Развитие жилищно-коммунальной сферы в рамках реализации национального проекта Жилье и городская среда

Выпускная квалификационная (дипломная) работа на тему: Развитие жилищно-коммунальной сферы в рамках реализации национального проекта Жилье и городская среда.

Год: 2024

Объем: 85 стр.

Оценка: отлично.

Оригинальность работы на момент публикации: 60+% по антиплагиат.вуз.

Цель выпускной квалификационной работы – провести анализ развития жилищно-коммунальной сфере в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда», выявить проблемы, разработать и дать рекомендации по совершенствованию жилищно-коммунальной сферы и реализации региональной программы капитального ремонта для успешного его выполнения.

Задачи выпускной квалификационной работы:

– раскрыть теоретические основы государственного управления в части развития жилищно-коммунального сферы и программы капитального ремонта в рамках реализации национального проекта;

– провести анализ реализации национального проекта «Жилье и городская среда» в Свердловской области в части развития жилищно-коммунальной сферы региона и реализации программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, выявить возникающие проблемы;

– разработать рекомендации по совершенствованию жилищно-коммунальной сферы в части реализации региональной программы капитального ремонта в рамках национального проекта «Жилье и городская среда»

Объект исследования – жилищно-коммунальная сфера Свердловской области.

Предмет исследования – деятельность органов государственной власти в развитии жилищно-коммунального хозяйства в регионе.

Введение................................................................................................. 6

1 Теоретические основы государственного управления в части развития жилищно-коммунальной сферы и реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов ............. 9

1.1 Реализация национального проекта «Жилье и городская среда» 9

1.2 Понятие и характеристики региональной программы капитального ремонта МКД................................................................ 12

1.3 Основы развития жилищно-коммунальной сферы...................... 17

2 Реализация национального проекта «Жилье и городская среда» в Свердловской области в части развития жилищно-коммунальной сферы региона...................................................................................... 27

2.1 Состояние жилищного фонда Свердловской области................. 27

2.2 Реализация региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» на территории Свердловской области................... 32

2.3 Проблемы реализации региональной программы капитального ремонта МКД в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» на территории Свердловской области.................................... 49

3 Рекомендации по совершенствованию жилищно-коммунальной сферы путем реализации региональной программы капитального ремонта в рамках национального проекта «Жилье и городская среда»............................................................................................................... 63

3.1 Пути совершенствования жилищно-коммунальной сферы в рамках реализации региональной программы капитального ремонта Свердловской области......................................................................... 63

3.2 Рекомендации по совершенствованию жилищно-коммунальной сферы в рамках реализации региональной программы капитального ремонта Свердловской области     ..................................................... 70

Заключение........................................................................................... 78

Список использованных источников.................................................. 82

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 14.03.2020

№ 1-ФКЗ). – Текст : электронный. – URL: https://base.garant.ru/10103000/ (дата обращения: 11.01.2024).

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 14 ноября 2002 N 138-ФЗ (ред. от 25.12.2023) – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 11.01.2024).

3. Жилищный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон

от 29 декабря 2004 N 188-ФЗ ФЗ – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 11.01.2024).

4. О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации: Федеральный закон от 25 декабря2012 г. № 271-ФЗ – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 11.01.2024).

5. О внесении изменений в Федеральный закон: Федеральный закон от 30 декабря 2021 N 436-ФЗ – Текст : электронный. – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202112300009/ (дата обращения: 11.01.2024).

6. О национальных целях развития Российской Федерации на период

до 2030 года: Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г.

№ 474 – Текст : электронный. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/45726, свободный/ (дата обращения: 11.01.2024).

7. Паспорт национального проекта "Жилье и городская среда: утвержден Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24 декабря 2018 N 16 – Текст : электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_319211/ (дата обращения: 11.01.2024).

8. О создании Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в МКД Свердловской области: Указа Губернатора от 16 августа 2013 №444-УГ – Текст : электронный. – URL: https://energy.midural.ru/regionalnaya-sistema-kapitalnogo-remonta-2/norm-kaprem/ukaz-gubernatora-sverdlovskoy-oblasti-n444-ug-ot-16082013-g/, свободый/ (дата обращения: 11.01.2024).

9. Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области: Закон Свердловской области от 19 декабря 2013 № 127-ОЗ – Текст : электронный. – URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 11.01.2024).

10.  Об утверждении государственной программы Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области": Постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 г. N 407-ПП (ред. от 03.02.2023) – Текст : электронный. – URL: https://building.lenobl.ru/media/content/docs/2686/ (дата обращения: 11.01.2024).

11. Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015 - 2044 годы : Постановление Правительства Свердловской области

от 22 апреля 2014 №306-ПП – Текст : электронный. – URL: https://docs.cntd.ru/document/446491380/ (дата обращения: 11.01.2024).

12. Об утверждении государственной программы Свердловской области "Формирование современной городской среды на территории Свердловской области на 2018 - 2027 годы": Постановление Правительство Свердловской области от 31 октября 2017 г. № 805-ПП – Текст : электронный. –

URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/6600201711070006/ (дата обращения: 11.01.2024).

13. Об установлении Порядка утверждения Краткосрочных планов реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2044 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 № 306-ПП: Постановление Правительства Свердловской области от 12 апреля 2019 № 230-ПП – Текст : электронный. –

URL: https://docs.cntd.ru/ (дата обращения: 11.01.2024).

14. Об утверждении Порядка проведения мониторинга

технического состояния многоквартирных домов: Постановление Правительства Свердловской области от 30 мая 2019

№ 332-ПП – Текст : электронный. –

URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/6600201906060006/ (дата обращения: 11.01.2024).

15. О внесении изменений в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской

области на 2015–2044 годы, утвержденную постановлением

Правительства Свердловской области от 22.04.2014 № 306-ПП: Постановление Правительства Свердловской области

от 06 апреля 2023 № 242-ПП – Текст : электронный. –

URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/6600202304070012/ (дата обращения: 11.01.2024).

16. Об утверждении методических рекомендаций по установлению субъектом Российской Федерации минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах : Приказ Министерства строительства и ЖКХ РФ №41/пр от 07 февраля 2014 – Текст : электронный. – URL: http://www.minstroyrf.ru/docs/1082/ (дата обращения: 11.01.2024).

17. Аверин А.Н. Национальный проект «Жилье и городская среда» как инструмент создания комфортных условий для проживания людей /

А.Н. Аверин, О.Ю. Керимов, В.П. Ляхов, В.М. Разумец // электрон науч.журнал «Наука и образование: хозяйство и экономика», 2020 -10 с. - Текст: электронный. - URL:https://www.elibrary.ru/ip_restrictedhttps/(дата обращения: 01.12.2023). - Режим доступа: для авториз. пользователей.

18. Астафьев С. А., Капитальный ремонт многоквартирных домов: проблемы формирования и направления развития //Известия Байкальского государственного университета / С.А. Астафьев, В.П. Вакулина,

Л.Н. Чернышов, – 2015 – С. 85-91

19. Афанасьева А.Н. Организационно-экономический механизм повышения доступности жилищного фонда и коммунальных услуг : коллект. моногр./ А.Н. Афанасьева, Л.Р. Мустафина, А.И. Романова. – Казань : Казанский государственный архитектурно-строительный университет,

2018. – С. 7-30

20. Бадулина Е. В. Проблемы правового регулирования капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов //Семейное и жилищное право/ Е.В. Бадулина, П.В. Крашенинников, – 2016. – №. 4. – С. 29-34

21. Барабанов А.С. Жилищно-коммунальное хозяйство муниципалитета: состояние, проблемы, тарифное регулирование: учебник – Вологда - Институт социально-экономического развития территории РАН, 2019 – с. 60-88 - Текст: электронный. - URL: https://znanium.ru/catalog/document?id=339357/ (дата обращения: 10.12.2023). - Режим доступа: для авториз. пользователей.

