Совершенствование электронного документооборота в органах государственной власти
Выпускная квалификационная (дипломная) работа на тему: Совершенствование электронного документооборота в органах государственной власти.
Год: 2024
Объем: 81 стр.
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации: 60+% по антиплагиат.вуз.
Объектом исследования выступает организация документооборота в арбитражных судах.
Предметом исследования стали автоматизированные информационные системы и базы данных, применяемых арбитражными судами в организации электронного документооборота.
Цель исследования – выявить проблемы организации электронного документооборота в арбитражных судах и разработать предложения по его совершенствованию.
Задачи исследования:
1) изучить теоретические и нормативные основы организации электронного документооборота в органах государственной власти в Российской Федерации;
2) оценить современное состояние внедрения электронного документооборота в арбитражных судах Российской Федерации;
3) выявить проблемы и предложить пути совершенствования электронного документооборота в арбитражных судах Российской Федерации.
1 Теоретические и нормативные основы использования электронного документооборота в органах государственной власти 7
1.1 Причины и предпосылки развития электронного документооборота в органах государственной власти в Российской Федерации 7
1.2 Понятие электронного документооборота в деятельности органов государственной власти 13
1.3 Нормативные правовые основы использования электронного документооборота в органах государственной власти 21
2 Современное состояние и тенденции использования документооборота в органах государственной власти на примере арбитражных судов Российской Федерации 27
2.1 Основные электронные ресурсы, используемые для документооборота в арбитражных судах Российской Федерации 27
2.2 Цели и задачи электронного документооборота в арбитражных судах Российской Федерации 42
2.3 Стратегические приоритеты развития электронного документооборота в арбитражных судах Российской Федерации 50
3 Проблемы и пути совершенствования электронного документооборота в арбитражных судах Российской Федерации 57
3.1 Проблемы применения электронного документооборота в арбитражных судах Российской Федерации 57
3.2 Пути совершенствования электронного документооборота в арбитражных судах Российской Федерации 67
1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (ред. от 29.05.2024). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/12127526/?ysclid=lxolrfuzrs438592554 (дата обращения: 21.06.2024).
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (ред. от 06.04.2024). – Текст : электронный. – URL
: https://base.garant.ru/12128809/?ysclid=lxolscmxcv985277601 (дата обращения: 21.06.2024).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 25.05.2024). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/10164072/?ysclid=lxoltbij4w106782604 (дата обращения: 21.06.2024).
4. Об информации, информационных технологиях и о защите информации : Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ (ред. от 29.12.2022). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/12148555/?ysclid=lxolun5i1y523487755 (дата обращения: 21.06.2024).
5. Об электронной подписи : Федеральный закон от 06 апреля 2011 г.
№ 63-ФЗ (ред. от 28.12.2022). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/12184522/?ysclid=lxolvlxz21618459288 (дата обращения: 21.06.2024).
6. О персональных данных : Федеральный закон от 27 июля 2006 г.
№ 152-ФЗ. – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/12148567/?ysclid=lxolwilya0207217248 (дата обращения: 21.06.2024).
7. О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002 –
2010 годы)» : Постановление Правительства Российской Федерации от
28 января 2002 г. № 65. – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/184120/?ysclid=lxolxi9pu6618012739 (дата обращения: 21.06.2024).
8. Об утверждении Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия : Постановление Правительства Российской Федерации от 16 января 2015 г. № 1494. – Текст : электронный. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70732680/ (дата обращения: 05.06.2024).
9. О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России на 2013 – 2024 гг.» : Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1406. – Текст : электронный. – URL: http://www.cdep.ru/ (дата обращения: 05.06.2024).
10. Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации»: утверждена протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. № 16. – Текст : электронный. – URL: http://government.ru/info/35568/ (дата обращения: 15.05.2024).
11. О развитии судебной системы Российской Федерации : Постановление X Всероссийского съезда судей от 1 декабря 2022 г. № 1. – Текст : электронный. – URL: http://www.cdep.ru/ (дата обращения: 05.06.2024).
12. Об утверждении Регламента организации применения видео- конференц-связи при подготовке и проведении судебных заседаний : Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 401. – Текст : электронный. – URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-sudebnogo-departamenta-pri-verkhovnom-sude-rf- ot-28122015_1/ (дата обращения: 05.06.2024).
13. Концепция информационной политики судебной системы на 2020 – 2030 годы» : одобрена Советом судей Российской Федерации 5 декабря 2019 г. – Текст : электронный. – URL:
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73061586/ (дата обращения: 15.05.2024).
14. Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций) : Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 100. – Текст : электронный. – URL: http://www.cdep.ru/ (дата обращения: 05.06.2024).
