Правовое регулирование отношений по обработке персональных данных
Год защиты: 2025.
Объем работы: 95 стр.
Цель исследования связана с поисками направлений совершенствования российского законодательства, механизмы которого позволяют обеспечить безопасную обработку персональных данных, а также проведение анализа действующей нормативно-правовой базы по обеспечению безопасной обработки персональных данных.
Для достижения указанной цели требуется решить следующие задачи:
1) определение правового природы и понятия «персональных данные», установление основных характеристик;
2) анализ правового регулирования данного вопроса;
3) рассмотрение особенностей обработки и использования персональных данных;
4) рассмотрение субъектного состава правоотношений, связанных с обработкой персональных данных, изучение прав и обязанностей субъекта и оператора;
5) изучение особенностей государственного надзора деятельности оператора персональных данных;
6) исследование ответственности за нарушение законодательства об обработке персональных данных;
В данной связи в качестве объекта выпускной квалификационной работы выступают общественные отношения, которые формируются при обеспечении безопасной обработки и использовании персональных данных в сети Интернет.
В качестве предмета исследования выступают нормативно-правовые акты, в которые регламентированы основные понятия персональных данных, виды и принципы, а также условия обработки, правовое положение субъектов, которые принимают участие в обороте данных в сети Интернет, а также теоретические исследования, связанные с поиском средств и способов правового обеспечения безопасной обработки персональных данных.
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ
1.1 Основные понятия, используемые при осуществлении правового регулирования обработки персональных данных 11
1.2 Принципы правового регулирования обработки персональных данных 22
ГЛАВА 2. УЧАСТНИКИ ПРАВООТНОШЕНИЙ ПО ОБРАБОТКЕ
ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ............................................................................................................. 40
ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБРАБОТКЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ........................................................................................................... 66
3.1 Государственный надзор за соблюдением законодательства об обработке персональных данных 66
3.2 Ответственность за нарушение законодательства об обработке персональных данных 78
Список литературы......................................... 89
Нормативно-правовые акты
1. Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных (Заключена в г. Страсбурге 28.01.1981) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 5. – Ст. 419.
2. Чикагская конвенция (Конвенция о международной гражданской авиации заключена в г. Чикаго 7 декабря 1944 г., вступила в силу для Российской Федерации 16 августа 2005 г.) // СЗ РФ. – 2006. – № 44.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации: от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 08.08.2024) // СЗ РФ– 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 3.
4. Жилищный кодекс Российской Федерации: от 29.12.2004 № 188-
ФЗ // СЗ РФ. – 2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 14.10.2024) // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации: от 13.06.1996 № 63- ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
7. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ // СЗ РФ. – 2006. – №
19. – Ст. 2060.
8. Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ
// СЗ РФ. – 2020. – № 31 (часть I). – Ст. 5007.
9. Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ // СЗ РФ. – 2006. – № 31 (1 ч.). – Ст. 3451.
10. Федеральный закон «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ // СЗ РФ. – 2006. – № 12. – Ст. 1232.
11. Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 07.08.2001 № 115-ФЗ // СЗ РФ. – 2001. – № 33 (часть I). – Ст. 3418.
12. Федеральный закон «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 258- ФЗ // СЗ РФ. – 2020. – № 31 (часть I). – Ст. 5017.
13. Федеральный закон «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации» от 08.06.2020 № 168-ФЗ // СЗ РФ. – 2020. – № 24. – Ст. 3742.
14. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ // СЗ РФ. – 2006. – № 31 (1 ч.), – Ст. 3448.
15. Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 № 109-ФЗ // СЗ РФ. –2006. – № 30. – Ст. 3285.
16. Постановление Правительства РФ «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» от 16.03.2009 N 228 // СЗ РФ. – 2009. – № 12. – Ст. 1431.
17. Постановление Правительства РФ от 29.06.2021 N 1046 «О федеральном государственном контроле (надзоре) за обработкой персональных данных» // СЗ РФ. – 2021. – № 27 (часть III). – Ст. 5424.
