Нормативно-правовое регулирование деятельности ФАП. Особенности работы фельдшера ФАП
Актуальность темы исследования. Средний медицинский персонал, как одна из значимых составляющих кадрового ресурса здравоохранения, играет важную роль в сохранении и укреплении здоровья населения страны. От состояния профессионального уровня и качества подготовки, рационального размещения и использования среднего медицинского персонала как самой объемной составляющей кадрового ресурса здравоохранения зависит эффективное развитие системы здравоохранения. Обеспечение качества и доступности медицинской помощи населению невозможно без высокой профессиональной компетентности средних медицинских работников.
Роль среднего медицинского персонала, располагающего значительными кадровыми ресурсами с характерными профессиональными чертами и определенным потенциалом в системе охраны здоровья населения, достаточно велика. Средний медицинский персонал – медицинские сестры, фельдшеры, – является предметом высокого исследовательского интереса.
Анализ литературных данных не даёт единого представления о значимости и профессиональной роли фельдшера в структуре Российской системы здравоохранения, которая в настоящее время предстает в дефрагментированном виде. В этой связи представляет практический интерес исследования в междисциплинарном поле социологии медицины параметров профессиональной роли фельдшера в современной России и перспективы её реализации в условиях реформы здравоохранения. Особую значимость имеет определение границ профессиональной компетентности в условиях конкуренции с врачом общей практики, так как существует актуальная проблема дублирования (перекрёстного выполнения) прямых обязанностей между этими специалистами.
Высокая социальная значимость труда фельдшера, с одной стороны, и отсутствие научно обоснованной интерпретации его профессиональной роли на всех этапах профессионального развития – с другой, порождают теоретическую и практическую востребованность изучения этой ключевой фигуры в системе здравоохранения и медицинского образования с применением социологических методов.
Профессиональная подготовка фельдшеров, а также роль фельдшеров в системе здравоохранения была изучена О.А. Артамоновой. Способы улучшения организации фельдшерской работы были освещены в трудах В.И. Барклая. Потенциал национальных программ, направленных на повышение качества медицинских услуг рассмотрен в работах И.Н. Денисова, Л.П. Климовой, Г.М. Малухиной, В.И. Стародубова.
О необходимости фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности много спорят. Одни считают их панацеей – в условиях острого дефицита медицинской помощи и хороших дорог, другие призывают открывать амбулатории и привлекать больше врачей. Однако лицензирование ФАПов – процесс довольно сложный, а набор медикаментов в них – самый простой.
Целью работы стало рассмотрение организации работы фельдшера в ФАПи его правовое регулирование деятельности.
Глава 1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФЕЛЬДШЕРСКО-АКУШЕРСКОГО ПУНКТА В МЕДИЦИНЕ.. 7
1.2. Основные задачи ФАПов при оказание медицинской помощи. 12
1.3. Реформирование ФАПов в современной России. 17
Глава 2. ФЕЛЬДШЕР КАК ПРОФЕССИЯ.. 23
2.1. Социальный статус профессии «фельдшер» в современной России. 23
2.2. Мотивы выбора профессии и социальный портрет современного фельдшера. 28
2.3. Особенности работы фельдшера. 33
Глава 3. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕЛЬДШЕРА НА ФАПЕ.. 40
3.1. Полномочия фельдшера на ФАПе. 40
3.2. Основные требования к кандидату на должность фельдшера. 45
3.3. Задачи работы фельдшера в сельской местности. 49
1. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 26.03.2022) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». [Текст]. Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) Ссылка: http://www.pravo.gov.ru. Режим доступа: свободный (дата обращения: 16.05.2022).
2. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». [Текст]. Available at: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71837200/.
3. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 470н «Об утверждении профессионального стандарта «Фельдшер». [Текст]. Зарегистрирован Минюстом России 26 августа 2020 г. Регистрационный № 59474.
4. Приказ Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н (ред. от 09.04.2018) «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» [Текст].
5. Письмо Минздрава России от 21.09.2021 № 29-2/И/2-15210 «О направлении Методических рекомендаций для руководителей первичного звена здравоохранения». [Текст].
Научная и учебная литература
Книга одного авторов
6. Геккиева, А. Д. Скорая и неотложная помощь. Общие вопросы реаниматологии / Геккиева А. Д. – Москва: ГЭОТАР-Медиа, 2018. – 128 с. – ISBN 978-5-9704-4479-5. – [Текст]: электронный // URL: https://www.rosmedlib.ru/book/ISBN9785970444795.html (дата обращения: 15.05.2022). – Режим доступа: по подписке.
7. Моисеев, В. В. Социальная политика современной России: монография /В. П. Моисеев. Изд. 2–е, испр. и доп. – Москва; Берлин: ДиректМедиа, [Текст]. 2019. 447 с. ISSN 978-5-4499-0069-2.
8. Мохов А.А. Медицинское право России. ООО «Проспект». [Текст]. 2021. 236с. УДК 347(075.8).
Книга двух авторов
9. Басова, А. В. Медицинское право: учебник для вузов / А. В. Басова; под редакцией Г. Н. Комковой. – Москва: Издательство Юрайт, 2022. – 310 с. – (Высшее образование). – ISBN 978-5-534-15112-1. – [Текст]: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. – URL: https://urait.ru/bcode/487445 (дата обращения: 16.05.2022).
10. Белов, В. С. О социальной значимости внедрения региональной мобильной системы охраны здоровья населения малых и удаленных поселений / В. С. Белов, Г. К. Густавин // Здоровье – основа человеческого потенциала: проблемы и пути их решения. – [Текст]. 2018. – Т. 13. – № 1. – С. 232-237.
