Анализ правового регулирования перевода помещения из жилого фонда в нежилой

Выпускная квалификационная (дипломная) работа на тему: Анализ правового регулирования перевода помещения из жилого фонда в нежилой.

Год: 2024

Объем: 71 стр.

Оценка: отлично.

Оригинальность работы на момент публикации: 60+% по антиплагиат.вуз.

Объектом исследования выступают правовые отношения, возникающие процессе перевода помещений из жилого фонда в нежилой.

Предметом исследования являются нормы гражданского, жилищного законодательства, нормативно-правовые акты, регулирующее процесс перевода жилого помещения в нежилое, и судебная практика по данным делам.

Целью данной работы является всесторонний анализ теоретических и практических аспектов перевода помещений из жилого фонда в нежилой, выявление проблемных моментов в данной сфере и разработка предложений по их решению на законодательном уровне.

В связи с указанной целью в представленной работе поставлены следующие задачи:

–                 обобщить теоретические основы перевода помещений из жилого

фонда в нежилой;

–                проанализировать правоприменительную практику перевода помещений из жилого фонда в нежилой;

–                выявить проблемы и перспективы законодательного регулирования перевода помещения из жилого фонда в нежилой.

Введение.................................................................................................                                                                                               3

1              Общие положения перевода помещения из жилого фонда в     нежилой.................................................................................................. 6

1.1         Концепция и характеристики жилых помещений. Определение нежилых помещений.............................................................................6

1.2         Условия осуществления перевода помещения из жилого фонда в     нежилой.............................11

1.3         Порядок осуществления перевода помещения из жилого фонда в     нежилой.................................................................................................. 16

1.4         Административная ответственность за перевод помещения из    жилого фонда в нежилой......................................................................23

2              Анализ правового регулирования перевода помещения из жилого  фонда в нежилой....................................................................................28

2.1         Современное состояние жилого фонда города Екатеринбург.................................................................................................... 28

2.2         Анализ правоприменительной практики при переводе помещения   из жилого фонда в нежилой.................................................................36

2.3         Проблемы законодательного регулирования перевода помещения   из жилого фонда в нежилой................................................................. 43

3              Перспективы правового регулирования перевода помещения из      жилого фонда в нежилой......................................................................49

Заключение............................................................................... 56

Список используемых источников.......................................... 59

Приложение А........................................................................... 65

1.              "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)

2.              "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188- ФЗ (ред. от 22.04.2024, с изм. от 25.04.2024)

3.              "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 11.03.2024)

4.              "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 22.04.2024)

5.              "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2024)

6.              Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2024)

7.              Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 15.05.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

8.              Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

9.              Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

10.          Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 15.09.2023) "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"

11.          Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 28.09.2022) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым

помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"

12.          Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями и организациями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями и организациями»

13.          Постановление Главы Екатеринбурга от 29.06.2006 № 601 «О комиссии Администрации города Екатеринбурга по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения и Приемочной комиссии»

14.          Постановление Администрации города Екатеринбурга от 02.07.2012 № 2867 (ред. от 01.02.2021 № 126) «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги: “Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение”

15.          Алешкевич А. М., Рзаева А. К. Пробелы в сфере правового регулирования переустройства и перепланировки жилого помещения [Текст]

/ А. М. Алешкевич, А. К. Рзаева // Юридическая наука. — 2020. — № 5. — С. 61-63.

16.          Антипин И. А., Лукашенок Т. Р. Рынок жилой недвижимости муниципального образования: тенденции развития и ориентиры совершенствования [Текст] / И. А. Антипин, Т. Р. Лукашенок // Общество: политика, экономика, право. — 2023. — № 12. — С. 65-71.

17.          Афанасьевская А. В. Правовое регулирование деятельности хостелов в рф [Текст] / А. В. Афанасьевская // Научные известия. — 2022. —

№ 29. — С. 255-258.

18.          Давыдов Т. В., Прасков Д. А., Ковалева М. Д. Развитие правового регулирования перевода жилого помещения в нежилое [Текст] / Т. В. Давыдов, Д. А. Прасков, М. Д. Ковалева // Юридическая наука. — 2023 . — № 1. — С. 41-43.