18. Постановление Правительства РФ: «Об определении состава сведений, размещаемых в единой биометрической системе, в том числе в ее региональных сегментах, а также о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» от 30.06.2018 № 772 // СЗ РФ. – 2018. – № 28. – Ст. 4234.
19. Постановление Правительства РФ: «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных
системах персональных данных» от 01.11.2012 № 1119 // СЗ РФ. – 2012. – №
45. – Ст. 6257.
20. Письмо Минэкономразвития России «О предъявлении заказчиком к участникам закупки требования о предоставлении персональных данных» от 02.10.2015 № ОГ-Д28-12951 // – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007040001(дата
обращения: 3.11.2024).
21. Письмо Роскомнадзора «О передаче работодателем третьим лицам сведений о заработной плате работников» от 07.02.2014 № 08КМ-3681
// – URL:
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007040001(дата обращения: 3.11.2024).
22. Рекомендации Роскомнадзора операторам персональных данных (утв. Роскомнадзором 08.08.2023) // – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007040001(дата
обращения: 3.11.2024).
23. Письмо Роскомнадзора «О передаче работодателем третьим лицам сведений о заработной плате работников» от 7 февраля 2014 г. № 08КМ-3681 // // – URL:
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007040001(дата обращения: 3.11.2024).
24. Письмо Роскомнадзора от 20 января 2017 г. № 08АП-6054 «О результатах рассмотрения обращения Казначейства России» // – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007040001 (дата обращения: 3.11.2024).
Судебная практика
25. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2016 г. N 100-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы
гражданина Шалбина Дмитрия Алексеевича на нарушение его конституционных прав статьей 7 Федерального закона «О персональных данных» // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45499/.
26. О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации): Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. N 46 // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_13876/.
27. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_08876/.
28. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 01.08.2017 № 78-КГ17-45 // СПС
«КонсультантПлюс». URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28354/.
29. Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16 декабря 2020 г. по делу № 88-17959/2020 // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_764911/.
30. Апелляционное определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 марта 2016 г. по делу N 33-608/2016 // СПС
«КонсультантПлюс». URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_00399/.
31. Апелляционное определение Московского городского суда N 33- 55580/2019 // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44399/.
32. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2016 № 09АП-17574/2016 // СПС «КонсультантПлюс». URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/.
33. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от
18 июля 2016 г. № Ф07-5537/2016 по делу № А44-9647/2015 // СПС
«КонсультантПлюс». URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_65399/.
34. Приговор Советского районного суда г. Казани от 18 января 2019 г. по делу N 1-11/2019 // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44399/.
Научная литература
35. Абрамян, С. К. Защита прав граждан от необоснованного сбора персональных данных / С.К. Абрамян // Право и экономика. – 2024. – № 5. – С. 19 - 24.
36. Амелин, Р. В., Богатырева, Н. В., Волков, Ю. В., Марченко, Ю. А., Федосин, А. С. Комментарий к Федеральному закону от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (постатейный) / Р.В. Амелин, Н.В. Богатыре, Ю.В. Волкова, Ю.А. Марченко, А.С. Федосин // – Москва: КноРус. 2013. – 354 с.
37. Балдынова, А. Б. Персональные данные /А.Б. Балдынова // Трудовое право. – 2020. – № 7. – С. 27 – 34.
38. Барановская, Т. П., Лойко, В. И. Информационные системы и технологии в экономике: учебник / под ред. В.И. Лойко. 2-е изд., доп. и перераб. Москва: Юридическая литература. 2015. – 457 с.
39. Бердасов, А. А. Обработка персональных данных в России: судебная практика и правовое регулирование / А.А. Бердасов // Юстиция. – 2024. – № 2. – С. 43 - 49.
40. Бычков, А. А. Защита персональных данных: новые требования, обязанности и сроки / А.А. Бычков // Юридический справочник руководителя. – 2022. – № 9. – С. 11 - 17.
41. Винокуров, В. А. Права и свободы человека и гражданина при обработке персональных данных в части соблюдения личной и врачебной тайны / В.А. Винокуров // Конституционное и муниципальное право. – 2022. – № 3. – С. 24 - 28.
