Реализация демографической политики в регионах Российской Федерации: сравнительный анализ

Год защиты: 2025.

Объем работы: 153 стр.

Объект исследования: демографическая политика в субъектах Российской Федерации.

Предмет исследования: основные направления реализации демографической политики в регионах Приволжского федерального округа Российской Федерации.

Цель выпускной квалификационной работы – на основании проведенного анализа и оценки регионального опыта реализации демографической политики разработать и предложить практические рекомендации, направленные на повышение ее результативности и эффективности в изучаемых регионах ПФО.

Исходя из поставленной цели, можно выделить следующие задачи исследования:

-определить сущность демографической политики, цели, задачи и принципы ее реализации;

-   изучить основы нормативно–правового регулирования демографической политики в Российской Федерации;

- рассмотреть различные методы оценки результативности и эффективности реализации демографической политики в современной России;

-    дать оценку современной демографической ситуации в выбранных субъектах Российской Федерации;

-   провести сравнительный анализ государственных программ и региональных проектов в рамках реализации демографической политики в выбранных субъектах Российской Федерации;

-  оценить результативность отдельных мер демографической политики на региональном уровне с помощью социологического исследования и выявить основные демографические проблемы в выбранных субъектах Российской Федерации;

-  изучить зарубежный опыт реализации демографической политики и возможность его применения в регионах современной России;

-       разработать программу мероприятий по совершенствованию демографической политики в регионах Российской Федерации;

• разработать проект по созданию чат-бота для адаптации мигрантов.

ВВЕДЕНИЕ 4

1.    ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ     И    ПРАВОВЫЕ    АСПЕКТЫ       ИЗУЧЕНИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10

1.1 Государственная демографическая политика: понятие, цели, задачи и принципы 10

1.2 Нормативно-правовое регулирование демографической политики в Российской Федерации 15

1.3 Методики оценки результативности демографической политики в России 25

2.      ПРАКТИЧЕСКИЕ     АСПЕКТЫ      ИЗУЧЕНИЯ         РЕАЛИЗАЦИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 34

2.1   Оценка   демографической   ситуации   в   регионах        Приволжского федерального округа 34

2.2 Программно-целевой подход как один из инструментов реализации демографической       политики на  региональном       уровне:   анализ государственных программ и региональных проектов 57

2.3 Оценка результативности отдельных мер демографической политики на региональном уровне: результаты социологического исследования 77

3.        ОСНОВНЫЕ        НАПРАВЛЕНИЯ          СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ РЕАЛИЗАЦИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 93

3.1 Зарубежный опыт реализации демографической политики: лучшие практики 93

3.2 Программа мероприятий по совершенствованию демографической политики в регионах Российской Федерации 98

3.3 Авторский проект по адаптации мигрантов: Телеграмм чат-бота «Welcome, Пенза!» 107

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 117

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 120

ПРИЛОЖЕНИЯ 126

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)] [Электронный ресурс] // СПС

«КонсультантПлюс».                       –                       Режим                                                          доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 12.12.2024).

2. Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 N 109-ФЗ [Электронный           ресурс].             –                  КонсультантПлюс.    –             URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61569/ (дата обращения: 12.12.2024).

Программно-целевые документы

3. Концепция  демографической  политики   Российской             Федерации  на период                         до     2025       года             [Электронный           ресурс].    –       Гарант.     –             URL: https://base.garant.ru/191961/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/?ysclid=lbz7g4z 3ol144719216 (дата обращения: 24.11.2024).

4. Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года [Электронный ресурс]. – Официальный сайт Правительства России. – URL: http://government.ru/docs/all/61461/ (дата обращения: 12.12. 2024).

5. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы [Электронный ресурс]. – Официальные сетевые ресурсы Президента России. – URL: http://kremlin.ru/events/president/news/58986 (дата обращения: 12.12.2024).

6. Концепция государственной семейной политики Российской Федерации на период до 2025 года [Электронный ресурс]. – Электронный фонд правовых и

нормативно-технических                    документов.                   –                                                             URL: https://docs.cntd.ru/document/420217344 (дата обращения: 12.12.2024).

7. Национальный проект «Семья» [Электронный ресурс]. – Минтруд России. – URL: https://национальныепроекты.рф/new-projects/semya/ (дата обращения: 12.12.2024).

8. Паспорт регионального проекта «Поддержка семьи» [Электронный ресурс].                                                                    –             Минтрудсоцзащита        РТ                                               – https://mtsz.tatarstan.ru/file/pub/pub_4465164.pdf (дата обращения: 07.04.2025).

