Ведомственный контроль за органами предварительного расследования
Год защиты: 2025.
Объем работы: 74 стр.
Объектом выпускной квалификационной работы выступают общественные отношения в сфере уголовного процесса, возникающие в процессе осуществления должностными лицами органа дознания или следственного органа ведомственного контроля за органами предварительного расследования, с целью недопущения ими нарушений положений УПКРФ.
Предметом выпускной квалификационной работы является сфера правового регулирования уголовно-процессуальной деятельности руководителей органов дознания и следствия, а также их контрольная деятельность за органами предварительного расследования (органами дознания и следствия), в частности особенности ведомственного контроля и имеющиеся проблемы его реализации.
Целью выпускной квалификационной работы выступает рассмотрение и анализ уголовно-процессуальной деятельности субъектов, уполномоченных к осуществлению ведомственного контроля, их полномочий, функций и задач, а также особенностей реализации отдельных функций и имеющихся правовых, организационных проблем, с целью формирования предложений для их решения
Глава 1. Понятие, значение и формы осуществления ведомственного контроля за органами предварительного расследования............................................................................................................. 9
1. Понятие, сущность и значение ведомственного контроля за органами предварительного расследования............................................................................................................. 9
2. Субъекты, осуществляющие ведомственный и процессуальный контроль за органами предварительного следствия и дознания, их права и обязанности........................................................................................................... 17
3. Формы осуществления процессуального и ведомственного контроля за деятельностью следователей и дознавателей........................................................................................................... 28
Глава 2. Особенности реализации ведомственного контроля за органами предварительного расследования........................................................................................................... 40
1. Соотношение ведомственного контроля и прокурорского надзора за органами предварительного расследования........................................................................................................... 40
2. Актуальные проблемы осуществления процессуального и ведомственного контроля за органами предварительного расследования, пути их решения....................................................................................................... 47
Заключение............................................................................................................. 54
Список использованной литературы............................................................................................................. 57
Нормативные правовые акты и иные официальные документы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года № 6 - ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7 - ФКЗ, от 5 февраля 2014 года № 2 - ФКЗ, от 1 июля 2020 года № 11 - ФКЗ, от 6 октября 2022 года) // Текст Конституции, включающий новые субъекты Российской Федерации - Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская область и Херсонская область, приведен в соответствии с официальной публикацией на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), 06.10.2022. – Текст: электронный.
2. Российская Федерация. Законы. О прокуратуре Российской Федерации : федеральный закон от 17января 1992 года № 2202-1: текст в редакции от 30 сентября 2024 года // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1992. – № 8. – Ст. 366. – Текст : непосредственный.
3. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ: текст в редакции от 21 апреля 2025 года : [принят Государственной Думой 24 мая 1996 года : одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954. – Текст : непосредственный.
4. Российская Федерация. Законы. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ: текст в редакции от 21 апреля 2025 года [принят Государственной Думой 22 ноября 2001 года : одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года] //
Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 52. –
Ст. 4921. – Текст : непосредственный.
5. Российская Федерация. Законы. О следственном комитете Российской Федерации : Федеральный закон от 28 декабря 2010 года
№ 403-ФЗ: текст в редакции от 20 марта 2025 года : [принят Государственной Думой 22 декабря 2010 года : одобрен Советом Федерации 24 декабря 2010 года] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 1. – Ст. 15. – Текст : непосредственный.
6. Российская Федерация. Законы. О полиции : Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ: текст в редакции от 28 декабря 2024 года [принят Государственной Думой 28 января 2011 года : одобрен Советом Федерации 2 февраля 2011 года] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 7. – Ст. 900. – Текст : непосредственный.
7. Российская Федерация. Ведомственные приказы. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия : Приказ Генпрокуратуры Российской Федерации от 6 сентября 2007 года № 136 // СПС КонсультантПлюс. – Текст : электронный.
8. Российская Федерация. Ведомственные приказы. Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях : Приказ МВД России от 29 августа 2014 года № 736: текст в редакции от 9 октября 2019 года // СПС КонсультантПлюс. – Текст : электронный.
9. Российская Федерация. Ведомственные приказы. Об органах предварительного следствия в системе МВД России : Приказ МВД России от 9 января 2018 года № 1: текст в редакции от 21 июня 2022 года // СПС КонсультантПлюс. – Текст : электронный.