42. Грибанов, А. А. Общий регламент о защите персональных данных: идеи для совершенствования российского законодательства / А.А. Грибанов // Закон. – 2018. – № 3. – С. 149 - 162.
43. Демидова, И. П. Персональные данные /И.П. Демидова // Трудовое право. – 2021. – № 5. – С. 65 - 74.
44. Дмитриева, Е. Г. Проблемы защиты персональных данных в цифровом мире и пути их решения / Е.Г. Дмитриева // Право и бизнес. – 2021. – № 3. – С. 18 - 23.
45. Дятленко, В. В., Волчинская, Е. К. Законодательство о защите персональных данных: проблемы и решения / В.В. Дятленко, Е.К. Волчинская // Информационное право. – 2016. – № 1. – С. 11 – 16.
46. Затулина, Т. Н., Левченко, И. А. Цифровая трансформация защиты персональных данных в сервисном публичном управлении / Т.Н. Затулина, И.А. Левченко // Государственная власть и местное самоуправление. – 2021. – № 11. – С. 36 - 39.
47. Практические рекомендации по соблюдению законодательства Российской Федерации о персональных данных образовательными организациями / под ред. В.Д. Зыкова. – Москва: Юридическая литература. 2015. – 412 с.
48. Прокопович, Г. А. Теоретические аспекты и особенности института персональных данных в системе права / Г.А. Прокопович // Администратор суда. – 2024. – № 3. – С. 24 - 28.
49. Родионов, Л. А., Таренкова, О. А. Особенности гражданско- правовой защиты персональных данных/Л.А, Родионова, О. А. Таренкова // Правовая мысль. – 2022. – № 2 (5). – С. 104 - 112.
50. Савельев, А. И. Гражданско-правовые аспекты регулирования оборота персональных данных / А.И. Савельева // Вестник гражданского права. – 2021. – № 4. – С. 104 - 129.
51. Савельев, А. И. Научно-практический постатейный комментарий к Федеральному закону «О персональных данных» /А.И. Савельев. 2-е изд., перераб. и доп. Москва: Статут, 2021. – 55 с.
52. Савельев, А. И. Научно-практический постатейный комментарий к Федеральному закону. / А. И. Савельев. Москва. Статут, 2021. – 466 с.
53. Соколова, О. С. Проблемы реализации Федерального закона «О персональных данных» // Современное право. – 2006. – № 9. – С. 37 - 41.
54. Солдатова, В. И. Новые законодательные меры по защите персональных данных / В.И. Солдатов // Право и экономика. – 2023. – № 3. – С. 25 - 30.
55. Степанян, А. С. Проблемы правовой охраны персональных данных в эпоху перехода к цифровой экономике / А.С. Степанян // Вестник Российской правовой академии. – 2023. – № 1. – С. 145 - 152.
56. Талапина, Э. В. Защита персональных данных в цифровую эпоху: российское право в европейском контексте / Э.В. Таланина // Труды Института государства и права Российской академии наук. – 2018. Т. 13. – №
5. – С. 117 - 150.
57. Талапина, Э. В. Персональные данные: проблемы теории в судебных иллюстрациях / Э.В. Таланина // Российская юстиция. – 2023. – №
12. – С. 57 - 65.
58. Талапина, Э. В. Права человека в цифровом государственном управлении / Э.В. Таланина // Журнал российского права. – 2024. – № 9. – С. 137 - 149.
59. Талапина, Э. В. Право на защиту персональных данных с позиций публичного права / Э.В. Таланина // Конституционное и муниципальное право. – 2022. – № 10. – С. 29 - 32.
60. Терещенко, Л. К. Государственный контроль в сфере защиты персональных данных / Л.К. Терещенко // Право. Журнал Высшей школы экономики. – 2018. – № 4. – С. 142 - 161.
61. Федеральный закон «О персональных данных»: научно- практический комментарий / под ред. А.А. Приезжевой. – Москва: Юридическая литература. 2015. – 414 с.
62. Ширманов, В. А. Критический анализ ст. 10.1 Федерального закона «О персональных данных», предложение новой редакции статьи / В.А. Ширманов // Право и экономика. – 2022. – № 2. – С. 52 - 58.