9. Паспорт регионального проекта «Многодетная семья» [Электронный ресурс].                                                                    –             Минтрудсоцзащита        РТ                                               – https://mtsz.tatarstan.ru/file/pub/pub_4465172.pdf (дата обращения: 07.04.2025).

10. Паспорт регионального проекта «Старшее поколение» [Электронный ресурс].                                                                    –               Минтрудсоцзащита      РТ                                               – https://mtsz.tatarstan.ru/file/pub/pub_4465184.pdf (дата обращения: 07.04.2025).

11. Паспорт регионального проекта «Семейные ценности и инфраструктура культуры» [Электронный ресурс]. – Министерство культуры РБ https://culture.bashkortostan.ru/documents/active/617307/ (дата обращения: 07.04.2025).

12. Паспорт регионального проекта «Многодетная семья» [Электронный ресурс].                                                     –               Правительство        Пермского                       края https://permkrai.ru/upload/iblock/c7d/f5nzmsakn3eqci3i0d3fgdl2gb0no1rq/Mnogodet naya-semya-versiya-25.1-ot-27.03.2025.pdf (дата обращения: 07.04.2025).

13.   Паспорт регионального проекта «Поддержка семьи» [Электронный ресурс].                                                     –                Правительство       Пермского                       края https://permkrai.ru/upload/iblock/abe/o85qkzw8oql7ha3x7hpqmh7jy22rdyx2/Podder zhka-semi-versiya-25.1-ot-27.03.2025.pdf (дата обращения: 07.04.2025).

14. Паспорт регионального проекта «Старшее поколение» [Электронный ресурс].                                                     –               Правительство        Пермского                       края https://permkrai.ru/upload/iblock/ccd/xc913eo9o8akya3jng6p4jxxsg8ol1ft/Starshee- pokolenie-pervichnaya-versiya-ot-31.01.2025.pdf (дата обращения: 07.04.2025).

15. Паспорт регионального проекта «Семейные ценности и инфраструктура культуры» [Электронный ресурс]. –Правительство Пермского края https://clck.ru/3Lmckp (дата обращения: 07.04.2025).

16. Паспорт регионального проекта «Охрана материнства и детства» [Электронный ресурс]. –Правительство Пермского края https://lyl.su/7tWn (дата обращения: 07.04.2025).

17. Паспорт регионального проекта «Старшее поколение» [Электронный ресурс]. – Правительство Саратовской области– https://clck.ru/3Lmt6P (дата обращения: 07.04.2025).

18. Паспорт регионального проекта «Многодетная семья» [Электронный ресурс]. – Правительство Саратовской области– https://clck.ru/3Lmt7Q (дата обращения: 07.04.2025).

19. Стратегия социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года [Электронный ресурс]. – Министерство экономики Республики Татарстан – URL: https://mert.tatarstan.ru/file/pub/pub_359255.docx (дата обращения: 15.04.2025).

20. Стратегия социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2030 года [Электронный ресурс]. – Официальные сетевые ресурсы                                        Правительства                                     РБ.                   –               URL: https://pravitelstvorb.ru/ba/opendata/?ELEMENT_ID=17650 (дата обращения: 15.04.2025).

21. Стратегия социально-экономического развития Пермского края 2026 года [Электронный ресурс]. – Официальные сетевые ресурсы Правительства Пермского края. –– URL: https://pandia.ru/text/77/28/94665.php (дата обращения: 15.04.2025).

22. Стратегия социально-экономического развития Саратовской области до 2030 года [Электронный ресурс]. – Официальный портал Правительства Саратовской         области               –                                URL: https://storage.strategy24.ru/files/strategy/201705/2bedd1981eca58126ca38d9c0affe9

87.pdf (дата обращения: 15.04.2025).

23. Стратегия социально-экономического развития Пензенской области 2035 года [Электронный ресурс]. – Правительство Пензенской области – URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/9db6bfb4d7d637d5aa55324f2e89e24b/strat eg2035+02.07.pdf (дата обращения: 15.04.2025).

24.     Региональная программа Саратовской области, направленная на повышение рождаемости и поддержки семей с детьми и достижение целевых показателей общего числа рождений, на период 2023-2025 годов [Электронный ресурс]. –Официальный портал Правительства Саратовской области – URL: http://konsultant.saratov.gov.ru/files/11324 (дата обращения: 20.04.2025).

Статистические материалы

25. Демографический прогноз населения [Электронный ресурс]. – Федеральная служба государственной статистики. – URL: https://rosstat.gov.ru/folder/12781/ (дата обращения: 05.11.2024).

26. Миграция [Электронный ресурс]. – Федеральная служба государственной статистики. – URL: https://showdata.gks.ru/report/278004/ (дата обращения: 05.11.2024).