10. Российская Федерация. Ведомственные приказы. Вопросы организации деятельности подразделений организации дознания (подразделений дознания) территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД России от 15 мая 2020 года № 430: текст в редакции от 23 декабря 2021 года // СПС КонсультантПлюс. – Текст : электронный.
Монографии, учебники, учебные пособия
11. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности : монография
/отв. ред. д-р. юрид. наук, проф. Г.П. Химичева. – Москва : Экзамен, 2003. 60 с. – ISBN 5-94692-587-3. – Текст : непосредственный.
12. Ковалева, М.Г. Возбуждение уголовного дела и обеспечение его законности и обоснованности : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.09. ‒ Санкт-Петербург, 2005. ‒ 238 с. – Текст : непосредственный.
13. Предварительное следствие : учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / под ред. Д.А. Иванова, А.С. Есиной. – 4-е изд., перераб. и доп. – Москва : ЮНИТИ- ДАНА : Закон и право, 2022. – 575 с. – ISBN 978-5-238-03510-9. –
Текст : непосредственный.
14. Процессуальный контроль в системе Следственного комитета Российской Федерации : методическое пособие / А.В. Трощанович, Е.А. Соломатина, В.В. Храмцова // под ред. А.М. Багмета, А.В. Хмелевой, В.И. Санькова. – Москва : Московская академия Следственного комитета Российской Федерации, 2018. – 71 с. – Текст : непосредственный.
15. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации : учебник / отв. ред. П.А. Лупинская, Л.А. Воскобитова. – 5-е изд., перераб.
и доп. – Москва : Норма : ИНФРА-М, 2024. –1072 с. – ISBN 978-5-00156-
343-3. – Текст : непосредственный.
16. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. Общая часть : учебник для вузов / Г.М. Резник [и др.] ; под общей редакцией Г.М. Резника. – 4-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2025. – 440 с. – (Высшее образование). – ISBN 978-5- 534-19819-5. – Текст : непосредственный.
17. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. Особенная часть : учебник для вузов / Г.М. Резник [и др.] ; ответственный редактор Г.М. Резник. – 4-е изд., перераб. и доп. ‒ Москва : Издательство Юрайт, 2025. ‒ 498 с. ‒ (Высшее образование). ‒ISBN 978-5-534-19820-1. – Текст : непосредственный.
18. Уголовный процесс : учеб. пособие / И.В. Головинская, Владим. гос. ун-т им. А.Г. и Н.Г. Столетовых. – Изд. 2-е, перераб. и доп. – Владимир :Изд-воВлГУ, 2021. – 802 с. – ISBN 978-5-9984- 1216-5. – Текст :
непосредственный.
19. Уголовный процесс : учебник / Ю.С. Жариков. – Москва : Юстиция, 2024. – 245 с. – ISBN 978-5-406-13118-3. –
Текст : непосредственный.
20. Уголовный процесс : учебник для вузов / Н.С. Манова, Ю.В. Францифоров, Н.О. Овчинникова. – 15-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2025. – 276 с. – (Высшее образование). – ISBN 978-5-534-17821-0. – Текст : непосредственный.
21. Уголовный процесс. Методика предварительного следствия и дознания :учебник для вузов / В.В. Кульков, П.В. Ракчеева ; под редакцией В.В. Кулькова. ‒ 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2025. – 311 с. – (Высшее образование). – ISBN 978-5-534-05990-8. – Текст : непосредственный.
Научные публикации и статьи в иных периодических изданиях
22. Александрова, Л.А. Система участников уголовного судопроизводства как отражение нравственного состояния общества / Л.А. Александрова. – Текст : непосредственный // Судебная власть и уголовный процесс. – 2017. – № 4. – С. 23-27.
23. Батиев, М.М. Сущность досудебного обжалования и возможности его применения в сфере деятельности органов внутренних дел / М.М. Батиев. – Текст : непосредственный // Пробелы в российском законодательстве. – 2013. – № 6. – С. 277-280.
