ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

Административно-правовое регулирование в жилищной сфере на сегодняшний день является актуальной темой. Это, в первую очередь, объясняется тем, что жилищная проблема является одной из острых проблем российского государства и общества. Жилищно-коммунальное хозяйство (далее – ЖКХ) представляет собой одну из основных отраслей российской экономики и обеспечивает население жизненно важными услугами, а промышленность – необходимой инженерной инфраструктурой.

Актуальность выбранной темы исследования связана также с тем, что в последние годы принят ряд изменений, расширяющих права граждан и ужесточающих требования к организациям ЖКХ. Однако правоприменительная практика в данной сфере пока отстаёт от нововведений.

Степень научной разработанности темы исследования. Институт административно-правового регулирования в сфере ЖКХ был предметом научного интереса ряда исследователей: Ягодина Л. П.; Гришина Е. Ю.; Макушенко Е. А.; Петюкова О. Н.; Журенко В. В.; Хусяйнова С. Г.; Колязина А. В.; Мешкова А. Ю. Вместе с тем в значительной части эти исследования охватывают вопросы прокурорского надзора, государственного контроля (надзора) в сфере ЖКХ, в том числе государственного жилищного надзора за проведением капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Жилищно-коммунальная деятельность как объект административно-правового воздействия не выступала предметом исследования в названных научных работах.

Цель исследования: на основе всестороннего анализа теоретических исследований, действующего законодательства и материалов судебной практики выявить проблемы административно-правового регулирования жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации и предложить пути их решения.

Для поэтапной реализации выдвинутой цели исследования были сформулированы следующие задачи:

1. Раскрыть понятие и основы правового регулирования жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации.

2. Рассмотреть административно-правовой статус субъектов жилищно-коммунального хозяйства.

3. Изучить административную ответсвенность за нарушение законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства.

4. Охарактеризовать направления совершенствования механизмов правового регулирования государственного контроля и надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

5. Выявить тенденции развития и совершенствования административно-деликтного законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства России.

6. Проанализировать проблемы осуществления в России государственно-частного партнерства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и предложить пути их решения.

В качестве объекта исследования выступает совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе административно-правового регулирования жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации.

Предмет исследования составляют нормативно-правовые акты, материалы правоприменительной практики, статистическая информация по вопросам жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации.

В процессе исследования были использованы нормативно-правовые акты, научная и учебная литература, в частности, научные работы, а также научные статьи. Кроме того, практический характер работе придают материалы судебной практики по рассматриваемой проблеме.

При исследовании были использованы методы анализа научной и учебной литературы, логического и систематического толкования права, анализа судебной практики по теме исследования.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что его материалы могут быть использованы в качестве научной основы для дальнейшего изучения проблемы административно-правового регулирования жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации.

ВВЕДЕНИЕ       

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА      

1.1 Понятие и основы правового регулирования жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации        

1.2 Административно-правовой статус субъектов жилищно-коммунального хозяйства

1.3 Административная ответственность за нарушение законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства      

ГЛАВА 2 АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ  

2.1 Совершенствование механизмов правового регулирования государственного контроля и надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства    

2.2 Административно-деликтное законодательство в сфере жилищно-коммунального хозяйства России: тенденции развития и совершенствования

2.3 Проблемы осуществления в России государственно-частного партнерства в сфере жилищно-коммунального хозяйства      

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

1.                 Определение Верховного Суда РФ от 01.04.2020 № 301-ЭС20-3043 по делу № А43-22732/2019 – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный.

Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об отмене постановления государственной жилищной инспекции о привлечении управляющей компании к ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований (за ненадлежащее содержание придомовой территории, в результате которого на ней образовалась несанкционированная свалка твердых коммунальных, в том числе крупногабаритных, отходов).

Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку наличие в действиях компании состава вменяемого ей правонарушения установлено, основания для признания этого правонарушения малозначительным отсутствуют, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено.

Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.

2.                 Определение Верховного Суда РФ от 24.08.2020 № 304-ЭС20-10828 по делу № А27-18031/2019 – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный.

Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительными предписания жилищной инспекции и постановления о привлечении общества, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирными домами, к ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за неравномерное начисление платы за водоснабжение и водоотведение по нормативам, отличным от установленных уполномоченным органом.

Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку доказано нарушение обществом лицензионного законодательства.

Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.

3.                 Постановление ФАС Поволжского округа от 20 июля 2006 г. по делу № А65-21458/2005/СА2-11 – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный.

Освобождаются от обложения налогом на имущество организации в отношении объектов жилищного фонда и инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, содержание которых полностью или частично финансируется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов; объекты внешнего благоустройства, сооружения коммуникации и транспорта относятся к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.

4.                 Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30.09.2019 № 02АП-7012/2019 по делу № А31-4180/2019 – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный.

Требование: Об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8 Закона Костромской области "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях".

Решение: В удовлетворении требования отказано.

5.                 Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.01.2020 по делу № А33-23565/2019 – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный.

Требование: Об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Решение: В удовлетворении требования отказано.

6.                 Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.04.2020 № Ф04-1393/2020 – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный.

Требование: Об оспаривании постановления о привлечении общества к ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ за нарушение Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, выразившееся в том, что услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику дома фактически не оказывалась, при этом производилось начисление платы за данную услугу.

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку доказано наличие в деянии общества состава вменяемого правонарушения.

7.                 Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.05.2020 № Ф04-1005/2020 по делу № А27-18031/2019 – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный.

Требование: О признании недействительными предписания жилищной инспекции и постановления о привлечении общества, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирными домами, к ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за неравномерное начисление платы за водоснабжение и водоотведение по нормативам, отличным от установленных уполномоченным органом.

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку доказано нарушение обществом лицензионного законодательства.

8.                 Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2020 № 10АП-6530/2020 по делу № А41- 102183/2019 – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный.

Категория спора: Дела в связи с привлечением к административной ответственности.

Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

Обстоятельства: В действиях общества отсутствует состав правонарушения.

Решение: Удовлетворено.

9.                 Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.07.2020 № Ф03-2547/2020 по делу № А73-100/2020 – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный.

Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за нарушение лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению жилым домом в виде несоблюдения обязательных требований к его содержанию и обслуживанию.

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку выявленные нарушения свидетельствуют о невыполнении общеобязательных работ, существенные нарушения процедуры привлечения общества к ответственности не допущены, наказание назначено в минимальном размере.

10.             Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10.12.2020 № Ф01- 13357/2020 по делу № А82-23303/2019 – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный.

Требование: Об отмене постановления государственной жилищной инспекции о привлечении управляющей компании к ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома (нарушены окрасочные слои стен, подоконников, радиаторов и трубопровода, на стенах и потолках лестничных клеток присутствуют следы копоти, открыты слаботочные коммуникационные ниши в стенах, не закреплена слаботочная проводка).

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку наличие в действиях компании состава вменяемого ей правонарушения установлено, невозможность соблюдения компанией требований закона в силу чрезвычайных обстоятельств не доказана; размер штрафа уменьшен вдвое.

НАУЧНАЯ И УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА

11.             Алешина, А. П. Основные проблемы и пути совершенствования механизмов государственного контроля и надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства / А.П. Алешина. - Текст : непосредственный // Вестник науки. - 2023. - Т. 4, № 9(66). - С. 103 - 110.

Статья посвящена основным проблемам современного состояния жилищно-коммунального хозяйства, а также способам решения пробелов в сфере предоставления коммунальных услуг. В статье рассматриваются аспекты улучшения развития сферы жилищно-коммунального хозяйства.

12.             Арсланбекова, А. З. Субъекты государственной контрольно-надзорной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве и их компетенция / А.З. Арсланбекова. - Текст : непосредственный // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. - 2020. - Т. 35, № 3. - С. 56 - 60.

В статье раскрыты актуальные проблемы государственной контрольно-надзорной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве. Рассмотрены организационные недостатки и системные противоречия, возникающие в деятельности органов государственного жилищного надзора. Авторами затронуты пробелы и недостатки законодательства в сфере государственного регулирования и управления жилищно-коммунальным хозяйством. В статье раскрыты отдельные аспекты структуры государственных органов в жилищно-коммунальной отрасли и смежной с ней отраслях, которые способны привести к возникновению конфликта интересов при осуществлении различных надзорных функций. В заключение делается вывод о том, что государственный жилищный надзор и лицензионный контроль в субъектах Российской Федерации имеет ряд недостатков организационного характера и пробелов в нормативном правовом обеспечении деятельности соответствующих структур.

