Система управления кадрами в органе местного самоуправления

Дата изготовления: апрель 2025 года. 

Объект исследования - администрация Железнодорожного района г. Барнаул.

Проведен анализ персонала за 2022-2024 годы.

Целью исследования является разработка рекомендаций по совершенствованию системы управления кадрами в органах местного самоуправления на основании изучения теоретических и практических аспектов управления кадрами.

Для достижения поставленной цели требуется решить следующий ряд задач:

1. изучить сущность и особенности системы управления кадрами;

2. представить нормативно-правовую базу управления кадрами в органах местного самоуправления;

3. охарактеризовать систему и методы управления кадрами в органах местного самоуправления;

4. представить исследование системы управления кадровым составом органах местного самоуправления на примере администрации Железнодорожного района г. Барнаул.

5. предложить рекомендации по совершенствованию системы управления кадрами в органах местного самоуправления на примере администрации Железнодорожного района г. Барнаул.

Есть доклад и презентация для защиты.

Введение 3

Глава 1. Теоретические и нормативно-правовые основы управления кадрами в органах местного самоуправления 6

1.1. Понятие, сущность и принципы управления кадрами в органах местного самоуправления6

1.2. Нормативно-правовая база управления кадрами в органах местного самоуправления 11

1.3. Система и методы управления кадрами в органах местного        самоуправления 15

Глава 2. Анализ и совершенствование управление кадрами в администрации Железнодорожного района г. Барнаул 21

2.1 Общая характеристика деятельности и количественно-качественный анализ персонала администрации Железнодорожного района г. Барнаул 21

2.2 Анализ системы управления кадрами в администрации Железнодорожного района г. Барнаул 31

2.3 Рекомендации по совершенствованию системы управления персоналом в администрации Железнодорожного района г. Барнаул 37

Заключение 43

Библиографический список 45

1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 года) // Российская газета. – 1993. – 25 дек. – № 237. 

2 Трудовой кодекс Российской Федерации: ФЗ от 30.12.2001 № 197-ФЗ  (ред. от 08.08.2024) // Российская газета. — 2001. — 05 янв.

3 Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 30.09.2024) О муниципальной службе в Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. — 5 марта 2007 г. — N 10. — Ст. 1152

4 Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в ред. от 08.08.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации.  — 2008 г. — № 52 (часть I). — Ст. 6228

5 Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. N 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, муниципальных, городских округов и муниципальных районов» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008 г. – № 18. –Ст. 2003

6 Об утверждении Положений о районах города Барнаула и администрациях районов города Барнаула: решение Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 № 775 (ред. от 23.08.2024) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Официальный сайт администрации г. Барнаула. – URL: https://barnaul.org (дата обращения: 23.04.2025).

7 Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы города Барнаула: решение Барнаульской городской Думы от 31.10.2018 № 198 (ред. от 2023 г.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Официальный сайт администрации г. Барнаула. – URL: https://barnaul.org (дата обращения: 23.04.2025).

8 О порядке формирования и подготовки муниципального резерва управленческих кадров города Барнаула: постановление администрации г. Барнаула от 29 июля 2021 г. № 1147 (в ред. от 02.05.2023) // Официальный сайт администрации города Барнаула. – URL: https://www.barnaul.org (дата обращения: 25.04.2025).

9 Александрова, Н. А. Управление персоналом организации : практикум / Н. А. Александрова, О. Ю. Брюхова. – Екатеринбург : УрГУПС, 2023. – 76 с.

10 Аврамчикова, Н. Т. Государственные и муниципальные финансы : учебник и практикум для вузов / Н. Т. Аврамчикова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 174 с. 

11 Аглямов, Л. И. Проблемы формирования кадрового резерва в муниципальных образованиях / Л. И. Аглямов, С. М. Имамутдинова // Наука Красноярья. – 2023. – Т. 12, № 4-2. – С. 92-97. 

12 Аленина, И.В. Правовое регулирование кадрового обеспечения муниципальной службы на основе межотраслевого подхода / И.В. Аленина // Вестник Омского университета. – Серия: Право. – 2024. – Т. 21. – № 2. – С. 25-34.

13 Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2023. ─ 703 с

14 Бондарь, Н.С. Местное самоуправление : учебник для вузов / Н. С. Бондарь [и др.] ; под редакцией Н. С. Бондаря. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 386 с. — (Высшее образование)

15 Барабашев А. Г. Государственное и муниципальное управление. Технологии научно-исследовательской работы : учебник для вузов / А. Г. Барабашев, А. В. Климова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 194 с.

16 Борисов М.В. Объекты муниципального управления // Эпомен. – 2021. – №54. – С. 113–119

17 Борщевский, Г. А. Государственно-частное партнерство : учебник и практикум для вузов / Г. А. Борщевский. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 412 с.

18 Горный М. Б. Муниципальная политика и местное самоуправление в России. М: Юрайт, 2023. 394 с.

