De lege ferenda или ошибочные допущения в практике международных судебных и квази–судебных органов: на примере разрешения морских споров

Актуальность темы исследования. Морские споры исторически составляют около 20% всех дел, рассмотренных Международным Судом ООН . При наличии альтернативных механизмов разрешения морских конфликтов – включая Международный Трибунал по морскому праву, такая диспропорциональная доля споров явно указывает на существование устойчивой юридической неопределенности в данной области. Несмотря на колоссальные усилия по кодификации, результатом которых стала Конвенция ООН по морскому праву, в реальности многие ситуации остаются неурегулированными. Это касается таких разнообразных вопросов, как делимитация морских границ, режимы прохода судов, подводная прокладка инфраструктуры, регулирование рыболовства и использования морских биоресурсов, и многих других. При этом и неюридические причины часто являются одними из главных оснований для появления и обострения морских споров – политическая напряженность между Израилем и Ливаном, Грецией и Турцией, Китаем и его соседями по региону – эти конфликты попадают в некоторый «порочный круг»: существующая нестабильность дополнительно подкрепляется взаимными морскими претензиями, которые в свою очередь углубляют изначальные противоречия. В ничуть не меньшей мере и само время – научный прогресс, климатические изменения – создает новые вызовы для морского права, которое, оставаясь в том же виде, в котором оно существовало в 1980-х годах, не сможет на них реагировать. Такая ситуация вынуждает судебные органы обращаться к новым, возможным правилам тогда, когда существующее регулирование не способствует выполнению их функции. 

Между тем в современном международном праве нет концепции судебного правотворчества. Возможное попадание практики в зависимость от ситуативного толкования и ad hoc решений способно привести к полной фрагментации международного права как системы норм . Это создает необходимость в формировании инструмента, который позволил бы судебному органу выносить решения, основывающиеся на современном ему понимании сложившегося международного консенсуса и при этом не осуществлять правотворчество, которое было бы недопустимым выходом за рамки судебных полномочий. Таким инструментом представляется подход de lege ferenda. 

Этот подход, однако, остается недостаточно исследованным. Открытыми в настоящее время являются вопросы допустимости вынесения решений из будущего закона, границ и критериев такого судебного усмотрения, его существа как правотворчества или правоприменения, и даже самого права lex ferenda на существование как концепции в международном праве . В то же время ввиду глобальности международных споров существование подобной неопределенности создает большое множество рисков. Даже одна ситуация, в которой судебным органом будет применена аргументация из ошибочного допущения о будущем законе может привести к формированию опасного прецедента, ведущего не к заполнению правового вакуума, а, наоборот, к его усилению. 

Следовательно, в настоящее время существует острая необходимость в формулировании системного подхода к применению идеи о lex ferenda в международной судебной деятельности. Юридической доктрине в целях установления устойчивого порядка разрешения споров необходимо сформировать механизм, обеспечивающий объективное и обоснованное использование будущего закона в практике – от этого во многом зависит дальнейшая успешность и стабильность международно-правовой системы в противостоянии кризисам, неизбежно создаваемым течением времени.

Объектом настоящего исследования является рассмотрение отношений, которые складываются между международно-правовыми акторами в процессе разрешения споров в морском праве. Предметом настоящего исследования является подход de lege ferenda как инструмент правоприменительного органа при разрешении этих споров.

Введение

Глава I. Концепция lex ferenda в международном праве

1.1. Определение существа подхода de lege ferenda и его места в международно-правовой практике

1.2. Условия правоприменения de lege ferenda

Глава II. Примеры подхода de lege ferenda и ошибочных допущений в практике разрешения морских споров

2.1. Необходимость критерия государственной практики: на примере dictum Международного Суда ООН об отсутствии территориального статуса осыхающих при отливе возвышений

2.2. Состоятельность условий системной совместимости и эффективности будущего закона: пример режима «серых зон» в делимитации шельфа за пределами двухсот миль от исходных линий

2.3. Подход из будущего закона, соответствующий критериям теста: применение принципа предосторожности в практике морского экологического права

Заключение

Список сокращений

Список использованных источников

1. Статут Международного Суда. – Текст: электронный // Международный Суд [сайт]. – URL: https://www.un.org/ru/icj/ statut.shtml
2. United Nations Convention on the Law of the Sea. – Текст электронный // United Nations [сайт]. URL: https://www.un.org/depts/los/convention_agreements/texts/unclos/unclos_e.pdf
3. ICJ, International Status of South West Africa. Advisory Opinion of 11 July 1950. – Текст: электронный // International Court of Justice: [сайт]. – URL: https://www.icj-cij.org/sites/default/files/case-related/10/010-1950 0711-ADV-01-00-EN.pdf 
4. Churchill R. R., Lowe V. The Law of the Sea, fourth edition / R. R. Churchill, V. Lowe. – Manchester: Manchester University Press, 2022. – 968 p.
5. Crawford J. Brownlies Principles of International Law. Ninth edition / J. Crawford. – Oxford: Oxford University Press, 2019. – 888 p.
6. ...