885. – EDN BDUMWM.

27.           Лукьянова, М. В. Городское пространство г. Магнитогорска: благоустройство приквартальной территории / М. В. Лукьянова, Л. В. Дерябина // Технология. Дизайн. Образование: сборник материалов Всероссийской (очно-заочной) научно-практической конференции: электронный ресурс, Магнитогорск, 13–14 апреля 2020 года. – Магнитогорск:

Магнитогорский государственный технический университет им. Г.И. Носова,

2020. – С. 297-302. – EDN KEDDAZ.

28.           Масаки, И. А. Вырубка аварийных деревьев как один из способов обеспечения благоустройства территории городского округа город Нижний Новгород / И. А. Масаки // Юридический процесс в России : Материалы Всероссийской межвузовской студенческой научно-практической конференции, Нижний Новгород, 23 декабря 2022 года. – Нижний Новгород: Российский государственный университет правосудия, 2023. – С. 165-168. – EDN RSISMA.

29.           Медведева, Т. В. Управление благоустройством территории города / Т. В. Медведева, В. Г. Ляшко, М. В. Циглер // Самоуправление. – 2022. – №

1(129). – С. 396-402. – EDN NHLTUA.

30.           Меняйлов, В. С. Значение комплексного анализа территории - для решения проблемы реконструкции и благоустройства отдельной дворовой территории / В. С. Меняйлов // Вестник магистратуры. – 2021. – № 1-2(64). – С. 47-50. – EDN ZRFTIF.

31.           Морозова, О. А. Анализ проблем благоустройства жилых территорий крупных городов России / О. А. Морозова // Студенческая наука: первые шаги большого пути : материалы II студенческой научно- практической межвузовской конференции по итогам практик, Москва, 19 октября 2018 года / Российский государственный социальный университет. – Москва: РИТМ, 2018. – С. 160-164. – EDN YTZKMP.

32.           Орловская, В. А. Анализ работы администрации городского округа Елец Липецкой области по благоустройству общественных и дворовых территорий / В. А. Орловская // ГосРег: государственное регулирование общественных отношений. – 2022. – № 2(40). – С. 204-213. – EDN XJGDQE.

33.           Протопопова, С. И. Концепция благоустройства и озеленения территории бульвара по улице Космонавта Леонова, расположенного в микрорайоне Нагорный города Перми / С. И. Протопопова // Молодёжная наука 2024: технологии, инновации : Материалы Всероссийской научно-

практической конференции, молодых учёных, аспирантов и студентов, посвящённой Десятилетию науки и технологий в Российской Федерации, Пермь, 08–12 апреля 2024 года. – Пермь: ИПЦ Прокростъ, 2024. – С. 142-145. – EDN EJBXOR.

34.           Рыкова, И. Н. Анализ методических подходов к расчету уровня благоустройства домовладений сельских территорий / И. Н. Рыкова, А. А. Юрьева, В. А. Морина // Экономика сельского хозяйства России. – 2023. – №

4. – С. 106-115. – DOI 10.32651/234-106. – EDN XBJHRF.

35.           Степанова, А. С. Озеленение и благоустройство придомовых территорий / А. С. Степанова // Значение научных студенческих кружков в инновационном развитии агропромышленного комплекса региона : Сборник научных тезисов студентов, п. Молодежный, 12–13 октября 2023 года. – п. Молодежный: Иркутский государственный аграрный университет им. А.А. Ежевского, 2023. – С. 463-464. – EDN IJGZEK.

36.           Степанова, К. М. Проблемы и перспективы муниципального правления в рамках благоустройства территорий / К. М. Степанова // Молодежная неделя науки Института промышленного менеджмента, экономики и торговли : сборник трудов всероссийской студенческой научно- учебной конференции, Санкт-Петербург, 27 ноября – 02 2023 года. – Санкт- Петербург: ПОЛИТЕХ-ПРЕСС, 2023. – С. 72-75. – EDN ZVTQAQ.

37.           Теличкина, Н. А. Особенности благоустройства и озеленения территории социального учреждения / Н. А. Теличкина, А. М. Чехунова // Коняевские чтения: Сборник статей Международной научно-практической конференции, Екатеринбург, 09–10 декабря 2021 года. – Екатеринбург: Уральский государственный аграрный университет, 2022. – С. 62-66. – EDN FDLVIR.

38.           Хугаева, А. А. Озеленение и благоустройство частной территории в пейзажном стиле / А. А. Хугаева // Студенческая наука - взгляд в будущее: Материалы ХIХ Всероссийской студенческой научной конференции, Красноярск, 27–29 февраля 2024 года. – Красноярск: Красноярский

государственный   аграрный   университет,   2024.  –  С.   147-149.                        –                EDN DEPZWN.

39.           Чабина, Е. А. Элементы архитектурно-планировочной композиции городских парков / Е. А. Чабина, К. Н. Криулин. – Санкт-Петербург : Санкт- Петербургский политехнический университет Петра Великого, 2022. – 98 с. – EDN SVNRWE.

40.           Шварева, Н. Ю. Проект планировки территории как часть благоустройства территории / Н. Ю. Шварева, А. В. Кудактина // Современные тенденции и инновации в науке и производстве : Сборник статей по материалам международной научно-практической конференции, Уфа, 30 ноября 2019 года. – Уфа: Общество с ограниченной ответственностью "Научно-издательский центр "Вестник науки", 2022. – С. 57-60. – EDN TAKCLT.