24. Батин, В.А. Соотношение ведомственного процессуального контроля руководителя следственного органа и прокурорского надзора при производстве по уголовным делам / В.А. Батин. – Текст : непосредственный // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. – 2020. – № 3. – С. 9.
25. Ведомственный процессуальный контроль за деятельностью следователей и дознавателей органов внутренних дел : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.09 / Табаков Сергей Анатольевич; [Место защиты: Ом. акад. МВД РФ]. – Омск, 2009. – 225 с. – Текст : непосредственный.
26. Власова, С.В. К вопросу о приспосабливании уголовно- процессуального механизма к цифровой реальности / С.В. Власова. – Текст
: непосредственный // Библиотека криминалиста. – 2018. – № 1. – С. 71-79.
27. Гусак, В.В. Понятие процессуального руководства расследованием преступлений / В.В. Гусак. – Текст : непосредственный // Вестник Казанского юридического института МВД России. – 2020. – № 3
(41). – С. 356.
28. Ефремова, О.М. Прокурорский надзор и ведомственный контроль за производством дознания / О.М. Ефремова. – Текст : непосредственный // Закон и право. – 2024. – № 1. – С. 194.
29. Ефремова, О.М. Прокурорский надзор и ведомственный контроль за производством дознания / О.М. Ефремова. – Текст : непосредственный // Закон и право. – 2024. – № 1. – С. 192-194.
30. Зеленская, Ю.Е. Процессуальные особенности заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств и жалоб в российском уголовном судопроизводстве / Ю.Е. Зеленская. – Текст : непосредственный // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. – 2014. – № 4. – С. 21-28.
31. Зуев, С.В. Государственный контроль в цифровой среде уголовного судопроизводства / С.В. Зуев. – Текст : непосредственный // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. – 2024. –№ 3. – С. 29-36.
32. Зуев, С.В. Государственный контроль в цифровой среде уголовного судопроизводства / С.В. Зуев. – Текст : непосредственный //. – 2024. – № 3. – С. 30-33.
33. Красильников А.В., Салеева Ю.Е. Процессуальный и ведомственный контроль за законностью принятия процессуальных решений, влекущих реабилитацию подозреваемого (обвиняемого), подсудимого: теория и практика организации в органах предварительного следствия в системе МВД России / А.В. Красильников, Ю.Е. Салеева. – Текст : непосредственный // Труды Академии управления МВД России. – 2024. – № 2 (70). – С. 77-78.
34. Курилов С.И., Трифонов С.Е. К вопросу о разграничении понятий «ведомственного» и «процессуального» контроля за органами предварительного следствия в системе МВД России / С.И. Курилов, С.Е. Трифонов. – Текст : непосредственный // Академическая мысль. – 2021. –
№ 1 (14). – С. 92-93.
35. Лозовский, Д.Н. Дискуссионные вопросы, возникающие в ходе отмены постановления о возбуждении уголовного дела руководителем следственного органа / Д.Н. Лозовский, С.В. Фидельский. – Текст :
непосредственный // Вестник Краснодарского университета МВД России.
– 2014. – № 4 (26). – С. 80-82.
36. Миняжев, Р.Р. Актуальные вопросы деятельности органов дознания на современном этапе / Р.Р. Миняжев. – Текст : непосредственный // Научные труды Московского гуманитарного университета. – 2023. – № 5. – С. 22-25.
37. Митькова, Ю.С. Начальник органа дознания в системе ведомственного процессуального контроля в уголовном судопроизводстве России: сравнительный анализ / Ю.С. Митькова, Е.В. Горкина, Е.Е. Колбасина. – Текст : непосредственный // Вестник Волгоградской академии МВД России. – 2022. – № 2 (61). – С. 167-168.
38. Мичурина, О.В. Процессуальное руководство начальника органа дознания и начальника подразделения дознания: конкуренция или взаимодействие? / О.В. Мичурина. – Текст : непосредственный // Вестник экономической безопасности. – 2016. – № 5. – С. 98-101.
39. Моругина, Н.А. К вопросу о понятии руководителя следственного органа / Н.А. Моругина. – Текст : непосредственный // Общество и право. – 2010. – № 1 (28). – С. 34-37.
