Теория и практика административно-правового регулирования образовательной деятельности
Магистерская диссертация на тему: Теория и практика административно-правового регулирования образовательной деятельности.
Год: 2024
Объем: 84 стр.
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации: 60+% по антиплагиат.вуз.
Объектом настоящего исследования являются теоретические и практические проблемы административно-правового регулирования образовательной деятельности.
Предмет настоящего исследования – пути решения проблем административно-правового регулирования образовательной деятельности
Целью исследования является выявление теоретических и практических проблем административно-правового регулирования образовательной деятельности и предложение пути их решения.
1 Образовательные организации как субъекты административно-правовых отношений 8
1.2 Образовательная организация как субъект административных отношений
2 Теоретические и правовые основы административного регулирования образовательной деятельности 27
2.2 Обязательные требования в рамках осуществления образовательной деятельности и контроль их соблюдения 46
2.3 Проблемы административно-правового регулирования образовательной деятельности и пути их решения 62
Нормативные правовые акты
1. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. 10 декабря 1998 г.
2. Международный Пакт от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах»// «Бюллетень Верховного Суда РФ», №12, 1994
3. Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года // Российская газета – URL: https://rg.ru/2020/07/04/konstituciya-site- dok.html
4. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51- ФЗ (ред. от 16.04.2022) // СПС Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/8ccb9567831efe2fafd7 4840d4401cdf2e6471b5/
5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 06.02.2024) // – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LA W_8982/
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.10.2022) // База Консультант. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/
7. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 28.12.2022)
«Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Электронный ресурс/ – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LA W_19558/70c0a8cdc34b8e2d7e7ef698488d51acc556dc7e/
8. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 17.02.2021)
«Об образовании в Российской Федерации» // – URL: http://www.consultant.ru/
document/cons_doc_LAW_140174/01fbae25b3040955277cbd70aa1b907cceda878 e
9. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О некоммерческих организациях» // – URL: http://www.consultant.ru/document/co ns_doc_LAW_8824/87a16eb8a9431fff64d0d78eb84f86accc003448/
10. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» от 08.05.2010 № 83-ФЗ (ред. от 21.11.2022) // СПС Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_100193/
11. Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ (последняя редакция) // СПС Консультант Плюс. – URL: https://www.co№sulta№t.ru/docume№t/co№s_doc_LAW_358750/701cf94e835ec 56374886d00f5f8dd3d0d0eaeec/#dst100423
12. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ (последняя редакция) // СПС Консультант Плюс. – URL: https://www.co№sulta№t.ru/docume№t/co№s_doc_ LAW_59999/
13. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (редакция Закона от 13.10.2022) «Об образовании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ 2022 № 34.
14. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». // Собрание законодательства РФ № 14. 1352.
15. Федеральный закон «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от
13.07.2015 № 224-ФЗ // Доступ из СПС Консультант-Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660/
16. Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ (ред. от 14.07.2022)
«О концессионных соглашениях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2022) // СПС Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_54572/6886719982ec257c9ee66e2f8cd6f423c1629371/
17. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 03.08.2021) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»// База Консультант. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/01fbae25b30409552 77cbd70aa1b907cceda878e/
18. Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2022) // Доступ из СПС Консультант-Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_116964/7ebde198084b87c82 df00e99d34872c74b0229b7/
19. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание Законодательства РФ № 4 от 01.06.2011.
20. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 05.12.2022)
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // База Консультант. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 116964/7ebde198084b87c82df00e99d34872c74b0229b7/
21. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // База Консультант. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/01fbae25b30409552 77cbd70aa1b907cceda878e/
22. ОК 028–2012. Общероссийский классификатор организационно-
правовых форм (утв. Приказом Росстандарта от 16.10.2012 № 505-ст) (ред. от
14.03.2023) (вместе с «Пояснениями к позициям ОКОПФ») // СПС Консультант Плюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW
_ 139192/
23. Постановление Правительства Российской Федерации 1642 от 26.12.2017 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» // – URL: https://www.garant.ru/products/ip o/prime/doc/71748426/
24. Постановление Правительства Российской Федерации 1642 от 26.12.2017 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» // – URL: https://www.garant.ru/products/ip o/prime/doc/71748426/
25. Концепция развития образования на 2016–2020// Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №2765-р «Об утверждении концепции ФЦП развития образования на 2016–2020 годы». [Электронный ресурс] – URL http://government.ru/docs/16479/.