19.          Дауди Т. М. Правовая природа фонда аварийного жилья [Текст] / Т. М. Дауди // Образование и право. — 2022. — № 12. — С. 67-72.

20.          Кириченко О. В., Накушнова Е. В. Права и обязанности граждан

- собственников жилых помещений в многоквартирных домах [Текст] / О. В. Кириченко, Е. В. Накушнова — ISBN 978-5-7205-1520-1. — Москва: Юстицинформ, 2019 — 636 c.

21.          Климаков Е. А. Действия, являющиеся самовольными изменениями объектов недвижимости: проблемы и пути их решения [Текст] / Е. А. Климаков // Вестник науки. — 2023 . — № 10 (67) Т.1. — С. 158-162.

22.          Краев И. А. Проблемы перевода апартаментов в жилой фонд недвижимости [Текст] / И. А. Краев // Международный журнал прикладных наук и технологий «Integral». — 2021. — № 2(2). — С. 108-111.

23.          Лазарева О. С., Лазарев О. Е. Особенности перевода объектов недвижимости из жилого фонда в нежилой [Текст] / О. С. Лазарева, О. Е. Лазарев // Вестник ТвГТУ. Серия «Науки об обществе и гуманитарные науки».

— 2021. — № 4 (27). — С. 87–92.

24.          Лаптева И. П, Гришина Е. Н. Современное состояние и перспективы развития рынка жилья на региональном уровне [Текст] / И.П. Лаптева, Е. Н. Гришина // Вестник Челябинского государственного университета. — 2022. — № 4 (462). — С. 30-38.

25.          Локтева А. В. Порядок перевода жилого помещения в нежилое как инструмент изменения стоимости недвижимости [Текст] / А. В. Локтева //

Вестник молодежной науки Алтайского государственного аграрного университета. — 2021. — № 1. — С. 322-324.

26.          Маркина М. В. Перевод жилого помещения, используемого в качестве места постоянного проживания [Текст] / М. В. Маркина // Семейное и жилищное право. — 2021. — № 6. — С. 38-41.

27.          Минеев В. А., Ефремов Е. Н., Наумкина А. В. Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое: проблемы реализации [Текст] / В. А. Минеев, Е. Н. Ефремов, А. В. Наумкина // Символ науки. — 2022. — № 5 (1). — С. 44-48.

28.          Потопальский С. С. Особенности правового регулирования перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое [Текст] / С. С. Потопальский // Вестник. Государство и право. — 2021. — № 1 (28). — С. 35-39.

29.          Татарчук А. П. Проблемы размещения жилой зоны орджоникидзевского района города екатеринбурга [Текст] / А. П. Татарчук // Аграрное образование и наука. — 2023. — № 3. — С. 8.

30.          Ахвердашвили Г. Г. Как перевести нежилое помещение в жилое в 2024 году / Г. Г. Ахвердашвили [Электронный ресурс] // Независимое Экспертное Партнерство : [сайт]. — Режим доступа: https://www.nep.expert/info/nezhiloe-v-zhiloe/ (дата обращения: 10.05.2024).

31.          Красницкий В. Перевод жилого помещения в нежилое / В. Красницкий [Электронный ресурс] // Циан : [сайт]. — Режим доступа: https://ekb.cian.ru/blogs-perevod-zhilogo-pomeschenija-v-nezhiloe-238449/ (дата обращения: 01.05.2024).

32.          Мирошкина Е. Как перевести помещение в нежилое / Е. Мирошкина [Электронный ресурс] // Тинькофф Журнал : [сайт]. — Режим доступа: https://journal.tinkoff.ru/news/perevod-v-nezhiloe-116-fz/ (дата обращения: 03.05.2024).

33.          Информация о домах Екатеринбурга / [Электронный ресурс] // ДомРеестр.ру : [сайт]. — Режим доступа: https://domreestr.ru/sverdlovskaya- oblast/ekaterinburg/ (дата обращения: 02.05.2024).

