Данная дипломная работа посвящена институту ответственности за правонарушения в области охраны и использования земель. Предмет работы представляется важным и актуальным, поскольку необходимость правовой охраны земель закреплена в Конституции РФ.
Согласно ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной муниципальной и иных формах собственности
Актуальность данной темы заключается в том, что Россия с 1991 года встала на новый путь развития, демократический. Конституция 1993 года установила основные положения, в соответствии с которыми Россия будет развиваться в ближайшее время.
Статья 36 п.2 Конституции гласит: Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов. А если наносит вред и нарушает права и законные интересы, это будет являться правонарушением в сфере земельных правоотношений, за которое следует применение санкций.
Одним из основных методов правовой охраны земель является юридическая ответственность за земельные правонарушения.
На данный момент во многих субъектах РФ сложилась неблагоприятная экологическая ситуация, обостряемая многочисленными нарушениями в области законодательства, связанного с землей. При более эффективном применении мер ответственности уменьшится количество правонарушений в области охраны и использовании земель.
Земельный Кодекс предусматривает административную, уголовную, дисциплинарную ответственность, а также возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями.
Целью данной работы является рассмотрение и изучение института ответственности за правонарушения в области охраны и использования земель; раскрытие понятия и значения ответственности за правонарушения, а также внутренний механизм ответственности за земельные правонарушения.
В связи с вышеуказанной целью в работе были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие земельного правонарушения.
2. Проанализировать сущность ответственности за правонарушения в области охраны и использования земель.
3. Изучить виды ответственности за земельные правонарушения.
4. Проанализировать действующее законодательство, выявить проблемы и предложить пути устранения пробелов в законодательстве.
Объектом исследования в работе является сам институт ответственности за правонарушения в области охраны и использования земель.
Предметом настоящей работы является специфика и особенности юридической ответственности за нарушения земельного законодательства.
В процессе работы были применены различные методы научного познания: формально - юридический метод; диалектический метод; сравнительный метод.
Основные выводы, вытекающие из материала данного исследования, резюмируются в заключении.
Содержание
Введение………………………………………………………………………….......3
Глава 1. Земельное правонарушение как основание возникновения юридической ответственности………………………………………………….......5
1.1 Понятие и признаки земельного правонарушения…………………………….5
1.2 Состав земельных правонарушений……………………………………………5
1.3 Виды земельных правонарушений……………………………………………..7
1.4 Причины земельных правонарушений……………………………..................16
1.5 Профилактика земельных правонарушений………………………….............17
Глава 2. Виды ответственности за земельные правонарушения………………..21
2.1 Дисциплинарная ответственность…………………………………………….22
2.2 Административная ответственность…………………………………………..24
2.3 Имущественная (материальная) ответственность………………....................27
2.4 Уголовная ответственность……………………………………………………29
2.5 Специальная правовая ответственность…………………………....................32
2.6 Порядок привлечения правонарушителей к ответственности и применение к ним санкций………………………………………………………………………...34
Глава 3. Совершенствование земельного законодательства: проблемы и пути решения…………………………………………………………………..................36
3.1 Особенности правоприменительной практики в области ответственности за земельные правонарушения……………………………………………………….36
3.2 Проблемы правоприменения норм юридической ответственности за нарушение земельного законодательства………………………………………...39
3.3 Совершенствование законодательства в области земельных правонарушений……………………………………………………………………43
Заключение………………………………………………………………………….53
Список использованной литературы………………………………………….......56
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты:
1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (в ред. от 29.12.2023 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147 2. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 27.12.2023 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст. 1.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 27.12.2023 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
4. Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (в ред. от 14.07.2022 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 145.
5. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственном земельном контроле (надзоре)» (в ред. от 28.06.2022 г.).
Учебники и учебные пособия:
6.Евдокимова Л. Г. Ответственность за земельные правонарушения: Учебно-практическое пособие. — М.: Юридический центр Пресс, 2022. — 160 с.
7. Краснов М. А., Мальцев В. К. Земельное право России: Учебник. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2023. — 384 с.
8.Корнеева Т. С. Административная ответственность за земельные правонарушения: теория и практика применения // Актуальные проблемы российского права. — 2022. — № 3. — С. 90–97.
9.Барсуков В. Н. Ответственность за нарушения земельного законодательства: современное состояние и перспективы развития // Государство и право. — 2023. — № 8. — С. 122–130.
10.Земельное право России: учебник / под ред. Ю. Г. Красновой. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2022. — 440 с.
11.Евдокимова Л. Г., Захарова А. А. Нарушения земельного законодательства и ответственность за них // Журнал российского права. — 2021. — № 2. — С. 135–144.
12.Крутиков А. М. Уголовная ответственность за преступления в сфере использования земель // Юрист. — 2022. — № 12. — С. 45–50.
13.Беляева М. А. Судебная практика по делам о земельных правонарушениях // Российская юстиция. — 2023. — № 7. — С. 112–119.
14.Письмо Минэкономразвития РФ от 28.02.2023 № ОГ-Д23-1268 «О порядке применения земельного законодательства».