13.             Бабанская, Р. С. Основы правового регулирования жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации / Р.С. Бабанская. - Текст : непосредственный // Актуальные аспекты научных исследований : Сборник статей Международной научно-практической конференции, Москва, 11 марта 2024 года. – Москва: ЦИФРОВОЕ НАУЧНОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО, 2024. - С. 264 - 270.

В статье производится попытка определить существующие пробелы в действующем жилищном законодательстве Российской Федерации.

14.             Бирюлев, Д. В. Актуальные проблемы правового регулирования деятельности субъектов жилищно-коммунального хозяйства / Д.В. Бирюлев. - Текст : непосредственный // Инновационные тенденции развития российской науки : Материалы XII Международной научно-практической конференции молодых ученых, Красноярск, 08–09 апреля 2022 года. Том Часть II. – Красноярск: Красноярский государственный аграрный университет, 2022. - С. 42 - 48.

Проводимые в России реформы показали значительное влияние на развитие, становление и функционирование коммунального хозяйства. Принципиально поменялись функции государства в управлении коммунальным хозяйством, что проявилось в отказе от бюджетной поддержки и переходе к разработке и проведению новой реформы жилищно-коммунального хозяйства, направленной на переход к полной оплате коммунальных услуг гражданами, что стимулирует внедрение новых технологий и поддержку нужных структурных изменений в коммунальном хозяйстве. Однако до сих пор не выявлены первостепенные цели реформирования коммунального хозяйства и не учитывается особенность специфики отрасли - ее важная значимость в жизни людей.

15.             Гуртов, В.О. Состояние жилищно-коммунального комплекса / В.О. Гуртов. - М.: Юрист, 2024. - 244 с. - Библиогр. в подстр. примеч. - Текст : непосредственный.

В монографии отражены показатели экономики жилищно-коммунальной отрасли России. Современное состояние ЖКХ как одно из главных препятствий для нормализации социально-экономического климата в стране. Необходимость превращения ЖКХ в рыночную отрасль. Проблемы формирования рынка жилья. Разрушение кадрового потенциала отрасли. Роль инвестиционного механизма в жилищно-коммунальной сфере.

16.             Жуков, А. П. Управление жилищно-коммунальным хозяйством / А.П. Жуков. - М.: КНОРУС, 2020. - 380 с. - Библиогр. в подстр. примеч. - Текст : непосредственный.

В монографии представлены современные подходы и специфика организации жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях Российской Федерации.

17.             Зыков, А.А. Государственно-частное партнерство в жилищно-коммунальном хозяйстве: концептуальные подходы / А.А. Зыков. - Текст : непосредственный // Проблемы современной экономики. - 2022. - № 4. - С. 78 - 84.

В статье рассмотрены концептуальные подходы к развитию государственно-частного партнерства на основе концессий при реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства.

18.             Измайлов, Р. Р. Методы правового регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства / Р.Р. Измайлов. - Текст : непосредственный // Право и государство: теория и практика. - 2024. - № 5(233). - С. 270 - 276.

В статье исследована система методов правового регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Предпринята попытка выявления оптимального соотношения частноправовых и публично-правовых методов применительно к рассматриваемой сфере. Установлена необходимость сочетания правовых и экономических методов воздействия в сфере жилищнокоммунального хозяйства для оказания качественных и доступных жилищно-коммунальных услуг. Предложены пути повышения эффективности государственного воздействия в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

19.             Киракосян, С.А. Проблемы и перспективы совершенствования жилищного законодательства в сфере управления многоквартирными домами / С.А. Киракосян. - Текст : непосредственный // Имущественные отношения в РФ. - 2023. - №4 (259). - С. 11 - 16.

В статье анализируется модель совершенствования жилищного законодательства в сфере управления многоквартирными домами. Автор, основываясь на системном подходе, цивилистических трудах и российской правоприменительной практике, предлагает переосмыслить объект управления, правовой статус субъектов отношений и систему регулирования деятельности по управлению многоквартирными домами.