26. Постановление Правительства РФ от 05.08.2008 № 583 (ред. от 19.01.2019) «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (вместе с
«Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений») – URL:
//http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_79087/
Научная и учебная литература
27. Алексейчева Е.Ю. Маркетинговые исследования на рынке
образовательных услуг // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия «Экономика». 2018. № 1 (15). С. 119–126.
28. Алексейчева Е. Ю., Скубрий Е.В., Черкашин О.Ю. Образование: показатели оценки и вопросы его совершенствования в целях развития инновационной экономики // Вестник МПГУ 2019. С. 99–111.
29. Алексейчева Е. Ю., Зверев О.М., Леван Т.Н., Михайлова И.Д., Нехорошева Е.В., Феклин С.И. МГПУ как субъект управления развитием городской образовательной среды в условиях цифровизации экономики // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Экономические науки. – 2018. – № 2 (16). – С. 108–112.
30. Андрончев И.К., Дмитриев Д.С., Соловова Н.В. Управление образовательным процессом вуза средствами информационно- коммуникационных технологий // Вестник СамГУ. 2014. №8 (119). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/upravlenie-obrazovatelnym-protsessom-vuza- sredstvami-informatsionno-kommunikatsionnyh-tehnologiy (дата обращения: 01.02.2024).
31. Верещак И. Ю. Проблемы организации контрольной (надзорной) деятельности в отношении общеобразовательных организаций // статья в сборнике по итогам IV Международной научно-практической конференции
«Цифровая экономика и онлайн-образование: ключевые тренды и препятствия». Екатеринбург. Изд-во УрГЭУ, 2024.
32. Гладких И.А. Правовое регулирование образовательной деятельности: учебное пособие для вузов. — М.: Норма, 2019. - 312 с.
33. Зайцева Е.Н. Административно-правовое регулирование образовательной деятельности в Российской Федерации: теория и практика: монография. — М.: Статут, 2017. - 160 с.
34. Пинакин В.А. Теория и практика административно-правового регулирования образовательной деятельности. Учебное пособие. — М.: Издательство Юрайт, 2018. - 240 с.
35. Щербакова Н.П. Организационно-правовые аспекты
административного регулирования образовательной деятельности: монография. — М.: Новая наука, 2016. - 184 с.
36. -Шестаков С.И. и др. Административно-правовое регулирование образовательной деятельности в современной России: проблемы и перспективы развития. // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Право. 2019. Т. 23. № 4. C. 567-578. - URL: http://law.help/article1234
(дата обращения: 10.05.2021).
-Иванова М.А. Образование и закон: административно-правовые вопросы. // Законодательство и экономика. 2018. № 2. С. 45-55.
37. - Куликова О.И. Правовое регулирование деятельности образовательных учреждений: учебное пособие. – М.: Юрайт, 2020. - 189 с.
38. Антонова К.Е. Особенности правового статуса образовательных учреждений // Интерактивная наука. 2023. №8 (84). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-pravovogo-statusa-obrazovatelnyh- uchrezhdeniy (дата обращения: 04.06.2024).
39. Боталова М.Е. Международная и российская практика партнерских отношений в социально-инфраструктурной сфере // Вестник евразийской науки, Т. 10, №. 2, 2018, С. 9.
40. Воробьева М.А. Особенности правового статуса государственных автономных учреждений // Международный журнал гуманитарных и естественных наук, №. 10-2, 2021, С. 164-166. doi:10.24412/2500-1000-2021-10-
2-164-166
41. Иванов В.Ю. Зарубежный опыт применения механизма государственно-частного партнерства в реализации инфраструктурных проектов // Наука Красноярья, Т. 7, №. 4, 2018, С. 63-77.
42. Лейст О.Э. Санкции и ответственность в праве. – М., 2009. – 280 с. Липинский, Д.А. Функционирование системы юридической ответственности. – М, 2013. –138 с.
43. Патриарх Кирилл «Теология в вузах – культурный императив для общества» на совещании «Теология в вузах: взаимодействие Церкви, государства и общества» - 28-29 ноября 2012 г. - Православный
информационный сайт: http://www.teolog.info
44. Суханов Е.А. О гражданской правосубъектности государственных юридических лиц // Журнал российского права, №. 1 (253), 2018, С. 5-15.
45. Сюбарева И.Ф. Управление имуществом собственника в сфере образования: правовой аспект // Экономика. Налоги. Право, Т. 11, №. 1, 2018, С. 128-133.