40. Нечаев А.А., Курилов С.И. Процессуальный и ведомственный контроль как направление деятельности начальника подразделения дознания / А.А. Нечаев, С.И. Курилов. – Текст : непосредственный // Вестник Уральского юридического института МВД России. – 2021. – № 3. – С. 38-41.
41. Олефиренко, Т.Г. Ведомственный процессуальный контроль как основное средство руководителя следственного органа по обеспечению законности предварительного расследования / Т.Г. Олефиренко. – Текст : непосредственный // Манускрипт. – 2014. – № 2 (40). – С. 148-149.
42. Рудов, Д.Н. Ведомственный контроль за организацией и производством дознания / Д.Н. Рудов. – Текст : непосредственный //
Вестник Белгородского юридического института МВД России. – 2012. – №
2. – С. 50.
43. Табаков, С.А. Ведомственный процессуальный контроль за деятельностью следователей и дознавателей органов внутренних дел
:автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Омск, 2009. – С. 19. – Текст : непосредственный.
44. Ташимова А.А., Прокофьева С.М. Некоторые проблемы процессуальной самостоятельности следователя под ведомственным контролем руководителя следственного органа и надзором прокурора / А.А. Ташимова, С.М. Прокофьева. – Текст : непосредственный // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2015. – № 3 (67). – С. 58-63.
45. Химион, А.А. К вопросу об эффективности выявления, устранения и предупреждения следственных ошибок следователем и руководителем следственного органа / А.А. Химион. – Текст : непосредственный // Молодой ученый. – 2023. – № 47 (494). – С. 389-392.
Эмпирические материалы
46. Апелляционное постановление Белгородского областного суда от 25 марта 2019 года. – Текст : электронный // Судебные и нормативные акты РФ : официальный сайт. – URL : https://sudact.ru/regular/doc/anpNpaTRrk1d/ (дата обращения: 19.02.2025).
47. Апелляционное постановление Верховного Суда Республики Крым от 29 августа 2024 года по делу № 3/10-53/2024. – Текст : электронный // Судебные и нормативные акты РФ : официальный сайт. – URL : https://sudact.ru/regular/doc/1foKic0w3lWN/ (дата обращения: 02.12.2024).
48. Апелляционное постановление Московского городского суда от 13 декабря 2021 года по делу № 10-23288/21. – Текст : электронный //
Судебные и нормативные акты РФ : официальный сайт. – URL : https://sudact.ru/practice/sudebnaya-praktika-po-ugolovnym-delam/ (дата обращения: 29.11.2024).
49. Эмпирические материалы, полученные при прохождении производственной по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности, в том числе преддипломной, практик.
Интернет-ресурсы
50. О практике направления уголовных дел для дополнительного расследования. – Текст : электронный // Верховный Суд Российской Федерации : официальный сайт. – URL : https://www.vsrf.ru/files/11201/ (дата обращения 24.03.2025).
51. Подпись, поставленную следователем за адвоката, суды посчитали дисциплинарным проступком. – Текст : электронный // Адвокатская газета : официальный сайт. – URL : https://lyl.su/HTFH (дата обращения 18.03.2025).
52. Результаты деятельности органов прокуратуры Российской Федерации. – Текст : электронный // Генеральная прокуратура Российской Федерации : официальный сайт. – URL : https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/activity/statistics/office/result (дата обращения: 21.11.2024).
53. Статистика и аналитика состояния преступности в Белгородской области. – Текст : электронный // ЕМИСС: государственная статистика : официальный сайт. – URL :https://fedstat.ru/indicator/36223 (дата обращения: 20.11.2024).
54. Судебная практика по уголовным делам. – Текст : электронный // Судебные и нормативные акты РФ : официальный сайт. – URL : https://sudact.ru/practice/sudebnaya-praktika-po-ugolovnym-delam/ (дата обращения: 29.11.2024).
55. Судебная статистика России – в 11 графиках. – Текст : электронный // Коммерсантъ : официальный сайт. – URL : https://www.kommersant.ru/doc/5951648 (дата обращения: 20.11.2024).
56. Уголовное судопроизводство. Общие показатели по категориям дел. – Текст : электронный // Судебная статистика РФ : официальный сайт. – URL :https://stat.апи-пресс.рф/stats/ug/t/11/s/1 (дата обращения: 20.11.2024).
