Курсовая по Административное право . Тема: Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении

Курсовая по Административное право . Тема: Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении

Актуальность темы исследования. Государство – это традиционно ключевой элемент политической и общественной жизни. Государству отводится самое высокое место в структуре общества. В руках государства сконцентрированы многие ресурсы, использование которых способно качественно улучшить положение данного государства во внутренних и внешних отношениях, а также обеспечить значительное развитие разнообразных сфер общества. Государство должно стремиться к тому, чтобы взаимодействие между различными субъектами общественных отношений носило положительный и взаимовыгодный характер, чтобы поведение и деятельность таких субъектов способствовало общественному развитию в самых разных сферах, в социальной сфере, в сфере экономически, в политике и т.д.

Активная деятельность государства означает, что оно управляет жизнедеятельностью общества. Иными словами, в данном случае речь идет о государственном управлении. Конечно, не всегда государственное управление носит положительный характер и приводит к благоприятно по своей сути. Государство и его решения может и негативно влиять на общество. Управленческая активность из-за неэффективной деятельности государства может противоречить общепризнанным устоям, общепризнанным общественным интересам. В результате это может приводить к ухудшению текущего состояния государства, его перспективного развития, а также формирования не совсем благоприятных оценок и ожиданий в дальнейшем.

Поэтому важно достичь слаженной дисциплинированной работы государственного аппарата, в условиях соблюдения законности, без серьезных просчетов. Эффективность государственного аппарата не может быть вне рамок законности и дисциплины. Качество функционирования государственных структур оценивается и мониторится на постоянной основе. Учитывается, насколько управленческая линия государственного аппарата качественно реализуется на практике, насколько уместными и обоснованными являются предлагаемые мероприятия, направленные на повышение эффективности государственного аппарата, на повышение результативности такого аппарата. В рассматриваемом аспекте немаловажными являются вопросы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.

Степень научной разработанности проблемы. Изучением и исследованием вопросов законности и дисциплины в государственном управлении занимались многие авторы. Среди них можно отметить таких исследователей

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

1 Общая характеристика законности и дисциплины в государственном управлении 6

1.1 Понятие государственного управления и его характерные черты 6

1.2 Понятие и особенности законности и дисциплины в государственном управлении 10

1.3 Сущность и правовая основа обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении 13

2 Практические аспекты обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении 16

2.1 Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении с помощью административного надзора 16

2.2 Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении с помощью административного контроля 21

2.3 Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении с помощью административного принуждения 25

Заключение 29

Список использованных источников и литературы 30

Нормативные правовые акты:

1.  Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г., с учетом дополнений от 04.10.2022) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

2.  Кодекс РФ об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 08.07.2024, с изм. от 18.07.2024 г.) // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (часть I). – Ст. 1.

3.  О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ (в ред. от 08.08.2024 г.) // Российская газета. – 2008. – 30 декабря.

4.  О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 (в ред. от 27.03.2023 г.) // СЗ РФ. – 2004. – № 11. – Ст. 945.

5.  Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе: Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506 (в ред. от 09.11.2023 г.) // Российская газета. – 2004. –  06 октября.

6.  О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору: Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 (в ред. от 31 октября 2023 г.) // Российская газета. – 2004. – 11 августа.

7.  Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324 (в ред. ред. от 21.02.2024 г.) // Российская газета. –  2004. – 08 июля.

8.  Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 327 (в ред. от 30.05.2024 г.) // Российская газета. – 2004. – 15 июля.

Научная и учебная литература:

9.  Административное право России: Курс лекций / Под ред. проф. Н.Ю. Хаманевой. – М., 2014. – 210 с.

10.      Административное право России: Учебник / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. – М.: Зерцало-М, 2013. – 642 с.

11.      Актуальные проблемы соблюдения прав личности в правоохранительной деятельности органов внутренних дел: Сборник материалов всероссийской научно-практической конференции 30 июня – 1 июля 2011 / Дальневосточный юридический институт. – Хабаровск: Дальневосточ. ЮИ МВД РФ, 2011. – С. 217-220.

12.      Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. – М.: Омега-Л.,2010. – 420 с.

13.      Байнова М.С. Понятие государства и системы государственного управления // Материалы Афанасьевских чтений. – 2016. – № 2. – С. 49-53.

14.  Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. – М., 2018. – 742 с.

15.      Бондаренко А.С. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, как правовой институт // Актуальные проблемы правоведения в период совершенствования социалистического общества: сборник статей. – Томск, 1989. – 214 с.

16.      Василовская Е.В. Понятие и признаки государственного управления // Молодые ученые. – 2017. – № 7. – С. 476-481.

17.      Васюхно И.О. О соотношении административного пресечения и государственного контроля и надзора // Административное право и процесс. – 2018. – № 8. – С. 57-61.

18.  Волков А.М. Административное право в вопросах и ответах: учебное пособие. Москва: Проспект, 2018. – 764 с.

19.  Ганиев Д.Ш. Содержание обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении // Правовая жизнь. – 2018. –№ 3 (23). – С. 55-66.