27. Численность и состав населения [Электронный ресурс]. – Федеральная служба государственной статистики. – URL: https://rosstat.gov.ru/folder/12781/ (дата обращения: 05.11.2024).

Монографии, учебники, учебные пособия

28. Бойко В. В. Рождаемость: социально-психологические аспекты. М.: Мысль, 1985. 238 с.

29. Большой энциклопедический словарь / гл. ред. Прохоров А.М. М.: Советская энциклопедия, 1991. —374 c.

30.  Вандескрик К. Демографический анализ. М.: Гаудеамус, 2010. 241 с.

31. Демографический   энциклопедический   словарь   /               Гл.                            ред.                             Д.И. Валентей. М.: Советская энциклопедия, 1985. 608 с.

32. Демография для практических работников: Методические рекомендации для специалистов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации / под ред. Л.Л. Рыбаковского. М.: Экон-информ, 2014. 304 – 346 с.

33.  Демография: уч. пос. / под ред. В.Г. Глушковой. М.: Кнорус, 2004. 304

- 305 с.

34. Захарова О.Д. Демографическая политика // Демография: Учебник для вузов / под ред. Н.А. Волгина, Л.Л. Рыбаковского. М.: Логос, 2010. 247 с.

35. Лармин      О.      В.      Методологические               проблемы  изучения народонаселения. М.: Статистика, 1975. 240 с.

36. Румянцева Е. Е. Демографическая политика // Большая российская энциклопедия. Том 8. Москва, 2007. 503 с.

37.  Цыцарова. Т. Е. Демография: учебник. М.: Дрофа, 2009. 200 с.

Статьи в периодических изданиях и сборниках

38.     Ван Дж.; Ван Х. Новая урбанизация: новое видение развития и планирования городских и сельских районов Китая // Границы архитектурных исследований.2015. № 1 (2). С.: 166-168.

39. Демени П. Демографическая политика: краткое изложение // Рабочий документ отдела политических исследований. 2003. № 173. С. 156-169.

40. Рубцов     В.А.,     Рожко     М.В.,     Габдрахманов               Н.К.          Индекс демографической ситуации регионов ПФО [Электронный ресурс] / В.А. Рубцов, М.В. Рожко // Биология. Наука о Земле. – 2014. - № 1. – С. 152. –Режим доступа https://cyberleninka.ru/article/n/indeks-demograficheskoy-situatsii-regionov- privolzhskogo-federalnogo-okruga/viewer (дата обращения: 22.01.2025).

41. Рыбаковский     Л.Л.    Сравнительная     оценка               демографического неблагополучия регионов России [Электронный ресурс] / Л.Л. Рыбаковский

//Демография.  Миграция.  –  2008.  -  №  4.  –  С.  86.  –                          Режим         доступа: SocIss10_08RybakovskiiLO(elibrary.ru) (дата обращения: 20.01.2025).

42. Салливан Р. Глобальная, локальная и демографическая политика в странах Африки к югу от Сахары // Демографические горизонты. 2006. № 1-13. С. 47-55.

43. Усманова Е.Ф. Зарубежный опыт работы в области семейной медиации и требования, предъявляемые к медиаторам // Вопросы российского и международного права. 2019. Том 9. № 9А. С. 24-30.

44. Яковлева Е.Н. Методические подходы к оценке результативности и эффективности               региональной                 демографической   политики [Электронный ресурс] / Е.Н. Яковлева // Региональная экономика. – 2021. - № 1. – С. 116-118. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/metodicheskie-podhody-k-otsenke- rezultativnosti-i-effektivnosti-regionalnoy-sotsialnoy-i-demograficheskoy-politiki- teoreticheskiy/viewer (дата обращения: 20.01.2025).

Материалы интернет-сайтов

45. Демографический рейтинг регионов [Электронный ресурс] // РИА Рейтинг – URL: Демографический рейтинг регионов – 2022 | Инфографика | РИА Рейтинг (riarating.ru) (дата обращения: 09.02.2025).

46. Максаковский В.П. Демографическая политика [Электронный ресурс]. URL: http://geo.1september.ru/article.php?ID=200103706 (дата обращения 07.11.2024).

47. Об агентстве [Электронный ресурс]. –РИА Рейтинг. – URL: https://riarating.ru/docs/about/about.html?ysclid=m4sokrcxf8421539978               (дата обращения: 05.11.2024).

48. Холмстром А.А. Кто такая Эмма? Использование чат-ботов в иммиграционных службах / Холмстром А.А. [Электронный ресурс] // Школа глобальных отношений. — URL: https://aegai.nd.edu/latest/who-is-emma-using- chatbots-in-immigration-services/ (дата обращения: 21.04.2025).