46. Теплова Т.В. Финансовые решения: стратегия и тактика: учебное пособие. – М.: ИЧП “Издательство Министр”, 2016. – 264 с.
47. Тимченко, Т.Н. Системный анализ в управлении: Учебное пособие
/ Т.Н. Тимченко. - М.: ИД РИОР, 2017. - 161 c.
48. Тихомирова О.Г. Управление проектом: комплексный подход и системный анализ: Монография / О.Г. Тихомирова. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 301 c.
49. Томпсон А.А.-мл., Стрикленд Дж. Стратегический менеджмент: концепции и ситуации для анализа. 12–е изд. — М.: Изд. дом «Вильямс», 2016.
50. Томпсон-мл. А.А., Стрикленд А. Дж. Стратегический менеджмент: концепции и ситуации для анализа. М.: Вильямс, 2016.
51. Тронин, Ю.Н. Анализ финансовой деятельности предприятия: практическое пособие. – М.: Альфа-Пресс, 2016. – 208с.
52. Турманидзе, Т.У. Финансовый анализ хозяйственной деятельности предприятия. – М.: Финансы и статистика, 2017. – 224с.
53. Трунова О.Д., Силин М.В. Особенности реализации государственно-частного партнерства в сфере образования в России и за рубежом // Ars Administrandi. 2015. № 4. c. 82-96.
54. Фрумин И.Д., Поляруш П.П. Частно-государственное партнерство в образовании: уроки международного опыта // Российское образование: Тенденции и вызовы: cб. ст. и аналит. докл. / cост. В.А. Мау и др. М.: Дело. Москва, 2009. – c. 235-265.
55. Цыплакова С.А., Быстрова Н.В., Госельбах О.И. Нормативно- правовое регулирование в сфере образовательной деятельности //
Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2019
№ 4 (38). С. 105-110.
56. Шульженко С.И. Проблемы управления публичным имуществом в Российской Федерации // Управленческое консультирование, №. 2 (122), 2019, С. 71-88. doi:10.22394/1726-1139-2019-2-71-88
Материалы судебной практики
57. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. № 2 г. Москва "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" // Российская газета 18 февраля 2009. – URL: https://rg.ru/2009/02/18/ple№um-dok.html#: ~:text
58. Сюбарева И.Ф. Управление имуществом собственника в сфере образования: правовой аспект // Экономика. Налоги. Право, Т. 11, №. 1, 2018, С. 128–133.
59. Решение № 2А-1067/2019 2А-1067/2019~М-314/2019 М-314/2019
от 12 апреля 2019 г. по делу № 2А-1067/2019. Промышленный районный суд г. Смоленска (Смоленская область) - Гражданские и административные // – URL: https://sudact.ru/regular/doc/MLivWZ13FP68/
60. Решение № 2А-1129/2016 2А-1129/2016~М-1190/2016 М-
1190/2016 от 14 октября 2016 г. по делу № 2А-1129/2016. Ванинский районный суд (Хабаровский край) – Административное // – URL: https://sudact.ru/regular
/doc/5Ez29rAImO№w/
61. Решение № 2А-328/2016 2А-328/2016~М-291/2016 М-291/2016 от
5 сентября 2016 г. по делу № 2А-328/2016 Новошешминский районный суд (Республика Татарстан) – Гражданское // – URL: https://sudact.ru/regular/doc/r oYVp3jo№7dX/
62. О применении механизмов частно-государственного партнерства
в сфере образования: письмо Минобрнауки России от 08.10.2012 № 08-444 «О применении механизмов частно-государственного партнерства в сфере
образования» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/70930978/.
Литература на иностранных языках
63. Akpeninor James Ohwofasa Modern Concepts of Security / J.O.Akpeninor ; Bloomington, IN : AuthorHouse, 2018. - 135 p.
64. Kaiser, T., & Menkhoff, L. (2016). Does financial education impact financial literacy and financial behavior, and if so, when? DIW Discussion Papers (no. 1562). Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=2753510
65. Huang, C. D., Behara, R. S., and Goo, J. (2014). Optimal Information Security Investment in a Healthcare Information Exchange: An Economic Analysis.Decision Support Systems
66. Taylor F. W. The Principles of Scientific Management – New York, Harper & Brothers, 1911 - 412 р.
67. Skidmore R., Thackeray M., Farley W. Introduction to SocialWork. - Englewood Cliffs, N.J.: Prentice Hall, 1991.- 5 ed.- 384 p.