34.          Динамика стоимости квартир в Екатеринбурге / [Электронный ресурс] // MetrTV : [сайт]. — Режим доступа: https://www.metrtv.ru/price_dynamics (дата обращения: 02.05.2024).

35.          Жилой фонд в Свердловской области / [Электронный ресурс] // Дом.МинЖКХ : [сайт]. — Режим доступа: https://dom.mingkh.ru/sverdlovskaya- oblast/ (дата обращения: 03.05.2024).

36.            Как перевести помещение из жилого в нежилое / [Электронный ресурс] // Официальный портал Мэра и Правительства Москвы : [сайт]. — Режим доступа: https://www.mos.ru/otvet-ekonomika-i-biznes/kak-perevesti- pomeschenie-iz-zhilogo-v-nezhiloe/ (дата обращения: 10.05.2024).

37.          Научная электронная библиотека «КиберЛенинка» / [Электронный ресурс] // КиберЛенинка : [сайт]. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/ (дата обращения: 15.04.2024).

38.            Перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение / [Электронный ресурс] // Официальный портал Екатеринбург.рф : [сайт]. — URL: https://xn--80acgfbsl1azdqr.xn-- p1ai/%D0%B4%D0%BB%D1%8F%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1% 82%D1%8B/%D0%B3%D0%B8%D0%B7/%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B

4%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B8%D1%82%D0%B5% D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE/%D0%BF%D0%B5% D1%80%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D1%8B (дата обращения: 08.05.2024).

39.          Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение / [Электронный ресурс] // Блог Инфокрафт ЖКХ : [сайт]. — Режим доступа: https://www.gkh365.ru/blog/blog3/poryadok-perevoda-zhilogo-pomeshcheniya-v- nezhiloe-pomeshchenie-i-nezh/ (дата обращения: 10.05.2024).

40.            Решение Ленинского районного суда г. Екатеринбург от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-1477/2021 / [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные                    акты    РФ              :               [сайт]. —                    URL: https:// sudact. ru/ regular/ doc/ 2 f LQh Qx F 0 TLn/? regular- txt=& regular- case_doc=2%D0%B0-1477%2F2021®ular-lawchunkinfo=®ular- date_from=& regular- date_to=& regular- workflow_stage=& regular- area=1016®ular-court=®ular-judge=&_=1716379112119 (дата обращения: 08.05.2024).

41.            Решение Ленинского районного суда г. Екатеринбург от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-1744/2020 / [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные                    акты    РФ              :               [сайт]. —                    URL: https:// sudact. ru/ regular/ doc/ kf CFCTjapuml/? regular- txt=& regular- c a s e _ d o c = % E 2 % 8 4 % 9 6 + 2 % D 0 % B 0 - 1 7 4 4 % 2 F 2 0 2 0 & r e g u l a r - l a w c h u n k i n f o = & r e g u l a r - d a t e _ f r o m = & r e g u l a r - d a t e _ t o = & r e g u l a r - w o r k f l o w _ s t a g e = & r e g u l a r - a r e a = 1 0 1 6 & r e g u l a r - c o u r t = & r e g u l a r - judge=&_=1716379322928 (дата обращения: 08.05.2024).

42.          Справочно-правовая система КонсультантПлюс / [Электронный ресурс] // Консультант Плюс : [сайт]. — Режим доступа: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 10.04.2024).

43.          Справочно-правовая система Гарант / [Электронный ресурс] // ГАРАНТ : [сайт]. — Режим доступа: https://www.garant.ru/ (дата обращения: 15.04.2024).

44.          Уральская Палата Недвижимости / [Электронный ресурс] // Информационно-техническое бюро УралБизнесКонсалтинг : [сайт]. — Режим доступа:                    https://urbc.ru/1068124260-upn-v-ekaterinburge-bystree-vsego- dorozhaet-staryy-zhiloy-fond.html (дата обращения: 14.05.2024).

45.            Новости Екатеринбурга / [Электронный ресурс] // Е1.ру : [сайт].

— Режим доступа: https://www.e1.ru/ (дата обращения: 02.05.2024).