20.             Климкин, Н. В. Анализ проблем в деятельности государственной жилищной инспекции региона / Н.В. Климкин. - Текст : непосредственный // Инновационные подходы к решению современных проблем: комплексный анализ и практическое применение : Сборник статей Международной научно-практической конференции, Новосибирск, 05 мая 2024 года. – Уфа: Общество с ограниченной ответственностью "Аэтерна", 2024. - С. 46 - 52.

В статье рассматриваются практические вопросы надзорной деятельности в сфере жилищно - коммунального хозяйства, автором раскрыты проблемы деятельности государственной жилищной инспекции региона (на примере Оренбургской области), как органа по надзору и контролю за соблюдением законности в области жилищных и коммунальных отношений, даны рекомендации по их устранению.

21.             Конева, О. И. Правовая природа административной ответственности за нарушение законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства / О.И. Конева. - Текст : непосредственный // Вестник науки. - 2023. - Т. 5, № 4(61). - С. 240 - 246.

В статье исследуются проблемы и особенности правовой природы административной ответственности за нарушение законодательства в сфере жилищно коммунального хозяйства. Обосновываются основные направления совершенствования законодательства, регулирующего административную ответственность за правонарушения, совершенные в области функционирования жилищно коммунального хозяйства.

22.             Кочеткова, Н. А. Проблемы реализации государственно-частного партнерства в сфере жилищно-коммунального хозяйства / Н.А. Кочеткова. - Текст : непосредственный // Аллея науки. - 2023. - Т. 6, № 5(21). - С. 418 - 423.

На сегодняшний день из всех направлений развития системы ЖКХ государственно-частного партнерства жилищно-коммунальное хозяйство является самым рискованным, но и самым эффективным. В статье рассмотрено современное положение дел в жилищно-коммунальном хозяйстве России. Рассмотрены риски для частных предприятий при создании ГЧП. Предложены варианты включения бизнеса в партнерские отношения с властью.

23.             Лисицкий, Е. А. Модернизация ЖКХ на основе государственно - частного партнерства / Е.А. Лисицкий. - Текст : непосредственный // ТРАДИЦИОННАЯ и инновационная наука: история, современное состояние, перспективы : сборник статей Международной научно-практической конференции: в 2 частях, Екатеринбург, 28 марта 2023 года. Том Часть 1. – Екатеринбург: Общество с ограниченной ответственностью "ОМЕГА САЙНС", 2023. - С. 189 - 194.

В статье рассмотрены проблемы жилищно - коммунального хозяйства при модернизации инфраструктуры. Были проанализированы показатели ремонта домов и данные о ветхих и аварийных домах, а также описан путь решения проблем в сфере жилищно - коммунального хозяйства, путем заключения государственно - частного партнерства (ГЧП), а также пути его реализации и возможный потенциал применения партнерства в данной сфере.

24.             Лихтанская, О. И. Жилищно-коммунальное хозяйство: правовые основы, управление и эксплуатация / О.И. Лихтанская. – Новосибирск : Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет (Сибстрин), 2024. - 380 с. - Библиогр. в подстр. примеч. - Текст : непосредственный.

B пособии рассмотрены теоретико-методологические вопросы разработки бизнес-плана с учетом необходимости наличия стратегической концепции развития предприятия (организации), разработки и учета взаимосвязи отдельных разделов бизнес-плана. Пособие имеет практическую направленность, предназначено для применения в учебном процессе, а так же при разработке инновационных проектов в различных сферах деятельности.

25.             Меркулова, А. В. Проблемы привлечения к административной ответственности за нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства / А.В. Меркулова. - Текст : непосредственный // Право в нашей жизни : материалы научно-практической конференции молодых ученых и обучающихся, Санкт-Петербург - Пушкин, 17–18 ноября 2023 года. – Санкт-Петербург - Пушкин: Санкт-Петербургский государственный аграрный университет, 2023. - С. 37 - 44.

В статье исследуются проблемы и особенности правовой природы административной ответственности за нарушение законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обосновываются основные направления совершенствования законодательства, регулирующего административную ответственность за правонарушения, совершенные в области функционирования жилищно-коммунального хозяйства.