15. Алпаткин И. В. Информационные технологии в деятельности арбитражных судов / И. В. Алпаткин, К. А. Шумова // Бюллетень науки и практики. – 2021. – № 2. – С. 63-69.
16. Бабак А. В. Актуальные вопросы электронного правосудия в российском арбитражном процессе / А. В. Бабак // Вестник Южно-Уральского государственного университета. – 2019. – № 2. – С. 21-29.
17. Баталова Е. В. Перспективы внедрения электронного документооборота в системе государственного управления / Е. В. Баталова, Е. В. Шимко // Взаимодействие науки и общества: проблемы и перспективы. – 2014. – № 2. – С. 35-38.
18. Белоусов Д. В. Электронное правосудие и его роль в организации судебной защиты в России / Д. В. Белоусов // Администратор суда. – 2015. –
№ 3. – С. 20-27.
19. Бударин И. С. Государственная автоматизированная система правовой статистики в информационном пространстве / И. С. Бударин // Вестник науки и образования. – 2019. – № 2. – С. 49-56.
20. Буров В. Государство как платформа / В. Буров, М. Петров, А. Шаров, М. Шклярук. – Москва : Центр стратегических разработок, 2018. – 214 с.
21. Варфоломеева В. А. Электронный документооборот, его преимущества, недостатки, риски / В. А. Варфоломеева, Н. А. Иванова // Журнал прикладных исследований. – 2022. – № 3. – С. 123-129.
22. Винокуров А. Ю. Об использовании цифровых технологий при взаимодействии органов прокуратуры и органов исполнительной власти / А. Ю. Винокуров // Материалы работы ХIII Международной научно- практической конференции, посвященной памяти Юрия Марковича Козлова на тему: «Административно-правовые формы реализации исполнительной власти в условиях цифровизации государственного управления», состоявшейся 20 февраля 2020 года. – Москва, 2020. – С. 24-31.
23. Голомаздина Н. Н. Этапы и опыт внедрения систем электронного документооборота / Н. Н. Голомаздина, Е. А. Юронец // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. – 2021. – № 3. – С. 54-59.
24. Гинзбург И. В. Использование видеоконференцсвязи в арбитражном процессе / И. В. Гинзбург, Д. П. Скипетров // Огарев-Online. – 2023. – № 2. – С. 92-98.
25. Дружинин Г. В. Основы цифровизации государственного и муниципального управления / Г. В. Дружинин, Н. В. Москвитина, О. А. Полюшкевич, И. А. Журавлева. – Иркутск : ИГУ, 2020. – 526 с.
26. Ефимова Ю. Е. Система арбитражных судов в России / Ю. Е. Ефимова // Экономика и социум. – 2017. – № 2. – С. 58-63.
27. Жильников А. Ю. Электронный документооборот / А. Ю. Жильников, О. С. Михайлова // Территория науки. – 2017. – № 1. – С. 69-78.
28. Жминько Н. С. Организация и ведение документооборота, его основные этапы / Н. С. Жминько // Политематический научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. – 2019. – № 3. – С. 89- 96.
29. Ивлев М. Д. Тенденции развития электронного документооборота в органах государственной власти / М. Д. Ивлев // Студенческий вестник: электрон. научн. журн. – 2024. – № 16 (302). – URL : https://www.elibrary.ru/item.asp?id=66237175 (дата обращения: 01.05.2024).
30. Курочкин П. А. Проблемы реализации электронного
судопроизводства в арбитражном процессе / П. А. Курочкин, Ю. Н.
Радчинский // Северо-Кавказский юридический вестник. – 2023. – № 4. – С. 78-85.
31. Лаптев В. А. Электронные доказательства в арбитражном процессе / В. А. Лаптев // Российская юстиция. – 2017. – № 2. – С. 57-62.
32. Магомедов Р. Ф. Документооборот и его организация / Р. Ф. Мамедов, А. А. Меджидова // Экономика и социум. – 2019. – № 4. – С. 60-69.
33. Мытников А. Н. Электронный документооборот в органах государственного управления: проблемы внедрения, преимущества и перспективы / А. Н. Мытников // Взаимодействие науки и общества. – 2023. –
№ 4. – С. 55-63.
34. Попов В. А. Особенности исследования электронных документов и их применения в качестве доказательств в гражданском и арбитражном процессе / В. А. Попов // Армия и общество. – 2013. – № 2. – С. 65-73.
35. Походеева К. Е. Перспективы развития онлайн-заседаний в арбитражном процессе / К. Е. Походеева, А. В. Чернопятенко, Т. К. Адабашев
// Modern Science. – 2021. – № 12-3. – С. 265-270.
