Гражданин, поступая на государственную службу, добровольно берет на себя все обязательства, связанные с его деятельностью, соглашаясь с установленными требованиями, ограничениями и запретами. Одно из этих требований - это принимать меры по предотвращению и разрешению конфликта интересов. Служение интересам общества – фундаментальная задача всех государственных служащих и органов государственной власти. Общество ожидает, что должностные лица этих органов будут выполнять свои обязанности честно, справедливо и беспристрастно.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.
Конфликт интересов нельзя приравнивать к коррупции, это не синонимы. Но должны заметить, что он лежит в основе коррупционных преступлений и уголовных правонарушений. Неразрешенный конфликт интересов может привести к различным правонарушениям.
Основными причинами возникновения конфликта интересов являются нарушение основных принципов государственной службы, невыполнение основных обязанностей государственного служащего, в том числе неисполнение или неправильное исполнение служебных обязанностей, несоблюдение прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства, несоблюдение действующего законодательства, нарушение ограничений и запретов, связанных с государственной службой, в том числе установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», несоблюдение основных требований к служебному поведению гражданского служащего, различные социальные притязания и предпочтения, ценностные установки, дисбаланс между материальными возможностями и финансовыми ожиданиями, между профессиональным уровнем и должностным положением отдельных служащих.
***
**