26.             Никитинская, Е.В. Административная ответственность за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства: понятие, основные черты, основания / Е.В. Никитинская. - Текст : непосредственный // Административное право и процесс. - 2020. - № 8. - С. 75 - 83.

В статье рассматриваются основные особенности административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за совершение административных правонарушений, связанных с нарушением правил осуществления предпринимательской деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, формулируются предложения по внесению соответствующих уточнений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

27.             Симанович, Л. Н. Совершенствование законодательства в сфере взаимодействия субъектов жилищно-коммунального хозяйства / Л.Н. Симанович. - Текст : непосредственный // Семейное и жилищное право. - 2023. - № 6. - С. 40 - 46.

Автор рассматривает вопросы совершенствования законодательства в сфере взаимодействия субъектов жилищно-коммунального хозяйства. Автор приводит свой взгляд на основные проблемы отрасли и высказывает свои предложения на выход из сложившегося положения.

28.             Степанова, В. Е. Предпринимательская деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства / В.Е. Степанова. – Москва : Общество с ограниченной ответственностью "Издательство "КноРус", 2022. - 298 с. - Библиогр. в подстр. примеч. - Текст : непосредственный.

В настоящем учебном пособии систематизировано представлены основные принципы функционирования участников предпринимательской деятельности в указанной сфере, особенности отдельных видов отношений, механизмов правового регулирования, а также обеспечение надлежащего исполнения обязательств административно-правовым способом. Краткий курс лекций подготовлен на основе норм действующего законодательства. Особое внимание уделено региональному регулированию и судебному правоприменению.

29.             Стукалов, А. В. Компетенция органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства / А.В. Стукалов. - Текст : непосредственный // Административное и муниципальное право. - 2022. - № 12. - С. 32 - 38.

В статье рассматриваются правовые вопросы реализации полномочий органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства, проблемы связанные с отсутствием механизма разграничением полномочий федеральных органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления. Автор высказывает вполне справедливые предложения по законодательному урегулированию указанной проблемы, что подтверждает проведенный анализ законодательства и судебной практики.

30.             Хусяйнова, С. Г. Проблемы государственного контроля (надзора) в сфере жилищно-коммунального хозяйства / С.Г. Хусяйнова. - Текст : непосредственный // Российская юстиция. - 2024. - № 11. - С. 59 - 63.

В настоящей статье анализируется изменения законодательства в сфере осуществления государственного контроля (надзора) в жилищно-коммунальном хозяйстве. Рассматриваются пробелы законодательства в этой сфере и пути их преодоления.

31.             Шакирова, Л. Ф. Нормативно-правовое регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства в РФ / Л.Ф. Шакирова. - Текст : непосредственный // Современные тенденции в экономике и финансах : Материалы VIII Всероссийской заочной научно-практической интернет-конференции , Уфа, 02 июля 2023 года. – Уфа: Уфимский государственный нефтяной технический университет, 2023. - С. 161 - 164.

В данной статье рассмотрены особенности правового регулирования и функции по выработке и реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства в РФ, изучены проблемы и пути их решения.

32.             Шестак, Р. Ю. Проблемы государственного контроля и надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства / Р.Ю. Шестак. - Текст : непосредственный // Актуальные и перспективные научные исследования : сборник статей IV Международной научно-практической конференции, Пенза, 10 октября 2024 года. – Пенза: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г.Ю.), 2024. - С. 146 - 150.

В статье рассматриваются основные вопросы проблемы государственного контроля и надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства современного российского государства.

33.             Шумар, А. Н. Понятие и общая характеристика системы жилищно-коммунального хозяйства / А.Н. Шумар. - Текст : непосредственный // NovaUm.Ru. - 2024. - № 51. - С. 36 - 40.

Жилищно-коммунальное хозяйство является крупной отраслью непроизводственной сферы, предназначенной для сохранности и улучшения использования жилищного фонда, бесперебойного обеспечения населения коммунальными услугами, которые необходимы для жизнедеятельности каждого человека, дальнейшего повышения общего уровня благоустройства и санитарного состояния территории. Жилищно-коммунальное хозяйство территории является важным элементом социально-экономической системы и одной из самых крупных отраслей отечественной экономики.