22. Букин С. Н. Анализ этапов развития жилищно-коммунального хозяйства России и особенностей правового регулирования капитального ремонта //Современные проблемы науки и образования / С.Н. Букин,

Т.И. Хаметов, Ю.О.Толстых, – 2014. – №. 2. – С. 400/

23. Гассуль В.А., Управление капитальным ремонтом многоквартирного дома в системе ЖКХ : учебник – Санкт-Петербург : Феникс, 2015 – 154 с. - Текст : электронный. - URL: http://litra.studentochka.ru/book?id=19727686/ (дата обращения: 15.12.2023). - Режим доступа: для авториз. пользователей.

24. Генцлер И.В. Капитальный ремонт. Стимулирование инициатив собственников жилья: учебное пособие – Москва : Фонд «Институт экономики города», 2015 - 30 с. - Текст : электронный. - URL:http://tsg-rf.ru/sites/default/files/library/ (дата обращения: 15.12.2023). - Режим доступа: для авториз. пользователей.

25. Генцлер И.В., Капитальный ремонт многоквартирных домов: решения и действия собственников– Москва : Фонд «Институт экономики города», 2016 - 176 с. - Текст : электронный. - https://publications.hse.ru/books/(дата обращения: 15.12.2023). - Режим доступа: для авториз. пользователей.

26. Ильченко С.В. Реализация национальных проектов России: проблемы и перспективы. // Вестник экспериментального образования - 2019- Текст : электронный. - https://cyberleninka.ru/article/n/realizatsiya-natsionalnyhproektov-rossii-problemy-i-perspektivy/viewer(дата обращения: 15.12.2023). - Режим доступа: для авториз. пользователей.

27. Кожевников С.А. Жилищно-коммунальное хозяйство региона: состояние, проблемы, перспективы: монография – Вологда - Институт социально-экономического развития территории РАН, 2015 - 215 с.

28. Кузин Н. Я. Особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов //Современные проблемы науки и образования/

Н.Я. Кузин, А.К. Селезнева – 2015. – №. 1-1. – С. 642-642.

29. Немкин П.В. Экономический механизм развития жилищно-коммунального комплекса крупных городов России: коллект. моногр / П.В. Немкин, В.С. Чекалин – Москва - НИЦ ИНФРА-М, 2020 – С. 4-7

30. Ряховская А.Н. Развитие финансирования в жилищно-коммунальном хозяйстве: монография – Москва – МАГИСТР-ИНФРА-М, 2019 – С. 131-186

31. Селезнева А. К. Основные виды работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов //Современные проблемы науки и образования/ А.К. Селезнева, Ю.О. Толстых, Т.В. Учинина – 2014 – С.1-3

32. Симионов, Ю.Ф. Жилищно-коммунальное хозяйство: справочник. – Москва - 3- е изд., 2010. - 286 с

33. Софийская Н. М. Фонд в «котле»: перенос сроков капитального ремонта на более ранние// Ученые записки. Электронный научный журнал "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2016 – №1 - С.1-5

34. William L. Garrison and David J. Stec. Housing and Urban Development Policies in Russia, 2012, URL: https://publications.hse.ru/books/173639019, https://publications.hse.ru/books/173639019 - Режим доступа: для авториз. пользователей.

35.  Rybachok E.V. Problems of Housing Policy in Russia, 2019 [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://clausiuspress.com/conferences

36. Vincent G. Klingebiel and Klaus S. Meyer. Housing Policy and Finance in Russia: A Comparative Perspective, 2020, URL: https://archive.org/details/multimediadataba00lumv - Режим доступа: для авториз. пользователей.

37. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области: официальный сайт. – Свердловская область - URL: https://energy.midural.ru– Текст : электронный.

38. Правительство Свердловской области : официальный сайт. – Свердловская область - URL: https://midural.ru – Текст : электронный.

39. Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области : официальный сайт. – Свердловская область - URL: https://fkr66.ru – Текст : электронный.

40. Федеральная служба государственной статистики : официальный сайт. – Свердловская область - URL: https://rosstat.gov.ru– Текст : электронный.

41. Фонд капитального ремонта Ленинградской области : официальный сайт. – Ленинградская область - URL: https://kapremlo47.ru,–

Текст : электронный.

42. Фонд развития территорий : официальный сайт. – Свердловская область - URL: https://xn--p1aee.xn--p1ai/?from=legal78.ru – Текст : электронный.