19 Гранкин И. В. Муниципальное право РФ. Курс лекций. М: Проспект, 2023. 336 с.

20 Герчикова, И.Н. Ме¬недж¬мент [Элек¬трон¬ный ре¬сурс] : учеб¬ник / И. Н. Гер¬чи¬ко¬ва. – Москва : Юни¬ти-Да¬на, 2020. – (Зо¬ло¬той фонд рос¬сий-ских учеб¬ни¬ков). – До¬бав¬ле¬но: 15.05.2024. – Про¬ве¬ре¬но: 25.10.2024. – Ре¬жим до¬сту¬па: ЭБС Уни¬вер¬си¬тет¬ская биб¬лио¬те¬ка ONLINE по па¬ро¬лю. – ISBN 978-5-238-01095-3

21 Годзюр, А. Р. Оптимизация управления кадровым потенциалом в местном самоуправлении: стратегии и практика / А. Р. Годзюр, И. Н. Дышловой // Устойчивость экосистем в условиях цифровой нестабильности : сб. науч. статей. – Симферополь, 2024. – С. 150-152. 

22 Зарудная, Г.А. Принципы построения системы управления персоналом / Г.А. Зарудная // Современные мировые научные достижения в контексте глобальных вызовов: сб. науч. статей. – Краснодар, 2024. С. 293-295.

23 Егоршин, А. П. Управление персоналом. Учебник для вузов / А. П. Егоршин. – 5-е изд., перераб. и доп. – Нижний Новгород: НИМБ, 2021. – 713 с.

24 Кибанов, А. Я. Управление персоналом организации: учебник / под ред. А. Я. Кибанова. – 4-е изд., доп. и перераб. – Москва: ИНФРА-М, 2024. – 695 с. – (Высшее образование). - ISBN 978-5-16-019770-8. - Текст: электронный. - URL: https://znanium.ru/catalog/product/2136701 (дата обращения: 02.11.2024). – Режим доступа: по подписке.

25 Макичян, А. С. Проблемы управления кадрами в системе муниципального управления в России / А. С. Макичян, А. С. Макичян // Актуальные проблемы экономики, финансов в условиях глобализации : Материалы национальной межвузовской научно-практической конференции студентов, аспирантов, молодых ученых и сотрудников университета, Балашиха, 26 апреля 2023 года. – Балашиха: Российский государственный аграрный заочный университет, 2023. – С. 176-179. 

26 Мусинова, Т. М. Кадровое обеспечение муниципального управления / Т. М. Мусинова, И. Н. Дышловой // Проблемы и перспективы развития системы учета, аудита и государственного управления в условиях цифровой экономики : сб. науч. статей. – Симферополь: Общество с ограниченной ответственностью «Издательство Типография «Ариал», 2023. – С. 851-853. 

27 Мякишев, В. С. Специфика управления кадрами в муниципальном образовании / В. С. Мякишев, И. Б. Магомадов // Современные аспекты развития экономики, управления, права и финансов : сб. науч. статей. – Ставрополь: ООО «СЕКВОЙЯ», 2023. – С. 699-702. 

28 Одинцова, Е. Д. Проблемы организации местного самоуправления в России / Е. Д. Одинцова // Управление организационно-экономическими системами : сб. науч. статей. – Самара: Самарский национальный исследовательский университет им. акад. С.П. Королева, 2024. – С. 31-34. 

29 Резников, Ф. Г. Анализ кадрового потенциала системы муниципального образования / Ф. Г. Резников // Концептуальные пути развития гуманитарных и социальных наук : сб. науч. статей, 2023. – С. 20-21. 

30 Сидорова, О.В. Кадровый потенциал в системе муниципальной службы / О.В. Сидорова // Современный ученый. – 2022. – № 4. – С. 328-331.

31 Смолякова, Ю. Н. Особенности самоуправления в малых муниципальных образованиях / Ю. Н. Смолякова // Молодежь, наука и цивилизация : Материалы международной студенческой научной конференции, Красноярск, 18 мая 2023 года. – Красноярск: Сибирский юридический институт МВД РФ, 2023. – С. 233-235. –

32 Солодилов, А. В. Правовое регулирование кадровой политики в органах местного самоуправления / А. В. Солодилов, Д. В. Выпов, Е. И. Выпова // Актуальные проблемы экономики, финансов в условиях глобализации : Материалы национальной межвузовской научно-практической конференции студентов, аспирантов, молодых ученых и сотрудников университета, Балашиха, 25 ноября 2022 года. – Балашиха: Российский государственный аграрный заочный университет, 2023. – С. 303-308. 

33 Ставцева, А. А. Содержание инновационного управления кадрами образовательной организации / А. А. Ставцева // Инновационное образование глазами современной молодежи : сб. науч. статей. – Челябинск: ЗАО «Библиотека А. Миллера», 2024. – С. 202-205. 

34 Официальный сайт администрации города Барнаула [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.barnaul.org (дата обращения: 25.04.2025).