36. Приходько Л. В. Зарубежный опыт внедрения и использования системы «электронный суд» / Л. В. Приходько // Государство и право. – 2007. – № 9. – С. 82-93.
37. Рак И. П. Информационные технологии в деятельности правоохранительных органов / И. П. Рак // Инновационная наука. – 2016. – № 2-3 (14). – С. 132-139.
38. Рожкова М. А. Цифровое право (Digital Law) – что это такое и чем оно отличается от киберправа / интернет-права / компьютерного права? / М. А. Рожкова // Закон.ру. – 2020. – 15 марта. – URL : https://zakon.ru/ (дата обращения: 15.05.2024).
39. Рыбалкина З. М. Документооборот и делопроизводство : курс лекций / З. М. Рыбалкина. – Пенза : ПГУАС, 2020. – 245 с.
40. Савранский М. Ю. Арбитражное слушание с дистанционным
участием: необходимые инновации, необратимо меняющие традиции / М. Ю.
Савранский, М. Э. Попова // Lex russica (Русский закон). – 2021. – № 12 (181). – С. 134-148.
41. Салменкова Н. В. Документационное обеспечение управления в государственных органах / Н. В. Салменкова, Д. А. Гурко // Форум молодых ученых. – 2018. – № 2. – С. 108-112.
42. Терентьева Л. В. Организационно-правовые особенности использования видеоконференцсвязи в арбитражных судах / Л. В. Терентьева
// Правовая информатика. – 2017. – № 3. – С. 59-64.
43. Цыганкова Т. Н. Организация документооборота в органах власти в условиях цифровизации / Т. Н. Цыганкова // Скиф. Вопросы студенческой науки. – 2022. – № 4. – С. 91-98.
44. Шведов В. В., Ивлев М.Д. Стратегические направления цифровой трансформации деятельности органов государственной власти / В. В. Шведов, М. Д. Ивлев // Материалы IV Международной научно-практической конференции «Цифровая экономика и онлайн-образование: ключевые тренды и препятствия». – Екатеринбург, 2024 г. (в печати).
45. Electronic signatures in global and national commerce act // Public law. – 2000. – Pp. 106-229.
46. Kozuka S. The Reformation of Corporate Law in Japan and the use of Information and Communication Technology / S. Kozuka // European Business Law Review. – 2001. – Volume 12. – Issue 11/12. – P. 317-321.
47. MacLean D. A Systematic Literature Review of Empirical Research on the Impacts of e-Government: A Public Value Perspective / D. MacLean, R. Titah
// Public Administration Review. – 2022. – Vol. 82. – Issue 1. – Pp. 201-207.
48. Арбитражные суды Российской Федерации: официальный сайт. – URL : https://my.arbitr.ru/#index (дата обращения: 20.05.2024). – Текст : электронный.
49. Генеральная прокуратура Российской Федерации : официальный сайт. – URL : https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/mass-
media/news?item=56742743 (дата обращения: 18.05.2024). – Текст : электронный.
50. Единый федеральный реестр сведений о банкротстве: официальный сайт. – URL : https://bankrot.fedresurs.ru/ (дата обращения: 20.05.2024). – Текст : электронный.
51. Опубликован доклад о применении информационных технологий в российском и зарубежном правосудии: эксперты Центра развития современного права отметили высокий уровень информатизации российских арбитражных судов и необходимость распространения этого опыта на суды общей юрисдикции // Адвокатская газета. – 2020. – URL : https://www.advgazeta.ru/novosti/opublikovan-doklad-o-primenenii- informatsionnykh-tekhnologiy-v-rossiyskom-i-zarubezhnom-pravosudii/ (дата обращения: 07.05.2024). – Текст : электронный.
52. Отчет о финансовых результатах деятельности судов за 2022 г. – URL : https://www.vsrf.ru/press_center/news/32449/ (дата обращения: 05.06.2024). – Текст : электронный.
53. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации: официальный сайт. – URL : http://www.cdep.ru/?id=294 (дата обращения: 05.06.2024). – Текст : электронный.
54. Суды планируют сэкономить на почтовых отправлениях: Верховный Суд предпримет новую попытку борьбы с бумажными повестками. – URL : https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2022/05/24/923474-sudi-sekonomit- pochtovih (дата обращения: 05.06.2024). – Текст : электронный.
55. Федеральная налоговая служба: официальный сайт. – URL : https://egrul.nalog.ru/index.html (дата обращения: 20.05.2024). – Текст : электронный.
56. Федеральная служба судебных приставов: официальный сайт. –
URL : https://fssp.gov.ru/iss/ip (дата обращения: 20.05.2024). – Текст : электронный.