20.      Дмитриев А.Т. Правовые и организационные проблемы административного надзора ОВД: Дис. ... канд. юрид. наук. – М., 1998. – 217 с.

21.      Зуева Е.С. Контроль и надзор в системе российского административного права / В кн.: IV студенческий юридический форум: в 4 т. – 2017. – С. 227-231.

22.      Зырянов С.М. Административный надзор в сфере обеспечения безопасности дорожного движения: дис. … канд. юрид. наук. – М., 2001. –214 с.

23.      Зырянов С.М. Развитие административно-надзорных отношений // Государство и право. – 2009. – № 2. – С. 23-26.

24.      Иванов С.В. Понятие и сущность конституционно-правовых гарантий // Вестник Омского университета. Серия «Право». – 2016. –№ 2. – С. 68-74.

25.      Казарина А.Х. Законность как правовая категория и социальное явление // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2007. – № 5. – С. 79-85.

26.  Кайнов В.И., Сальников М.В., Петров П.А. Сравнительно-правовой анализ понятия законность и дисциплина в сфере государственного управления в России и зарубежных странах // Юридическая наука: история и современность. – 2019. – № 2. – С. 55-66.

27.      Канунникова Н.Г. К вопросу о теоретических аспектах государственного управления // Административное право и процесс. – 2017. – № 12. – С. 20-25.

28.  Кобзева С.В. Демократизация государственного управления и электронное правительство // Информационное право. – 2018. – № 2. – С. 4 – 9.

29.      Козлов Ю.М. Административно право. Учебник. –М.1999. – 368 с.

30.      Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах: Учебное пособие. – М., 2001. – 421 с.

32.      Липатов Э.Г. Административное право: Учебник / Э.Г. Липатов. – Москва: Дашков и К; Ай Пи Эр Медиа, 2014. – С. 145-149.

33.      Лунегова В.А. Административный контроль как способ обеспечения законности в служебной деятельности органов внутренних дел // Аллея науки. – 2018. – Т. 1. – № 7 (23). – С. 683-688.

34.      Малахов В.П., Лановая Г.М. Конституционно-правовые гарантии: сущность и роль в обеспечении прав и свобод человека и гражданина // Государственная власть и местное самоуправление. – 2018. –№ 2. – С. 7-12.

35.      Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право: Учебник. –Саратов, 2013. – 358 с.

36.      Марина М.П. Административное принуждение в системе исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях в области безопасности дорожного движения // Российская юстиция. – 2018. – № 10. – С. 41-48.

37.      Мартынов А.В. Административный надзор в России: теоретические основы построения. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 532 с.

38.      Мартынов А.В. Административный надзор в Российской Федерации: теоретические основы построения, практика осуществления и правового регулирования: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. – Воронеж, 2010. – 26 с.

39.      Мигущенко О.Н. Формы публичного управления // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2014. – № 1. – С. 9-21.

40.      Миронов А.Л. Виды и принципы государственного управления // Вестник Московского университета МВД России. – 2016. – № 6. – С. 27-34.

41.      Назаров С.Н. Надзор в правовой политике России: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. – Ростов н/Д, 2009. – 34 с.

42.      Новейший философский словарь: 3-е изд., исправл. – Минск: Книжный Дом, 2003. – 846 с.

43.      Овсянко Д.В. Административное право: Учебное пособие. 3-е изд., перераб. И доп. – М.: Юристъ, 2000. – 845 с.

44.      Поройко М.С. Понятие законности в свете проблем российского правового идеализма // История государства и права. – 2015. – № 17. – С. 28-33.

45.      Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. – СПб.: Питер, 2016. – 421 с.

46.      Романькова С.А. Классификация мер административного принуждения, применяемых Государственной инспекцией безопасности дорожного движения // Административное право и процесс. – 2018. – № 8. – С. 43-46.

47.      Россинский Б.В. Размышления о государственном управлении и административной ответственности // Административное право и процесс. – 2016. – № 5. – С. 6-11.

48.      Сафоненков П.Н. Административное принуждение как вид государственного принуждения // Административное и муниципальное право. – 2016. – № 6. – С. 493-498.

49.      Студеникина М.С. Государственные инспекции в СССР. – М.: Юридическая литература, 1987. – 358 с.

50.      Тарасов А.М. Проблемы законодательного обеспечения государственного контроля // Государство и право. – 2004. – № 10. – С. 17-24.

51.      Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. – М., 2014. – 654 с.

52.      Толковый словарь русского языка С.И. Ожегова. – М., 2008. – 764 с.

53.      Фесько Д.С. Административный контроль (надзор) как функция органов охраны правопорядка // Административное право и процесс. – 2018. – № 11. – С. 74-79.

54.      Фиалковская И.Д. Сущность метода принуждения в теории административного права // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. – 2014. – № 2-1. – С. 290-296.

55.      Хейчиева Б.И., Костылева А.А. Роль государственного контроля в системе публичного управления / В сб.: Теория и практика эффективности государственного и муниципального управления. – 2019. – С. 388-393.

56.      Шергин А.П. Проблемы административно-деликтного права // Государство и право. – 1994. – № 8 – 9. – С. 53-58.